Съвет на Европа

Съвет на Европа - международна организация, насърчаваща сътрудничеството между своите членове, европейските държави, в областта на правните стандарти, правата на човека, демократичното развитие, законността и културното взаимодействие. Създаден през 1949 г., Съветът на Европа е най-старата международна организация в Европа. Включва 47 държави с население над 800 милиона души. Съветът на Европа е напълно независима организация, която не е част от Европейския съюз, която обединява само 28 държави. За разлика от Европейския съюз, Съветът на Европа не може да издава обвързващи закони, но двете международни организации споделят някои общи символни атрибути, като химн и знаме.

Едно от най-значимите постижения на Съвета на Европа е разработването и приемането на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи.

Съдържание

Съветът на Европа е създаден на вълната от призиви за единство на Европа и изграждането на един вид „Съединени европейски щати“ след Втората световна война. Уинстън Чърчил се смята за един от най-активните поддръжници на тази идея.

Държави - членки на Съвета на Европа

Глава I от Устава на Съвета на Европа е посветена на целите, преследвани от Съвета на Европа и се състои от една статия. По-специално се казва следното [2]:

Комитет на министрите

Той е управителният орган. Състои се от външните министри на всички страни-членки и заседава веднъж годишно. Страните, които председателстват Комитета на министрите, се сменят на всеки шест месеца по азбучен ред. Дейностите на Комитета включват: подготовка и сключване на конвенции и споразумения; приемане на препоръки към държавите-членки; приемане на бюджета; приемане на нови държави-членки; разработване на програми за сътрудничество и помощ за страните от Източна и Централна Европа; контрол върху изпълнението на решения на Европейския съд по правата на човека. Комитетът провежда ежеседмични заседания на ниво постоянни представители (посланици). Под ръководството на Комитета функционират няколко десетки експертни органи, които подготвят текстове, представени за приемане от Комитета.

Парламентарна асамблея

Консултативен орган. Състои се от представители на парламентите на всички държави-членки. Петте най-големи държави, включително Русия, имат 18 членове в ПАСЕ, минималното представителство е 2 членове от държавата. Националната делегация трябва да включва представители на всички политически партии, представени в парламента, и да спазва изискването за балансирано представителство на мъжете и жените. Асамблеята провежда четири сесии годишно (по една седмица всяка) и приема резолюции и препоръки въз основа на доклади, изготвени от народните представители.

Европейски съд по правата на човека

Европейският съд по правата на човека наблюдава прилагането на конвенцията, като приема жалби за нейното нарушение. Съдът се състои от съдии според броя на страните - страни по Конвенцията, но броят на съдиите от една националност не е ограничен. Съдиите се избират от Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и имат мандат от девет години. [3]

Съдиите в своята работа не представляват държавата-членка, а изключително интересите на Съда. Освен това тяхната независимост и безпристрастност се гарантират, по-специално, чрез забраната на всякаква дейност, несъвместима с постоянния характер на тяхната работа в Съда. Мандатът на съдиите е ограничен до 70-годишна възраст.

Председателят на съда се избира на пленарни сесии. Съдът е разделен на четири секции, чието съдържание трябва да представя различните правни системи на държавите - страни по конвенцията, и да отчита географските и половите характеристики.

Консултативни органи

Венецианска комисия

Консултативен орган по конституционно право, създаден в Съвета на Европа през 1990 г. От 2002 г. страни, които не са от СЕ, също могат да участват в работата на комисията. Комисията е със седалище в Страсбург, но пленарните сесии се провеждат във Венеция. Официално име - Европейска комисия за демокрация чрез право.

Конгрес на местните и регионални власти в Европа

Консултативен орган, представляващ местните и регионалните власти. Делегацията на всяка държава в Конгреса се състои от равен брой представители на регионалните и местните власти.

Секретариат на Съвета на Европа

По време на съществуването на Съвета на Европа бяха проведени три срещи на върха на тази организация:

Генерален секретар - Торбьорн Ягланд (Норвегия)

Председател на Комитета на министрите - Уилям Хейг (Великобритания)

Председател на конгреса - Жан-Клод Фрекон (от 2014 г., Франция)

Комисар по правата на човека - Дуня Миятович (Босна и Херцеговина) [4]

Настоящи членове

47 държави са членове на Съвета на Европа [5]:

Австрия Австрия
Азербайджан Азербайджан (М)
Албания Албания (M)
Андора Андора
Армения Армения (М)
Белгия Белгия
България България (премиер)
Босна и Херцеговина Босна и Херцеговина (M)
Обединено кралство Обединено кралство
Унгария Унгария
Германия Германия
Гърция Гърция
Джорджия Грузия (М)
Дания Дания
Ирландия ирландия
Исландия Исландия
Испания Испания
Италия Италия
Кипър Кипър
Латвия Латвия
Литва Литва
Лихтенщайн Лихтенщайн
Люксембург Люксембург
Малта Малта
Молдова Молдова (М)
Монако Монако
Холандия Холандия
Норвегия Норвегия
Полша Полша
Португалия Португалия
Русия Русия (М)
Румъния Румъния
Сан Марино Сан Марино
Северна Македония Северна Македония (PM)
Сърбия Сърбия (M)
Словакия Словакия
Словения Словения
Турция Турция (M)
Украйна Украйна (M)
Финландия Финландия
Франция Франция
Хърватия Хърватия
Черна гора Черна гора (PM [6])
Чехия Чехия
Швейцария Швейцария
Швеция Швеция
Естония Естония

Членове, срещу които се налагат ограничения в рамките на ПАСЕ

Наблюдатели на Съвета на Европа

Ватикан Ватикан
Израел Израел
Казахстан Казахстан
Канада Канада
Мексико Мексико
САЩ САЩ
Япония Япония

Маркировката „M“ показва, че страната е под наблюдение на PACE, „PM“ - наличието на по-мека процедура след мониторинг по отношение на тази държава. [7]

Сред страните членки на Съвета на Европа Азербайджан, Грузия, Русия и Турция са само частично разположени в Европа, като повечето от тях са в Азия, докато Армения и Кипър са изцяло разположени в Азия. Всички държави-наблюдатели, с изключение на Ватикана и Казахстан (частично), са разположени извън Европа.

През последните години Съветът на Европа беше критикуван заради лошия си отговор на нарушенията, извършени от неговите членове. По този начин от 2014 г. Human Rights Watch съобщава за продължаващото преследване на защитници на правата на човека и дисиденти в Азербайджан, което показва пълно пренебрегване на задълженията към Съвета на Европа. [8] По същия начин Европейската инициатива за стабилност демонстрира как през 2013 г. Парламентарната асамблея на Съвета на Европа гласува въпроса за политическите затворници в Азербайджан. [9] .

И двете правозащитни организации призоваха Съвета на Европа да предприеме конкретни действия, за да демонстрира способността и желанието да се върне към „първоначалната мисия за защита и гарантиране на правата на човека“ [10]. .