УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЕКТИ/Mazur_I.I._Project_Management

6.1. Общи принципи на изграждане на организационни структури. 201

Организационни схеми за взаимодействие между участниците в проекта

Фигура: 6.1. Традиционна схема на взаимодействие между участниците в проекта

Традиционната схема на взаимодействие между участниците в проекта се оформи още през съветския период, когато държавата беше единственият инвеститор и клиент в икономиката. Характерна особеност на тази схема е, че функциите на ПМ са „разкъсани” между клиента и генералния изпълнител. Тази схема работи добре в случая, когато целта на проекта е само строителство, но когато целият инвестиционен проект се приема за обект на управление, тогава възникват значителни проблеми. Днес тази схема се използва в международни проекти, но само в случаите, когато партньор от далечна чужбина не действа като инвеститор, тъй като този подход не се харесва на инвеститори от развити чужди държави.

202 Глава 6. Организационни структури на управлението на проекти

Фигура: 6.2. Междинна схема „взаимодействие до ключ” на участниците в проекта

Междинната схема до ключ е опит за преодоляване на фрагментацията на традиционната схема. Основният интегрален контролен център тук е генералният изпълнител, но поради факта, че това е предимно строителна организация, не се постига значителен ефект. Интегрирането на управлението се случва само на етапа на изпълнение на проекта и само в комплекса от строителни работи. Опитите на генерален изпълнител да управлява проект през целия му жизнен цикъл обикновено водят до драстично намаляване на ефективността на управлението. Междинната схема до ключ обикновено се използва в международни малки проекти, в които строителната част представлява голям дял.

6.1. Общи принципи на изграждане на организационни структури. 203

Договор до ключ

Инвестиционно строителна компания

Свързани и спомагателни инженерни, строителни и други организации

Фигура: 6.3. Пълна схема на взаимодействие между участниците в проекта

Пълна схема до ключ възниква, когато строителна компания (главен изпълнител) се превърне в инвестиционна строителна компания. Целите на инвестиционните строителни компании не се ограничават до строителни дейности, но също така включват получаване на печалба от използването на съоръжението. Холистична схема до ключ означава, че компанията е ангажирана както с управлението на инвестиционния проект, така и с изпълнението на целия списък с произведения по проекта. Естествено, такива обемисти структури губят много повече от по-мобилни и по-специализирани. Пълната схема до ключ се използва активно от големи инвестиционни строителни компании, които са се развили на базата на големи съветски предприятия и министерства. Тези компании вече се опитват да разделят управлението и представянето. В чужбина този подход е разработен отдавна. Въпреки това в някои международни проекти се използва тази схема.

204 Глава 6. Организационни структури на управлението на проекти

Договор до ключ

браншови организации организации

Фигура: 6.4. Модифицирана схема "до ключ" за взаимодействие на участниците в проекта

Модифицираната схема "до ключ" предвижда отделянето на управляващо дружество, но все пак в рамките на голям холдинг, който обединява както управляващото дружество, така и производственото строителство, завършването на производството и инженеринговото проектиране. Структурата е „олекотена“ поради разпределението на преки производствени мощности извън стопанството, които се привличат на базата на подизпълнители. В рамките на модифицираната схема до ключ систематичното прилагане на методологията на ПМ вече е възможно, но все още има резерви за повишаване на специализацията и ефективността на управленските дейности. В момента тази схема често се използва дори в случаите на западни инвестиции, тъй като позволява прилагането на западните UP стандарти.

6.1. Общи принципи на изграждане на организационни структури. 205

- договорни отношения;

- контролни действия;

- информационно взаимодействие.

Фигура: 6.5. Схема на "управление на проекти" на взаимодействие на участниците в проекта

Схемата "управление на проекти" е най-широко разпространената в чужбина и най-ефективната форма за организиране на управлението на инвестиционни строителни проекти. Тази схема е организационно и структурно въплъщение на методологията на ПМ, тъй като интегриращият и специализиран център за управление на целия проект е ясно разграничен - управляващата компания.

206 Глава 6. Организационни структури на управлението на проекти

Разделението на правомощия, права и отговорности между участниците в строителството, което се оформи през съветската епоха, постепенно се заменя с различни организационни форми на управление на инвестиционни проекти. Наред с традиционно разбираните функции на клиента и предприемача, генералния изпълнител и главния архитект, се появяват нови роли и нови участници в инвестиционния процес: управляваща компания, разработчик, инженерингова фирма, лицензодател и др.

Появата на нови участници в инвестиционния процес е до голяма степен свързана с развитието на теорията и практиката на управлението на проекти, което позволи систематичен подход към организацията на инвестиционните и строителните дейности. В момента почти всички участници в икономическите отношения организират своите инвестиционни и строителни дейности само като проекти.

6.2. Организационна структура и система от взаимоотношения между участниците в проекта

Прието е да се прави разлика между основните опции за организационни структури на ПМ, показани на фиг. 6.6-6.10. Класификацията на схемите на организационните структури отразява влиянието на системата за взаимодействие на участниците в проекта върху системата за управление. Организационните схеми се изпълняват в по-голямата си част с помощта на съответните клаузи на договори, сключени между участниците в проекта.

Съдържанието на проекта определя неговата структура от гледна точка на вътрешната организационна структура на проекта, т.е. по отношение на разделението на труда.

Фигура: 6.6. Специализирана организационна структура

Ако основните механизми за управление и преките източници на основните ресурси на проекта са в рамките на една организация, тогава е необходимо да се създаде вътрешна организационна структура на ПМ, по някакъв начин съгласувана със структурата "майка" (т.е. структура, в рамките на която ще се изпълнява проектът) с нова структура на проекта. Освен това, ако планираният проект се окаже еднократен проект за организацията „майка“, тогава има възможни варианти на специална (извадена от организацията „майка“) структура на проекта (степента на „отделяне“, на разбира се, може да е различно) и ако предприятието трябва редовно да изпълнява различни видове проекти, тогава е необходима по-задълбочена интеграция на „родителските“ и проектните структури. Последната опция се нарича управление на проекти. .

Такава специализирана организационна структура се създава изключително за един проект, след изпълнението на който се ликвидира. Основните ресурси за такава структура са ресурсите на организацията „майка“, които временно се разпределят към структурата на проекта и след нейното завършване се връщат към структурата „родител“. Степента на разделяне може да бъде различна - от отделно независимо предприятие, контролирано само на най-високо ниво, до структурна единица в рамките на организацията, взаимодействаща с други подразделения на структурата "майка".

208 Глава 6. Организационни структури на управлението на проекти

Организационна структура на организацията "майка"

Фигура: 6.7. Отдел по проекти

В този случай избраната организационна структура на управление на проекти може да се превърне във вътрешна, постоянно действаща структура на управление на проекти. За организациите, които редовно изпълняват един или няколко проекта, е характерна дълбока интеграция на проекта и „родителските“ структури и за тяхната разлика можем да говорим само условно.