Място за дискусия

След като вътрешната делегация беше лишена от правото да гласува в ПАСЕ, в Русия започнаха да звучат предложения за постоянно напускане на събранието. Поддръжниците на тази идея посочват, че Русия, като един от основните спонсори на тази структура (членството в ПАСЕ струва на Русия 32 милиона евро - 11 процента от бюджета на организацията), е почти основният обект на нейната критика. Обаче негативните последици от напускането на ПАСЕ може да се окажат повече от положителни. "Lenta.ru" се опита да разбере защо е така.

Обсъждането на темата за евентуалното оттегляне на Русия от Съвета на Европа продължава да набира скорост и броят на поддръжниците на тази стъпка нараства. Скандалът избухна миналата година, след обединението на Крим с Русия. Тогава в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ) беше решено да се лиши руската делегация от правото да гласува, да участва в заседания и в контролните дейности на асамблеята. В резолюцията на ПАСЕ действията на Русия бяха определени като анексиране, което означава, че в близко бъдеще не се очаква промяна в позицията относно участието на Русия в работата на ПАСЕ. В началото на тази година бяха казани много думи, че страната ни е готова да повдигне въпроса за членството си в Съвета на Европа, ако не бъде възстановена възможността за пълно участие. И сега отново започнаха да говорят за това. По-специално ръководителят на Думската комисия по международни отношения Алексей Пушков заяви, че ако решението за отмяна на правомощията на руската делегация до края на годината, участието на Русия в дейността на организацията ще бъде проблематично. На свой ред председателят на Държавната дума Сергей Наришкин отбеляза, че това би било нежелателно, но по един или друг начин той отново повдигна тази тема по спорен начин.

Трябва да се разбере, че ПАСЕ не е целият Съвет на Европа. Съществува и Комитетът на министрите, в който са представени ръководителите на дипломацията на всички страни членки, и няколко десетки експертни органи под негово ръководство, както и консултативни комисии. Русия продължава да участва в дейностите на тези структури и остава задължена да се съобразява с решенията на Страсбургския съд по правата на човека и всички конвенции, включително Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи.

Свързани материали

Лавров провери контактите в евро

В действителност изготвянето на критични декларации всъщност е единствената задача на тази организация и положителните аспекти обикновено не стават причина за разработването на резолюции. Следователно критиката в ПАСЕ трябва да се третира като неизбежно зло, въпреки че понякога това са доста полезни препоръки. Едно може да се каже недвусмислено: участието на руската делегация в работата на събранието през цялото време спомогна за смекчаване на атаките или поне за изравняване на работата на тази структура. Например през 2006 г. беше приета резолюция, осъждаща тоталитарните комунистически режими, въпреки съпротивата на руската делегация. В знак на протест Генадий Зюганов дори тогава проведе лев марш в Страсбург, но това не смекчи сърцата на десните депутати. Но за разлика от това беше възможно да се разработи друга резолюция - за предотвратяване на възраждането на нацизма. Така политическата симетрия беше възстановена. Освен това, въпреки че работата в ПАСЕ за руската делегация е трудна и понякога доста неприятна, именно там се развиват аргументи срещу обвинения, които могат да звучат на други дипломатически платформи.

Трябва да се разбере, че острите изказвания, насочени към Русия, се правят в ПАСЕ не защото организацията има специални „антируски“ пристрастия, а защото реалната отговорност и участие на европейските парламентаристи в процеса на вземане на политически решения са минимални. Те не са изправени пред необходимостта да приведат своята реторика в съответствие с практическите интереси и затова е много удобно да се правят гръмки изяви от трибуната на ПАСЕ и да се разкриват греховете на други хора. Но трябва да се има предвид, че аргументите, тествани в ПАСЕ, може да излязат на повърхността на по-сериозни организации и дори по време на двустранни контакти.

Москва много добре разбира, че си имат работа с провокация, на която човек не може да се поддаде. Ето защо процесът все още не надхвърля заплахите за напускане на Съвета на Европа. В краен случай това ще бъде точката на липса на връщане в отношенията между Русия и Европа. Нито Русия, нито Европа ще се възползват от подобен обрат на събитията, но ще бъдат много щастливи в чужбина. Това означава, че и този път ще трябва да се провежда политиката на „безразлични и търпеливи“.

Дмитрий Офицеров-Белски Доцент, Висше училище по икономика