Владимир Овчински: Реформата на Министерството на вътрешните работи доведе до патология

В Русия има 3 пъти по-малко опери в полицията, отколкото счетоводители и логистици, и само 9% от престъпленията са регистрирани

За отлично обслужване шефовете могат да изкажат благодарност на служителя, да изписват награда или да дадат лична снимка на отличаното лице, направена на разгърнатия банер на органа по вътрешните работи. Освен това може да бъде отменено предварително наложено дисциплинарно наказание. Най-високата награда е връчване на държавна награда за героизъм в служба. Също така ще бъде възможно наказанието на полицията по различни начини в зависимост от вината. Най-лекото наказание се счита за порицание, а най-трудното е уволнението от служба или изключването от образователна институция. Всяка санкция може да бъде обжалвана в официалната процедура. Шефът, надвишил правата си за налагане на дисциплинарни наказания, сам ще носи дисциплинарна отговорност.

"SP": - Владимир Семенович, как според вас е реформата на Министерството на вътрешните работи?

Новият законопроект за милицията премахна изкуственото разделение на милицията на криминална милиция и милиция за обществена сигурност и с право. Но най-важната задача в реформата е различна - да се промени нивото на обществено доверие в полицията.

"SP": - Как се изразява?

- Нивото на доверие, на първо място, се изразява в такава област като регистрация и регистрация на престъпления. Ако вземем съвкупността от всички дисциплинарни наказания, миналата година бяха наказани 100 000 полицейски служители в цялата страна. Повече от половината от тях са наказани за нарушаване на счетоводството, за грубост и грубост при приемане на заявления, неотговаряне на престъпления.

Това е препъни камък, защото ръководителите на нашите правоприлагащи органи - както Министерството на вътрешните работи, така и прокуратурата - през последните години съобщават, че нивото на престъпност намалява. Всъщност тя не намалява. Тя не може да намалее, при условие че годишно, през последните десет години, броят на изявленията и докладите на гражданите за престъпления нараства. Броят на регистрираните престъпления обаче намалява.

Броят на решенията за отказ за образуване на наказателни дела нараства всяка година, но в същото време броят на такива решения, отменени от прокурорите по време на прокурорския надзор, нараства експоненциално. Отменените решения обаче не винаги се превръщат в наказателни дела - на първо място, защото самият надзор на прокурора е силно ограничен през последните две-три години.

В резултат на този подход се съобщава, че броят на престъпленията у нас непрекъснато намалява. След резултатите от седем месеца на 2010 г. над 13 милиона съобщения и изявления за престъпления са получени от правоприлагащите органи и са регистрирани само 1,2 милиона изявления. Оказва се, че само всяко 11-то заявление е регистрирано, останалите влизат в заповеди за отказ и други неразбираеми документи.

"SP": - Но сега те ще подредят нещата в тази област?

"SP": - Защо се случва това?

Съществуват стотици, хиляди истории на хора, които идват в полицията с оплаквания за грабежи, грабежи, кражби, побои. И не получават никаква реакция. Дори не говоря за фактите на корупцията. Всичко това създава основания за недоверие към полицията от страна на гражданите. И, за съжаление, нищо не се прави, за да се коригира тази ситуация. Затова считам, че не се провежда реформа. Тъй като системата за регистрация и регистриране на престъпления не се променя, няма реформа на Министерството на вътрешните работи.

"SP": - Сега структурата на Министерството на вътрешните работи се променя. Обяснете логиката на тези промени?

"SP": - До какво ще доведе това?

Неразбираема ситуация с отдела на транспортната полиция. Изглежда отделът е ликвидиран, тъй като преди време всички негови ръководители са пенсионирани, 20 началници на линейните отдели на транспортната полиция също са уволнени. Функциите на транспортната полиция са прехвърлени във федералните области, където са създадени съответните отдели. Но как ще действат, не е ясно. Същността на транспортната полиция беше, че работата беше организирана по линията за улесняване на обмена на информация, организирането на прихващания. Какво ще се случи сега, дали ще доведе до хаос - не знам. Но мисля, че това решение е в ущърб на сигурността.

От година и половина се носят слухове, че функциите на контрола "К" - подслушване, контрол в интернет среда - почти се прехвърлят обратно на ФСБ. Както в съветските времена, когато подслушването се извършваше само чрез специално звено на КГБ. След това тази функция беше прехвърлена на Министерството на вътрешните работи, а през 1998 г. се появиха първите подразделения, които започнаха да работят в Интернет среда. Към 2000 г., вече на регионално ниво, се формира отдел „К“. Участва в борбата с интернет престъпленията, разпространението на порнография в интернет, измамите в интернет.

Сега служители на отдел "К" бяха изведени извън щата. Не е ясно как ще бъде преструктурирано управлението, на кого ще бъде прехвърлено. Ако бъде премахната, това ще бъде ужасен удар за системата на МВР. Ако подслушването бъде премахнато в Министерството на вътрешните работи, всички правоприлагащи органи ще бъдат парализирани.

Ако властите са се корумпирали, сменете лидерите, сменете хората, въведете служители по сигурността в структурата. Но функцията не може да бъде ликвидирана, не може да бъде ликвидирана цялата единица ...

"SP": - Но казват, че централният офис на МВР със сигурност ще бъде намален. Това е вярно?

- Доколкото знам, сега се оказа, че броят на отдела за криминално разследване, броят на отдела за борба с икономическата престъпност е леко намален. Но всички поддържащи отдели не само не са намалени, но и значително увеличени.

Да приемем, че 480 души са добавени към отдела за човешки ресурси. Не знам каква полза ще донесе това. Огромен брой остана във финансовия отдел, в логистичния отдел, в административния отдел. Оказа се, че общият ни брой поддържащи отдели е почти три пъти повече от тези, които са ангажирани с оперативна работа.

"SP": - Как оценявате тази ситуация?

- Мисля, че това е патология. Няма да намерите друго полицейско звено в света, където звената за подкрепа да са по-големи от тези, които провеждат разследвания и провеждат разузнавателни операции. Никъде няма такова нещо, само тук. Следователно не мога да нарека всичко, което се прави, като реформа. Всичко това, според мен, е псевдореформа и обзавеждане на прозорци.