Поуки от "Lanta-Tour" или Как да спасим туризма от поредица от фалити

Мария Селиванова, икономически коментатор на РИА Новости.

Увеличението на размера на финансовите задължения, застраховането на всяко турне и създаването на саморегулиращи се организации, които ще контролират финансовото състояние един на друг - това са мерки, които трябва да предотвратят фалита на туроператорите и да защитят руските туристи, твърдят експерти.

За малко повече от година в Русия двама туроператори от групата на най-големите спряха или спряха работата си: "Lanta-Tour Voyage" и "Capital Tour".

Хиляди туристи, които са платили за почивката си, или изобщо не са могли да отлетят, или са били принудени да платят отново настаняването си в курортите.

Защо фалират

Причините, поради които туроператорите не са могли да изпълнят задълженията си, не са елиминирани. Освен това схемата, която съсипа най-големите играчи на пазара, все още се използва от други туроператори, което означава, че има опасност от повторение на скандали с руските туристи.

Опасна схема изглежда нещо подобно.

Туроператорът навлиза в нова посока, тоест овладява пътуване в нова държава и, за да се закрепи там, изхвърля: например, продава турове под себестойността, надявайки се да компенсира загубите в една посока поради ръстът на продажбите на турове в други страни. Повечето играчи на пазара не успяват да спечелят пари, което би било достатъчно както за текущите им дейности, така и за развитието на нови насоки. Компаниите са използвали парите на "новите" туристи, за да изплатят дълговете на "старите". Когато дори тези пари не са достатъчни, бизнесмените вземат заеми.

Друг вариант, принуждаващ туроператора да продава турове на ниски цени, е пристигането на агресивен конкурент на пазара, който, опитвайки се да улови своя пазарен дял, намалява цената на туровете. Старите хора са принудени да приемат нови правила на играта и също така да намалят цените, защото цената на обиколката е основният аргумент за привличането на руски турист. По някое време старите хора бяха принудени да кандидатстват пред банката за заеми с надеждата за увеличаване на продажбите в бъдеще.

Кризата от 2008 г., трудната 2009 г. и нерентабилната 2010 г. не позволиха на туроператорите да спечелят достатъчно пари. Компаниите бяха принудени да рефинансират. Дългът нарастваше и в един момент (какъвто беше случаят с двата гореспоменати туроператора) банките просто отказаха да издадат нов заем, за да изплатят стария или да изплатят дълга на контрагентите. Компанията беше принудена да преустанови дейността си, което в случай на туроператор почти автоматично означава фалит.

Дъмпингът погребва туристическия бизнес

„Туристическият пазар е затънал в дъмпинг, много туроператори работят на загуба“, Ирина Тюрина, прессекретар на Руския съюз на туристическата индустрия (RST), нарича една от причините за фалита на компании.

„Опитите на отделни играчи да увеличат броя на дестинациите и да увеличат пазарния си дял вече доведоха до факта, че 40-45% от туровете в Русия се продават под себестойността“, казва Тюрина. „Само 10-15% от туровете се продават на цена по-висока от себестойността, тоест с печалба ".

Освен това е трудно за туроператорите да намерят общ език с въздушните превозвачи. За да направят обиколката по-евтина, те предварително купуват блокове от авиокомпании. „Невъзможно е да се отменят полети, когато търсенето падне“, обясни Ирина Тюрина. Дори да е имало наводнение, както беше не толкова отдавна в Тайланд, дори ако има препоръка от Министерството на външните работи да се въздържат от пътувания до страната, както беше преди година по време на революцията в Египет, авиокомпаниите не ходете да се срещате с туристически компании.

„Ако туроператор откаже да купи блок места в самолета, въздушният превозвач взема депозит от 10%“, казва експертът. В резултат на това туроператорът е принуден или да загуби депозита, или да продаде турове отново на загуба, за да „възстанови“ поне част от разходите.

Ростуризъм - за увеличаване на финансовата подкрепа

„Не можем да защитим пазара от фалити, тъй като туризмът е бизнес“, каза шефът на Ростуризма Александър Радков. Но може да има по-малко такива фалити, ако законодателството бъде реформирано, отбеляза той.

По-специално, Радков счита за необходимо да обвърже размера на финансовата подкрепа за туроператорите (това е банкова гаранция или застрахователна полица, която гарантира изпълнението на задълженията на туроператора към туриста, максималният му размер е 100 милиона рубли) с неговата оборот: колкото по-голям е оборотът, толкова по-тежка трябва да бъде сигурността.

Сега финансовата стабилност на туроператора не засяга правото му да извършва своите дейности. „Съотношението на активите към заемите не засяга правото на продажба на обиколки“, казва Георги Мохов, ръководител на правната комисия на РСТ.

„Таксата от 100 милиона рубли в някои случаи е недостатъчна, но самата институция на финансовата отговорност на туроператора се оправда“, обясни чиновникът. Например тези пари няма да са достатъчни за плащане на туристите "Lanta-tour voyage", призна Радков. На жертвите ще бъдат платени в определена пропорция.

„Ние сме за увеличаване на размера на финансовата сигурност, но за големите компании, тъй като това ще излекува едни и ще убие други“, казва Юрий Бързикин, председател на комисията по предприемачество в областта на туризма, курортната, развлекателната и хотелиерската дейност.

Методите за въздействие върху туроператорите отдавна са разработени в чужбина, въпреки че фалитът им не е рядкост там, казва Владимир Канторович, първи вицепрезидент на Асоциацията на туроператорите на Русия (ATOR), пред РИА Новости. В много страни има строги изисквания за нерентабилните туроператори. "Размерът на техните финансови гаранции достига 100% [от оборота]," обясни той. По този начин държавата се опитва да намали рисковете от фалит на компанията.

Автоматизация на управлението

Ръководителят на Ростуризма предлага да се въведе концепцията за електронен ваучер. Всеки билет, продаден от туроператора, ще трябва да бъде въведен в електронна база данни. Електронните ваучери ще дадат възможност за проследяване на оборота на туроператора - ако се вземе решение размерът на финансовата сигурност да се съотнесе с оборота.

"Ваучерите трябва да се продават, както и електронните билети. Тогава ще можем да разберем колко ваучера са продадени, за каква сума, какъв е оборотът на туроператора", каза Радков.

Турист, използващ такава база данни, ще може да провери дали даден ваучер е застрахован или не. Освен това единен регистър на електронните ваучери ще стимулира компаниите да работят „на бяло“ и ще увеличи прозрачността на туристическия пазар, каза Радков.

Без създаването на единна електронна база данни за туристически пакети ще бъде невъзможно да се премине към застраховка на всяко отделно турне, както предлага Ростуризмът. Застраховането на задълженията на туроператора за всяко турне поотделно в случай на фалит би позволило на пътуващия да получи обезщетение в пълен размер, а не частично, както най-вероятно ще бъде с туристите "Lanta-tour voyage".

Досега Русия все още не се е научила как да използва опита на европейския туристически бизнес, където компаниите работят по ясна застрахователна схема за всеки ваучер и никой не „хвърля“ туристи, казва Людмила Сисойкина, заместник генерален директор на Solvex-Travel.

Освен това трябва да застраховате финансовия риск на туристическите агенти, например от неизпълнение на задължения към потребителите, предполага Юрий Барзикин. В случай на фалит на туроператора, туристическите агенти, продали тура, спокойно щяха да заплатят почивката на клиента от собствените си средства и след това вече щяха да уредят отношенията със застрахователите.

В този случай клиентите не би трябвало сами да плащат за хотела и туристическата агенция ще бъде сигурна, че ще върне непредвидени разходи. Подобна застраховка може да струва на туристическа агенция 10-20 хиляди рубли годишно, твърди Барзикин.

Застрахователите признават, че застраховката на всеки ваучер би била от полза за туристите, въпреки че обиколката в този случай може да поскъпне с 3-5%.

Проблемът е, казват застрахователите, че с малък собствен капитал на туроператорите и активна дъмпингова политика, рисковете от застрахователни плащания за туристи рязко се увеличават.

„След ситуацията с Lanta-Tour Voyage, много застрахователи обмислят да напуснат този пазар, тъй като настоящите такси вече не компенсират настъпилите загуби“, каза Зинаида Кузмина, директор на отдела за застраховка на финансовите рискове и отговорността на ОАО „АлфаСтрахование“.

СРО ще им помогне. Или няма да помогне

Александър Радков отрежда специално място в бъдещата система на саморегулиращи се организации на туроператорите. Те обаче все още трябва да бъдат създадени.

СРО ще трябва да определят стандарти за индустрията. Освен това Rosturizm предлага на туроператорите, членове на SRO, да създадат своеобразен компенсационен фонд, пари от който биха могли да бъдат използвани за бързо решаване на проблемите на туристите, попаднали в затруднено положение в чужбина по вина на туроператора . И след решаване на проблема, туроператорите трябва да се обърнат към застрахователите за плащания, които ще се извършват от финансови гаранции.

„Потребителите имат нужда от това“, казва Владимир Канторович. Туроператорите, каза той, са готови да отидат за създаването на компенсационен фонд, като се има предвид, че след това разходите от него ще бъдат компенсирани от застрахователи.

Друга функция на СРО може да бъде одитът на туристическите агенции. Сега резултатите от одита се получават от Rosturizm, когато операторът е вписан в един регистър. Александър Радков заяви, че сега по-голямата част от резултатите от одитите, получени от отдела, не отговарят на реалността. Предполага се, че в рамките на СРО партньорите ще имат по-добра представа за финансовото състояние на определена компания. Мониторингът на съответствието на дейностите на СРО със законодателството трябва да се извършва от държавата.

Както обясни Александър Радков пред РИА Новости, все още не е разработен механизъм за контрол на туроператора - потенциален фалит от членовете на СРО. Не е ясно дали те могат по някакъв начин да ограничат дейността на рисков колега, да поискат увеличение на финансовата му подкрепа или да изключат такъв туроператор от СРО. "Механизмът сега се разработва," - каза ръководителят на Ростуризма.