Трудовото законодателство

Законодателно регулиране на дейността на синдикатите

Първите профсъюзи (профсъюзи - профсъюзи) са създадени в края на 18 век. в Англия с цел защита на професионалните интереси на своите членове. Появата им предизвика силна съпротива не само от предприемачите, но и от държавата. За потискане на синдикалното движение е приложено анти-трудово законодателство и е въведена наказателна отговорност за синдикалните организатори. И така, според английските закони за общностите от 1799 и 1800г. обединението се разглежда като престъпна конспирация. Във Франция през 1791 г. е приет Законът „Ле Шапелие“ за потискане на синдикатите. Синдикатите първо започнаха да се разглеждат като „престъпна конспирация“ в съдебната практика на общото право. А съдилищата на Англия, въз основа на по-ранен прецедент, забраниха дейността на синдикатите. Работническото движение принуди държавата да отмени наказателното преследване на организаторите на профсъюзи и стачки. В Англия това се случи през 1824 и 1825 г., във Франция през 1864 г., в Италия през 1896 г.

В съвременното общество синдикатите са част от политическата му система като специфична обществена организация със собствени задачи и функции, определени от техните харти. Основните им задачи са свързани с изпълнението на основната функция - да защитават правата и интересите на работниците в света на труда и свързани с трудовите отношения. За тази цел възникнаха синдикатите, за това те обединиха и обединяват работниците.

Дейността на синдикатите се регулира главно от тях като независими обществени организации с помощта на вътрешно-синдикални норми, приети от управляващите синдикални органи. Такива норми нямат правен характер и се съдържат в хартите на синдикатите и техните сдружения и други профсъюзни актове. С въвеждането на регистрация на юридически лица, синдикалните харти включват разпоредби, регулиращи имуществените отношения между синдикатите, техните сдружения и филиали. Такива норми трябва да бъдат признати за законни. Следователно, уставът съдържа както неправни (вътресъюзни) норми, така и правни, които частично са се превърнали в нормативни правни актове.

Границите на правно регулиране на отношенията с участието на синдикати се определят въз основа на тяхната цел, необходимостта да се представляват и защитават правата и интересите на работниците в света на труда и трудовите отношения с най-голяма полза за работниците, цялото общество. И така, правната уредба се извършва в три форми:

  • чрез средства и методи, присъщи на самите синдикати;
  • с помощта на закона;
  • във взаимодействието на правни и неправни средства и методи.

Връзката между обществения (вътрешносъюзнически) и правния статус на синдикатите се основава на принципа на директна и обратна връзка, взаимозависимост с приоритета на вътрешносъюзните норми при подготовката на законодателството за синдикатите и приоритета на законодателството над вътрешното - норми на обединението след приемането на съответните законодателни актове.

Предоставените права създават правно основание за изпълнение на законоустановените им задачи и функции, укрепвайки правната основа на държавния и обществения живот. В същото време държавата не се намесва във вътрешните работи на профсъюзите. Те действат в съответствие с приетите от тях харти и не подлежат на регистрация в държавни агенции. Ако синдикатите се нуждаят от правото на юридическо лице, те, както и всички други организации, са регистрирани в органите на Министерството на правосъдието на Руската федерация, но в уведомление, а не задължително, и включени в съответния регистър.

Това гарантира независимостта на синдикатите от изпълнителната власт. Синдикатите са независими в своята дейност от изпълнителната власт, органите на местното самоуправление, работодателите, техните сдружения (съюзи, асоциации), политически партии и други обществени сдружения, те не са отговорни пред тях и не са под техен контрол.

Ние изброяваме основните принципи на положението и дейността на синдикатите.

Независимост на синдикатите при условие:

  • пряка забрана на всякаква намеса на държавните органи и техните длъжностни лица в дейностите на синдикатите, което може да доведе до ограничаване на правата на синдикатите или да възпрепятства законното изпълнение на техните законови дейности;
  • имуществена независимост;
  • правото самостоятелно да разработват и одобряват своите харти, да определят структурата, да избират ръководни органи, да организират дейността си;
  • забраната за контрол върху дейността на синдикатите от органите на правосъдието, които регистрират синдикатите като юридическо лице.

Доброволно сдружаване в синдикатите залегнали както в законодателството за синдикатите, така и във Федералния закон "За обществените сдружения".

Равенство на синдикатите пряко фиксирани от закона. Този принцип означава, че всички синдикати и техните органи на едно и също ниво имат еднакви права, независимо от техния размер или други характеристики.

Законност на създаването и дейността произтича от законодателството относно синдикатите. Тези права са залегнали във Федералния закон "За обществените сдружения".

Федералният закон за синдикатите е общ нормативен правен акт за всички синдикати, техните организации и органи и в същото време е специален акт във връзка с Федералния закон „За обществените сдружения“. В този случай специализацията е извършена въз основа на предмета (специална обществена организация). Нормите за правата на синдикатите се съдържат в много други закони (включително Кодекса на труда на Руската федерация).

Някои съставни образувания на Руската федерация са приели свои собствени закони за профсъюзите, например в Република Саха (Якутия), Саратовска област и др.

Профсъюзното законодателство има за цел да регулира техните отношения:

  1. с работодатели, техните сдружения и представители;
  2. държавни органи, органи на местно самоуправление;
  3. други субекти на обществените отношения (например собственост, данък).

Трябва да се има предвид, че правното основание за дейността на синдикатите включва законодателство за тях, правата и гаранциите за тяхната дейност, трудовото законодателство като цяло, тъй като то се използва от синдикатите за защита на правата и интересите на работниците.

Основните тенденции в развитието и усъвършенстването на законодателството относно синдикатите, техните права и гаранции са:

Сферата на трудовото право включва трудовите отношения на синдикатите с работодатели, техните сдружения и представители, както и с държавни органи и органи на местното самоуправление. Тези отношения са предмет на трудовото право като тясно свързани с трудовите отношения.

Участието на синдикатите в регулирането на трудовите отношения (при създаването и прилагането на условията на труд), в контрола на спазването на трудовото законодателство и защитата на труда, в разрешаването на трудови спорове е една от характеристиките на метода на трудовото право.