Основания и процедура за прекратяване на правото на водоползване

Прекратяването на специално право на ползване на води може да стане само в предвидените от закона случаи. Законодателството предоставя общ списък на основанията за прекратяване на правото на водоползване за юридически и физически лица.

Такива основания са следните:

  • ако няма нужда от специално използване на водата;
  • изтичане на периода на специално използване на водата;
  • ликвидация на предприятия, институции или организации;
  • прехвърляне на водни съоръжения на други водоползватели;
  • признаване на воден обект със специално държавно значение, научна, културна или медицинска стойност;
  • нарушаване на условията за специално използване на водата и защита на водата;
  • появата на необходимостта от приоритетно задоволяване на питейните и битовите нужди на населението;
  • системно неплащане на таксата в сроковете, определени от закона.

Този списък не е изчерпателен, тъй като законодателството на Украйна може да предостави други основания за прекратяване на правото на специално използване на водата.

Правото на водоползване може да бъде прекратено изцяло или частично. Основанията за прекратяване на правото на водоползване могат да бъдат разделени на безусловни и условни. Безусловни са онези юридически факти, с които законът свързва задължителното прекратяване на правото на водоползване (по-специално, предвидено в чл. 55 от ВК на Украйна). При условно основание за прекратяване на правото на водоползване е възможно да се прекрати правото на водоползване в зависимост от обстоятелствата, които изискват изясняване.

Освен това сред основанията за прекратяване на правото на водоползване могат да се откроят легитимни и незаконни юридически факти. Законните включват: изтичане на периода на използване на водата; ако няма нужда от използване на вода; ликвидация на предприятия, институции и организации. Към незаконните се отнасят: нарушаване на условията за специално водоползване и защита на водите; системно неплащане на таксата в определения от закона срок - за ползване на водни обекти и др.

В допълнение към прекратяването на правото на специално използване на водата, законодателството за водите предвижда и забрана за използването на водни обекти. Тази забрана е една от формите на прекратяване и забраната за използване на водни тела може да бъде пълна или частична.

По този начин използването на водни обекти със специално държавно значение, научна или културна стойност, както и като част от системите за рециклиране на водоснабдяване на термални и атомни електроцентрали, може да бъде частично или изцяло забранено по предвидения от закона начин. Рафтингът на дървен материал по водни тела е забранен.

Законодателството установи процедурата за прекратяване на правото на специално използване на водата. И така, прекратяването се извършва:

  • по искане на водоползвателя в случаите, когато необходимостта от специално използване на водата е изчезнала;
  • по решение на органа, издал разрешителното за специално използване на водата, в случаите на изтичане на периода на специално използване на водата; ликвидация на предприятия, институции или организации; прехвърляне на водни съоръжения на други водоползватели;
  • по решение на Кабинета на министрите на Украйна или на съответните съвети в случаите, когато даден воден обект е признат за имащ специално държавно значение, научна, културна или лекарствена стойност; появата на необходимостта от приоритетно задоволяване на питейните и битовите нужди на населението;
  • по искане на органа, издал разрешителното за специално водоползване, в случаи на нарушаване на условията за специално водоползване и защита на водите; системно неплащане на такси в сроковете, определени от закона.

Прекратяването на правото на водоползване води до прекратяване на всички права и задължения за използването, възпроизводството и опазването на водите.

Водното законодателство предвижда възможност за компенсиране на загубите, причинени на водопотребителите чрез прекратяване на правото или промяна на условията за специално използване на водата. Това не включва случаи, когато такова прекратяване (промяна на условното) е извършено по вина на самия водоползвател или по негово искане.

Трябва да се подчертае, че този списък не е изчерпателен.

Определени нарушения на законодателството за водите и околната среда, както и факти за системното му неспазване, които водят до прекратяване на права или промени в условията на специално използване на водите, са установени от Министерството на природните ресурси по време на държавния мониторинг и държавната околна среда контрол, както и по предложение на други специално упълномощени органи в областта на използването и опазването на водите и възпроизводството на водните ресурси, водоползватели, физически и юридически лица.

За да се установи фактът на прекратяване на правото или промяна в условията на специално използване на водата, действия на лица, довели до такива последици, е необходимо да се извърши екологична експертиза от органите на Министерството на природните ресурси.

Прекият размер на загубите, причинени на водопотребителите чрез прекратяване на правото или промяна в условията на специално използване на водата, се извършва в съответствие с Методологията за изчисляване на загубите, причинени на водопотребителите чрез прекратяване на правото или промяна в условията на специални използване на вода.

В случай на краен срок за размера и своевременността на обезщетението за загуби, причинени на водопотребителите чрез прекратяване на правото или промяна в условията на специално използване на водата, те следва да бъдат разгледани по реда, предписан от закона.

  1. Аграрното, земното и екологичното законодателство на Украйна. Общи части от курсове за обучение: Учебник/Под редакцията на Dr. юрид. Науки, проф. Погребни А.А., канд. юрид. науки Каракаш И.И. - X.: LLC "Odyssey", 2000. - 368 s.
  2. Дубовик О. Л., Кремер Л., Любе-Волф Г. Екологично право: Учебник/Отв. изд. О. Л. Дубовик. - М.: Издателство „Ексмо“, 2005. - 768 с.
  3. Дубовик О.Л. Екологично право: Учебник. - М.: Т. К. Уелби, Издателство „Проспект“, 2006. - 584 с.
  4. Екологично право на Украйна: Учебник. - X.: LLC "Odyssey", 2007. - 464 с.