Защо Рамзан Кадиров не можа да напусне поста шеф на Чечения

Противно на многобройните слухове и хипотези за продължаване на политическата кариера на федерално ниво, на ръководителя на Чечения Рамзан Кадиров бе дадена възможност да ръководи републиката за трети път. За федералния център сега е очевидно по-изгодно, ако той остане в Чечения.

# Ramzan Не ходи

Въпросът дали Рамзан Кадиров ще отиде за трети мандат начело на Чечения или ще получи ново назначение, не остави топ политическите новини в продължение на няколко седмици.

Колкото по-близо до края на втория мандат на Кадиров, толкова по-невероятни станаха слуховете за евентуалната му нова работа. Например в средата на миналата седмица (преди срещата с Путин) някои медии съобщават, че Рамзан Кадиров може да бъде назначен за президентски пратеник в Далекоизточния федерален окръг.

Като оправдание за това се твърди, че „перспективите за появата на„ горещи кавказки момчета “в Далечния изток трябва да отрезвят местния елит, който е откъснат от федералния център и няма силна обратна връзка с Кремъл . ".

Степента на интриги се подхранва от самия Кадиров, който неколкократно заявява, че след изтичането на втория му мандат друг човек може да стане ръководител на Чечения.

Това обаче не е първият път, когато той прави подобни изявления - можете например да си припомните как в края на 2014 г. Рамзан Кадиров заяви, че възнамерява да поиска от президента Владимир Путин да го изпрати да се бори за милицията в Донбас.

Като цяло тези опити за отстъпване на властта в Чечения отдавна се превърнаха в своеобразен ритуал за Кадиров, напомнящ първата сцена от Борис Годунов на Пушкин:

Как ще завърши? Не е изненадващо да разберете:
Хората все ще плачат и ще плачат,
Борис ще се намръщи още малко,
И накрая, по ваша милост
Да приемеш короната смирено ще се съгласиш;
И там - и там той ще ни управлява
Все още.

Кадиров: По молба на Путин той дори е готов да работи като пазач https://t.co/dGOWHxSSqK pic.twitter.com/zUlkPyIVti

Екип на KRA

Прекаленото влияние на Рамзан Кадиров до голяма степен се дължи на сплотения му екип от доверени и доверени лица, който контролира почти всички значими постове в Чечения. Гръбнакът на този екип се формира от хора от родовото село на главата на републиката Центорой.

През изминалата година позициите на екипа на Кадиров бяха допълнително укрепени благодарение на редица кадрови промени, които той направи след смъртта на председателя на чеченския парламент Дукувахи Абдураманов.

Моята територия е моите правила

По този начин Рамзан Кадиров наближава края на втория си мандат начело на Чечения, като събира елита на републиката възможно най-много на базата на лична лоялност. Това е вторият фактор, определящ несменяемостта на Кадиров.

Сценарият с промяна в главата на Чечения в тази ситуация може да означава известна промяна в установените правила на играта. Би било възможно да се предприеме такъв експеримент само ако имаше висока степен на увереност, че в резултат на това в Чечения няма да започне тежък вътрешно-елитен конфликт с всички произтичащи от това последствия. Най-вероятно федералният център не е имал такова доверие.

# Путин подписа указ за назначаването на Кадиров за временно изпълняващ длъжността глава на Чечения

Изглежда, че основната причина в този случай се крие в икономическата равнина, тъй като Чечения остава субсидиран регион.

В регионалния бюджет за 2016 г. размерът на собствените приходи е определен само на 9,7 милиарда рубли, докато прогнозираният размер на безвъзмездни трансфери от федералния бюджет възлиза на 48,8 милиарда рубли, с бюджетен дефицит над 5,8 милиарда рубли. При такива бюджетни показатели премахването на ядрото му от съществуващата система означаваше поемане на сериозен риск от задълбочаване на борбата за федерални ресурси.

Липсата на сериозен напредък в намаляването на субсидиите в бюджета е, разбира се, един от основните въпроси, които все още трябва да бъдат разгледани от Кадиров. Не забравяйте за някои търкания с федералните агенции за сигурност. Стабилността в региона и фактът, че ситуацията е изцяло под контрола на ръководителя на Чечения е третият компонент за поддържане на сегашния му статус.

Постоянен управител

Четвъртият фактор изглежда е, че все още е много трудно да си представим Кадиров в която и да е висша федерална служба - отново поради редица причини.

Първо, федералното ниво на управление изисква различна политическа и административна култура от тази, характерна за чеченския елит и лично за Рамзан Кадиров.

На второ място, Кадиров едва ли има степента на "равноотдалеченост", която е необходима за заемане на редица федерални позиции, например поста на президентски пратеник във Федералния окръг Северен Кавказ, което многократно му е казвано.

Трето, трудно е да се предположи, че дори след като зае федерална позиция, Кадиров няма да продължи да оказва сериозно влияние върху ситуацията в Чечения, което също не се вписва в правилата на играта, които федералният център е определил за бившия ръководители на региони, които са отишли за повишение.

Пример е трансформацията на бившия губернатор на Краснодарския край Александър Ткачев в министър на земеделието. Неговият наследник от Кубан, Вениамин Кондратьев, за по-малко от година отстрани почти всички ключови фигури на екипа на Ткачев - без видима съпротива от бившия губернатор. Евентуална смяна на властта в Чечения едва ли би последвала такъв сценарий.

Вярно е, че перспективата за превръщането на Рамзан Кадиров във „вечната” глава на Чечения не трябва да се драматизира - първо, той трябва да завърши третия си мандат. Но дори да си представим, че след пет години ще последва четвърти, нищо необикновено няма да се случи.

В днешна Русия има региони, в които главите работят пет последователни мандата, например Белгородска област (губернаторът Евгений Савченко е на поста си от 1993 г.) и Кемеровската област (която е постоянно оглавявана от Аман Тулеев от 1997 г.).

Кадиров: Мисля, че по някакъв начин се справих със задачата
Владимир Путин: Бях изненадан, че направихте добър бизнес директор pic.twitter.com/2q34FNu5Ai

Тези регионални „тежки тежести“, като Рамзан Кадиров, винаги са били известни със своето „противно мнение“ и самото присъствие на такива фигури в крайна сметка предполага, че федерализмът в Русия, с всички известни „но“, в никакъв случай не е измислица.