„Италианска стачка“ парализира Държавната дума

За първи път от 2004 г., когато "Единна Русия" спечели мнозинство в Държавната дума, опозицията успя да наложи свои правила на играта на управляващата партия в пленарната зала на долната камара. Чрез стартиране на „италианска стачка“ опозицията успя да осигури разглеждане на повечето от поправките си към законопроекта, затягащи правилата за провеждане на митинги, и забави разглеждането на законопроекта с няколко часа. По време на подписването на изданието Държавната дума все още заседаваше и дори не го прие на второ четене. Междувременно Съветът на федерацията може да разгледа закона днес, а Комунистическата партия се готви да докаже в Конституционния съд несъответствието на измененията с Основния закон.

Фактът, че Думата ще разгледа важен и символичен законопроект, вече бе посочен от засилени мерки за сигурност: няколко автозака стояха на входовете в парламента, а проходът до сградата без пропуск беше затворен (вижте информацията на страница 3) . Прегледът започна в 12:46 ч., Въпреки че първоначално беше насрочен за 16:00 ч. Както депутатите казаха в кулоарите, партия "Единна Русия" не намери начин лесно да заобиколи регламентите и да ограничи планираната от опозицията "италианска стачка". Депутатите от "Справедлива Русия" и Комунистическата партия на Руската федерация подготвиха 411 поправки към законопроекта и въпреки че съответната комисия препоръча на Държавната дума да ги отхвърли, опозицията реши да ги внесе в камарата отделно, за да забави процедура.

Дискусията започна с "градивен" - с промените, които Административният кодекс и законът за митингите решиха да направят. На второ четене те срещнаха 19 изменения, препоръчани от Комисията по конституционно законодателство за приемане.

Генадий Гудков ("Справедлива Русия") сравнява задължителната работа, въведена в Административния кодекс за "най-малките нарушения на митингите", с принудителен труд, забранен от европейското законодателство.

Той беше възмутен от факта, че силите за сигурност, които могат да „нарушат реда на митингите и по заповед“, ще могат да избегнат задължителната работа.

Иля Пономарев (вляво), член на комисията по икономическа политика, иновационно развитие и предприемачество на Руската държавна дума (Дума) и Дмитрий Гудков (вдясно), член на комисията по конституционно законодателство и държавно строителство на Руската държавна дума, на пленарно заседание на Държавната дума

Снимка: Денис Вишински, Комерсант

Някои норми за престъпления с утежняващи последиците се наричат неясни.

„Откъснах лист, преминах през тревата - и спокойно можем да дадем глоба от 100 хиляди до 300 хиляди рубли“, каза той, като в същото време се изказа за отговорността за нарушения при организирането на едновременен масов престой на гражданите . Повече от трима няма да го направят.

- Бих ви помолил да не се противопоставяте на обществото и властта - защити поправките от ръководителя на профилната комисия Владимир Плигин.

Отне малко по-малко от час, за да обсъдим поправките на „Единна Русия“. След това дойде ред на 411 поправки, направени от опозицията. Владимир Плигин веднага предупреди, че измененията обхващат 40 въпроса и се повтарят. А депутатът Алексей Митрофанов, който беше изгонен от „Справедлива Русия“ за гласуване за премиер Дмитрий Медведев, поиска да не измъчва мнозинството от 240 депутати с поправки (236 настоящи депутати от „Единна Русия“ и представители на опозиционни фракции, които се присъединиха към тях):

- Все едно да правиш това, което правят военнослужещите след угасване на светлините, когато отдавна не са виждали жените. Дума е уморена!

Но той не убеди опозицията. Иля Пономарев прочете поправките за отделна дискусия най-дълго - този процес отне около 20 минути, поради което ораторът Сергей Наришкин беше принуден да забави почивката за няколко минути. Накрая заместник Пономарев завърши:

- Приятен апетит, другари!

Вярно е, че партия „Единна Русия“ трябваше да отиде на изборите за заместник-председател на Държавната дума вместо на обяд. След почивката маратонът беше продължен от комуниста Вадим Соловьов. Той имаше по-малко изменения, но произнасяше броя им с всички регалии.

- Моля, изпратете за разглеждане моята поправка номер четири от таблица номер две (таблица с препоръчано отхвърляне .— "Б") към проекта на федерален закон номер 70631-6 "За изменения на Кодекса за административните нарушения", препоръчан от комисията по конституционно законодателство да бъде отхвърлен с гласовете на депутати от "Единна Русия", - монотонно прочете комунистът.

Първи заместник-председател на Комитета на държавната дума за промишлеността Валери Гартунг (вляво) и председател на Държавната дума на Русия Сергей Наришкин (вдясно) на пленарно заседание на Държавната дума

Снимка: Денис Вишински, Комерсант

Отне му още 15 минути, за да изброи поправките. Единна Русия се бори с „стачката“, доколкото можеше.

- Бих предложил да се проведе ускорена процедура за гласуване: вместо петнадесет и пет секунди, - предложиха партия „Единна Русия“ и шефът на комисията по регулации Илдар Габдрахманов.

Фракцията го подкрепи. И тогава тя намали времето за изказване по всяко от измененията от три на една минута. В същото време партия "Единна Русия" не позволи внасянето за отделно разглеждане на измененията на заместника Олег Нилов, който предаде пълномощното си на Валери Гартунг. Единна Русия не скри раздразнението си от поведение на опозицията.

Николай Левичев, заместник-ораторът от руските спретове, реши да възрази на партия „Единна Русия“ относно цивилизацията и учтивостта, но ораторът Сергей Наришкин прекъсна речта си, тъй като не се вписва в разпоредбите.

Към шест часа справораси започнаха да четат самите изменения.

Владимир Плигин, който не напуска трибуната в продължение на няколко часа, продължава да настоява, че всяко предложение на Spravoorussy "се пресича с блок от други изменения". По някое време заместникът Митрофанов отново се включи:

- Защо ни измъчвате? Трябва да се обадим на работниците от Нижни Тагил или нещо подобно?

Spravoss Валери Зубов се съгласи да оттегли някои от поправките си. А останалите, както конструктивни, така и не съвсем сериозни, докладват подробно:

Председател на Комитета на Държавната дума по конституционното законодателство и държавното изграждане Владимир Плигин (вляво) и заместник-председател на Държавната дума на Русия, ръководител на фракцията "Единна Русия" Андрей Воробьов (вдясно) на пленарно заседание на Държавната дума

Снимка: Денис Вишински, Комерсант

- Размерът на глобите трябва да се изчислява с палки.

В осем вечерта Владимир Плигин предложи да намали времето за оправдание на поправката на половин минута и камарата го подкрепи, въпреки че по-рано Генадий Гудков посочи, че една минута е "минималното" време според регламента. Вярно, тук имаше още едно забавяне: комунистът Анатолий Локот предложи почивка за 30 минути, за да може г-н Плигин да си почине, а депутатите закусиха.

- Бих предложил да се редуваме, за да закусим - възрази в началото Сергей Наришкин, но трябваше да отстъпи и обяви 15-минутна почивка.

По това време, както казват в апарата на Думата, г-н Плигин успя да яде шоколадово блокче и да пие кафе.

След почивката беше ред да се прочетат поправките към Иля Пономарев. Но вместо текста на поправките, той започна да цитира откъси от „Насоките за свобода на мирно събрание“ на Службата на демократичните институции и правата на човека на ОССЕ.

- Законодателството трябва ясно да установява презумпцията в полза на провеждането на събрания. Всички закони не трябва да ограничават правото на свобода на събранията. Срещите са същото законно използване на публичното пространство като търговията, трафика или пешеходния трафик, - изброи г-н Пономарев.

Когато всички поправки от г-н Пономарев бяха отхвърлени, според изчисленията на руските спрецоваци все още имаше около 130-150 поправки (те все още не бяха внесени от Вадим Соловьов, Генадий Гудков, Дмитрий Горовцов). Около девет вечерта депутатите се притесниха от липсата на кворум. Вадим Соловьов многократно посочи отсъствието на депутати от "Единна Русия". Според него това прави приемането на закона "незаконно". Лекторът Сергей Наришкин увери опозицията, че присъстващите депутати "имат достатъчно" пълномощни да гласуват.

Лидер на партия "Справедлива Русия", член на Комитета на Държавната дума по жилищната политика и жилищно-комуналните услуги Сергей Миронов, заместник-председателят на Комитета на Държавната дума по сигурността и борбата с корупцията Генадий Гудков и член на Комитета на Държавната дума по конституционното законодателство и държавата Строителство Дмитрий Гудков на пленарното заседание на Държавната дума

Снимка: Денис Вишински, Комерсант

По това време разглеждането в ускорен режим на всяка подадена от г-н Соловьов точка, заедно с гласуването, отне по-малко от минута. И обсъждането на законопроекта - минус времето, прекарано в почивките - продължаваше повече от седем часа до предаването на изданието.

Комунистическата партия вече обяви намерението си да обжалва закона пред Конституционния съд (КС). „Правото на провеждане на протестни акции е едно от основните права на човека - заяви пред„ Комерсант “депутатът от Държавната дума Вадим Соловьов -„ Дори да има искове срещу конкретни хора, които са нарушили нещо на 6 май, има Наказателен кодекс и го прилагайте към хора. които хвърляха камъни. " Да се обърне към Конституционния съд за проверка на закона за съответствие с Основния закон (включително член 31, който фиксира правото на гражданите да се събират мирно, без оръжие, да провеждат събрания, митинги и демонстрации, шествия и пикета), подписите на 90 са необходими заместници. Фракцията на комунистическата партия има 92 души, но Вадим Соловьов иска да привлече и депутати от други опозиционни фракции. Той възнамерява да подготви документи за контакт с Конституционния съд след месец.