Покупки под 223-FZ: преференции за руски стоки

Как работи приоритетът?

Ако се извършва търг, искане за оферти, искане за предложения, а също така трябва да има заявления, посочващи страната на произход на Руската федерация, а не Руската федерация:

офертната цена за RF се изчислява на цена „оферта - 15%“;
ако победител е Руската федерация, тогава договорът се сключва на предложената цена (без "-15%").

Ако се извършва търг и в същото време има заявления с държавата на произход на Руската федерация, а не с Руската федерация:

ако победителят е неруски участник, тогава договорът се сключва на цена "оферта - 15%".

Резолюция № 925 не съдържа никакви ограничения върху списъка със стоки, строителни работи, услуги, чиято поръчка е приоритетна.

Приоритет се дава при покупки по Закон № 223-FZ, извършвани по какъвто и да е начин, с изключение на покупки от един доставчик.

Указът предвижда, че за да потвърди руския произход на предложените стоки, участникът в поръчката няма да има нужда да представя никакви документи, достатъчно е да посочи този факт в заявлението за участие в поръчката.

Пример 1.

В едно приложение се предлагат вносни стоки за 1000 рубли.

В друго приложение руският продукт се предлага за същата сума, 1000 рубли.

При разглеждането на заявленията клиентът се ръководи от факта, че той трябва да даде предимство на руски продукт в 15% и да разгледа, сякаш цената на руски продукт 1000 рубли - 15%, т.е. 850 рубли. По този начин офертата с руски стоки ще бъде призната за победител, тъй като цената му, като се вземат предвид предпочитанията, ще бъде по-евтина със 150 рубли (850 срещу 1000). Договорът обаче ще бъде сключен на цената, предложена в заявлението, т.е. 1000 рубли.

Пример 2.

В едно приложение, внесени стоки - 1000 рубли.

В друго приложение руски стоки - 1150 рубли.

И отново, има схема за предоставяне на преференции за руски стоки от 15%. Цената на руския продукт ще бъде 1150 рубли - 15%, т.е. 977,5 рубли. Победител ще бъде приложение с руски продукт, тъй като цената му, като се вземат предвид предпочитанията, ще бъде по-евтина с 22,5 рубли (977,5 срещу 1000). Но договорът ще бъде сключен на цената, предложена в заявлението, т.е. 1150 рубли.

В резултат на това клиентът ще бъде задължен да закупи продукта със 150 рубли по-скъпо само поради причината, че е руски. Да, това е подкрепа от руски производител, но подкрепа, принудена и наложена от държавата, тъй като клиентите под 223-FZ често правят покупки за сметка на собствения си бюджет, а не за сметка на държавата.

Когато приоритетът не се дава на руския TRU

Случаи, в които не се дава приоритет:

конкурентната процедура не се е състояла, поради което покупката се извършва от един доставчик;
всички оферти за участие в поръчката - с предложения за доставка на руски стоки, работи и услуги;
всички заявления за участие в поръчката - с оферти за доставка на чуждестранни стоки, работи и услуги;
заявлението на оферента съдържа оферта както за руски, така и за чуждестранни стоки, строителство и услуги. В същото време цената на руския език е по-малка от 50% от цената на всичко, предлагано от тях;
офертата на участника в търга съдържа оферта както за руски, така и за чуждестранни стоки, строителство и услуги. В същото време цената на руския език е повече от 50% от цената на всички предлагани от тях.

Какви промени трябва да направят клиентите в документацията

В Изискванията към съдържанието, формата, дизайна, състава на заявлението:

изискването участникът в поръчката да посочи (декларира) името на страната на произход на доставените стоки в офертата за участие в поръчката (в съответната част от офертата за участие в поръчката, съдържаща предложение за доставка на стоки);
разпоредба относно отговорността на участниците в поръчката за подаване на невярна информация за страната на произход на стоките, посочена в заявлението за участие в поръчката;

информация за първоначалната (максимална) единична цена на всеки продукт, произведение, услуга, която е предмет на покупката;

В Изявлението и в документацията:

условието, че отсъствието в заявлението за участие в поръчката на посочване (декларация) на страната на произход на доставените стоки не е основание за отхвърляне на заявлението за участие в поръчката и такова заявление се счита за съдържащо оферта за доставка на чуждестранни стоки;
условието за класифициране на участника в поръчката като руски или чуждестранен въз основа на документите на участника в обществената поръчка, съдържащи информация за мястото на регистрацията му (за юридически лица и индивидуални предприемачи), въз основа на документи за самоличност (за физически лица);
посочване на страната на произход на доставените стоки въз основа на информацията, съдържаща се в заявлението за участие в поръчката, подадено от участника в поръчката, с когото е сключен договорът;
индикация, че оценката и сравнението на офертите за участие в поръчката, които съдържат предложения за доставка на стоки от руски произход, изпълнение на работа, предоставяне на услуги от руски лица, според критериите за разходи, се оценяват по договора цена, предложена в посочените оферти, намалена с 15 процента, с договора се сключва по договорната цена, предложена от участника в заявлението за участие в поръчката.

Към раздела на документацията относно сключването на договора:

разпоредба за сключване на договор с участник в поръчката, предложил същото като победителя в поръчката, условията на договора или чието предложение съдържа най-добрите условия за изпълнение на поръчката, следвайки условията, предложени от победителя в поръчката, който е признат като избягване на сключването на договора.

Към раздела на документацията за сключване на договора и към проекта на договор: