Проблеми на регулирането на устойчивото развитие на региона Текстът на научната статия по специалността "Икономика и икономически науки"

ПРОБЛЕМИ ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА УСТОЙЧИВОТО РАЗВИТИЕ НА РЕГИОНА

Обосновани са регулаторните особености на устойчивото развитие на региона въз основа на предлаганата от автора еколого-етнологична концепция. Разглеждат се проблемите на регулирането на депресивните региони, в частност република Тива.

Текст на научната работа по темата "Проблеми на регулирането на устойчивото развитие на региона"

УДК 338.22 Г.Ф. Балакина

ПРОБЛЕМИ ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА УСТОЙЧИВОТО РАЗВИТИЕ НА РЕГИОНА

Ключови думи: регион, проблеми, устойчиво развитие, депресивен регион, екологична етнологична концепция, Република Тива.

G.F. Балакина ПРОБЛЕМИ ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА УСТОЙЧИВОТО РАЗВИТИЕ НА РЕГИОНА

Ключови думи: регион, проблеми, устойчиво развитие, депресивен регион, екологична и етнологична концепция, република Тива.

Въведение. Възприемане на идеята за устойчиво развитие. Проблемът за устойчивото развитие като способност да се отговори на нуждите на сегашното поколение хора без заплаха за способността да се отговори на нуждите на бъдещите поколения е в центъра на вниманието на световната общност от 80-те години на миналия век. Същността на проблема за устойчивото развитие за всяка държава е, че развитието на икономиката, макар и да отговаря на нарастващите нужди на населението, се вписва в границите на екологичните възможности на планетата. Проблемът за устойчивото развитие включва два аспекта: нуждите на обществото и способността на околната среда да отговори на настоящите и бъдещите нужди на човечеството.

Критерият, който определя степента на естествената интензивност на икономиката, е система от показатели, характеризиращи нивото на потребление на природни ресурси и нивото на нарушаване на екосистемите в резултат на-

икономическа дейност (за единица краен продукт). Производството и употребата на всички опасни вещества, използвани в икономиката, подлежат на контрол.

Под депресивен регион (DR) се разбира съставна единица на Федерацията, чието развитие се характеризира с недостатъчно използване на натрупания производствен, научен, технически и човешки потенциал, получаване на субсидии от федералния бюджет за развитие на материалното производство и човешки капитал е необходимо по-широко участие на природния ресурс в икономическия оборот.

1) последователността и последователността на основните насоки от развитието на региона и дългосрочната концепция за развитието на страната;

2) взаимноизгодното прилагане на концепцията за региона като цяло и за общините, съставляващи региона, което позволява равенството на интересите на регионалните и общинските власти, бизнес общностите, предприятията и организациите;

3) равностойността на финансово-икономическите отношения между държавата и региона, бизнеса и региона, между субектите на регионалната система, позволяващи динамичен икономически растеж;

4) ефективността на изпълнението на концепцията, която трябва да се отрази в нарастването на качеството на живот на населението, подобряването на икономическата и еколого-етнологичната ситуация, увеличаването на приходите от регионалния бюджет, навлизането на регион по траекторията на устойчивото развитие [2, с.12].

Изследователски цели. Екологично-етнологичната концепция (ЕИО) трябва да представя и обосновава постигането на стабилни темпове на икономически растеж, като същевременно намалява тежестта на екологичните проблеми, избягвайки бедността, глада и епидемиите, т.е. извеждане на региона по траекторията на устойчивото развитие. Развитието на основните сектори на икономиката се извършва на базата на наукоемки екологични индустрии. Концепцията предвижда подобряване на методите за взаимодействие между компаниите, които добиват-

суровини в региона, с общности на коренното население, живеещи в местата на поява на минерали. Като част от тази концепция се прилага иновативна пробивна стратегия.

В рамките на предложената екологична и етнологична концепция е необходимо, като един от нейните компоненти, да се включи разработването на основите на концепцията за регулиране на развитието на регионите, които да поемат вътрешния опит в управлението на региони на Съветския съюз период и чужд опит в успешното изпълнение на проекти за привеждане на ДР в траектория на устойчиво развитие, като например програмата за развитие на долината реките Тенеси, развитието на Апалачите и др., и би предложил качествено ново ниво на решаване на проблема на депресия. Основата за регулиране на ДР може да бъде прилагането на принципите на концепцията за екологично и етнологично развитие.

Проблеми на устойчивото развитие на Република Тува. Икономиката на република Тива има подчертан фокус върху суровините. Субсидиите от федералния бюджет съставляват 75-80% от бюджета на републиката. Основните проблеми на развитието на републиката се свеждат до необходимостта от: последователно намаляване на дела на субвенциите в републиканския бюджет; създаване на клонове за дълбока обработка на местни суровини, базирани на нови технологии; разширяване на свързани и обслужващи индустрии и отрасли, които отговарят на нуждите на вътрешния и външния пазар; решаване на проблемите с повишаване на жизнения стандарт, премахване на бедността, промяна на характера на потреблението, защита на здравето на населението, предотвратяване на епидемии; развитие на екологична икономика, въвеждане на екологично чисти видове производство; ориентация на структурата на стопанския комплекс на републиката към икономическата култура на етническите групи: умения, трудови традиции и професионален опит на населението.

Препоръчително е да се приложи еколого-етнологичната концепция като основа за модела на стратегическо развитие на Тува, което се дължи на следните фактори:

- екологичната нестабилност на природата на региона, приравнена на регионите от Далечния север;

- съвместен живот на етнически групи: руснаци и тувинци, включително местното малочислено население - тувинци-тоджини;

- дълбоки субсидии за регионалния бюджет, които могат да бъдат преодолени само в рамките на икономическата модернизация, преход към иновативен начин за развитие на основни сектори на икономиката на базата на наукоемки екологични индустрии;

- необходимостта от подобряване на модели и методи за регулиране на пазара на труда в Тува въз основа на проучването на характеристиките на етнорегионалните модели на адаптация.

Одобрението от правителството на Република Тива на Стратегията за развитие за дългосрочен план до 2020 г., приемането на решение за изграждането на железопътната линия Курагино-Кизил, всъщност бележи началото на нов етап в икономическото развитие на републиката. Изпълнението на стратегически инвестиционни проекти започна да включва минералните находища на Тува в икономическия оборот. При тези условия е препоръчително да се разработи и започне изпълнението на Стратегията за устойчиво развитие на Република Тива, чиито основни насоки биха били детайлизиране на регионално ниво на концептуалните разпоредби на Националната стратегия за устойчиво развитие на Русия.

нас; създаване на мрежа от малки предприятия в селските райони, които съживяват традиционните народни занаяти на коренното население (производство на малки по размер мебели за преносими овчарски къщи, наречени юрти, сбруя, сбруя, национални дрехи, обувки, съдове и други домакинства елементи); по-нататъшно развитие на националните художествени занаяти - дърворезба по камък и дърво, кожени изделия и производство на готови изделия от вълна, кожа, козина и др.

Заплахите за икономическата сигурност на републиката с екологично ориентирано развитие могат

- запазване на суровинната специализация на своята икономика;

- унищожаване на традиционната икономика на местните малочислени народи на Севера, поради факта, че ще започне мащабно разработване на находища на полезни изкопаеми в местата на тяхното първично историческо местожителство. По този начин Кизил-Таштигското находище на оловно-цинкови руди и Ак-Сугското находище на медно-молибденови руди се намират на мястото, където коренното малочислено население на Севера - Тувинци-Тоджини;

- запазване на ниска технологична конкурентоспособност на регионалните предприятия;

- поддържане на най-ниския жизнен стандарт сред руските региони;

- по-бавни темпове на спад на субсидиите за регионалните и местните бюджети.

Препоръчително е да се разработи система от мерки за установяване на контрол върху прилагането на мерки за опазване на околната среда за предотвратяване и премахване на замърсяването на околната среда с участието на независими лаборатории с висок научен и технически потенциал; да съдейства за разработването на цялостни мерки за опазване на околната среда за предотвратяване и премахване на замърсяването на околната среда. За да се организира обществен контрол и мониторинг на околната среда на териториите на предложеното изграждане на големи промишлени съоръжения, е възможно да се инициира създаването на обществени екологични организации, сключването на договори с акредитирани лаборатории за събиране на проби от вода и въздух, изпълнение на химически анализи в контролирани съоръжения.

- създаване на модел на екологична и етнологична регулация на ДР, базиран на систематичен подход, програмно-целеви метод и концепция;

- осъществяване на модернизация на икономиката на ДР на основата на ново ниво на внедряване на иновации, повишаващо инвестиционната привлекателност на териториите.

2. Ориентираната към околната среда стратегия, която най-добре отговаря на интересите на устойчивото развитие на Република Тува, е малко по-малко рентабилна от индустриално ориентираната стратегия, когато се изчислява с помощта на съществуващите методи в рамките на действащото руско законодателство в областта на околната среда. Необходимо е, от една страна, разработването на нови методи за изчисляване на ефективността на стратегическото развитие на региона и подобряването на руското законодателство, от друга.

1. Балакина Г.Ф., Зайка В.В. Устойчиво развитие на депресивен регион // Регионална икономика:

теория и практика. - 2010. - No 27 (62). - С.29-37.

2. Балакина Г.Ф. Екологична и етнологична концепция за развитието на депресивен регион // Регионал

икономика: теория и практика. - 2011. - No 28 (211). - С.11-16.

3. Балакина Г.Ф. Стратегии за развитие на Република Тува като депресиран регион // Икономически

възраждане на Русия. - 2011. - No 4 (30). - С. 99-107.

УДК 330.322.14. 338.43: 336.566.21 А.Н. Лукянов

РОЛЯТА НА ДЪРЖАВАТА В ОКАЗВАНЕТО НА ИНОВАЦИОННОТО РАЗВИТИЕ НА РЕГИОНАЛНИЯ АГРОИНДУСТРИАЛЕН КОМПЛЕКС

Използвайки примера на агропромишления комплекс на Алтайския край, статията обобщава нормативните правни актове, регулиращи иновационната дейност, инструментите за държавна подкрепа за иновативни инвестиционни проекти и ефективността на тяхното изпълнение, необходимостта от допълнителна държавна подкрепа за развитието на се доказва селскостопанската продукция и се доказват формите на нейната подкрепа от федералния център във връзка с присъединяването към СТО.

Ключови думи: правителство, субсидии, лизинг, инвестиции в инфраструктура, залог на имущество, възстановяване на разходи, документи, въвеждане на институцията на оторизиран.

А.Н. ЛУКЯНОВ ДЪРЖАВНА РОЛЯ В ОСИГУРЯВАНЕТО НА ИНОВАЦИОННОТО РАЗВИТИЕ НА РЕГИОНАЛНИЯ АГРАРНО-ПРОМИШЛЕН КОМПЛЕКС

На примера на територията на Алтай на аграрно-индустриалния комплекс се обобщават регулаторни и правни актове, регулиращи иновационната дейност, инструменти на иновативни инвестиционни проекти се обобщават държавната подкрепа и ефективността на тяхното реализиране, доказва се необходимостта от по-нататъшната държавна подкрепа за напредъка на селскостопанското производство, форми на подкрепата от федералния център във връзка с присъединяването към СТО са определени в статията.

Ключови думи: държава, субсидии, лизинг, инвестиции в инфраструктура, ипотека на имущество, компенсация на разходи, регистрация на документация, въвеждане на институция на упълномощени лица.

Въведение. Активирането на иновационни и инвестиционни процеси, без които е невъзможно да се осигури растеж на производителността на труда и намаляване на ресурсоемкостта на производството, изисква засилване на мерки за държавна подкрепа за индустрията, тъй като в условията на нестабилност на ценовата ситуация в пазарите на селскостопански продукти и запазването на ценовите различия в рамките на агропромишления комплекс е невъзможно не само да се въведат иновации, но и да се осигури нормален репродуктивен процес. В същото време при изпълнението на селскостопанската политика ключовите задачи остават да осигурят продоволствена сигурност, да поддържат достатъчно ниво на рентабилност и инвестиционна привлекателност на селското стопанство, както и