Союзмолоко: 10 аргумента срещу ветеринарни сертификати за готови млечни продукти

Milknews продължава поредица от публикации за това как протича процесът на въвеждане на електронно ветеринарно сертифициране в млечни предприятия.

Главният ветеринарен лекар на Русия Николай Власов говори миналата седмица в своя блог на официалния сайт на ведомството за това как напредва въвеждането на електронното ветеринарно сертифициране в Русия.

Според длъжностното лице процесът върви добре, броят на издадените сертификати нараства и бизнесът напълно подкрепя този процес. В млечната индустрия обаче според Власов ситуацията е пагубна.

Тъй като ветеринарните лекари обвиняват Союзмолоко за забавяне на проекта в млечната индустрия, Milknews научи защо организацията е против ИПС и системата за проследяване.


Директна реч

Артем Белов, изпълнителен директор на "Союзмолоко":

„Към днешна дата, както виждаме, Роселхознадзор и млечната индустрия все още не са успели да постигнат споразумение и да започнат да изпълняват пилотни проекти за ИПС по конструктивен начин.

Въпреки факта, че млечната индустрия продължава да се противопоставя на въвеждането на ветеринарно сертифициране по отношение на готовите продукти, Роселхознадзор публично уверява в обратното.

Последният доклад на службата казва, че „Сред онези, които сега поддържат електронно сертифициране на сурово мляко, има една от двете компании, които са причинили най-много щети на процеса на внедряване. Това е Данон. Сега тази компания е (или декларира, че е - скоро ще разберем това) активен поддръжник на електронно сертифициране на сурово мляко и стартираме пилотен проект в тази посока по тяхно искане в района на Кемерово ".

Това твърдение е правилно. Както обаче „Союзмолоко“ многократно е заявявал, всички членове на съюза подкрепят ветеринарното сертифициране за сурово мляко: то е удобно и икономично. Това изказване на г-н Власов не е нищо ново и не е необходимо да се казва, че редиците на противниците на ИПС сред „млекарите“ са се разредили. Манипулирането на факти в този случай се случва, за да се гарантира на конверторите, които все още не са се потопили в процеса, че ИПС е необходима, лесна за изпълнение и уж безплатна процедура.

В същото време преработвателната промишленост продължава да се противопоставя на разширяването на ветеринарното сертифициране до крайни продукти. Ние систематично обосноваваме позицията си и сме готови да повторим аргументите си отново ".

1. Ветеринарното сертифициране на готови млечни продукти не съответства на законодателството на Митническия съюз.

Има решение на Митническия съюз, в което ясно се посочва, че ветеринарните сертификати за контролирани стоки се издават само при преминаване през територията на съюза и при преместване на стоки от територията на една държава на територията на друга.

2. Министерството на земеделието и подчинените му институции (Rosselkhoznadzor) нямат правомощието да проверяват готови млечни продукти.

3. Поставяме се в умишлено неблагоприятни икономически условия в сравнение с Република Беларус, където няма такава форма на ветеринарно сертифициране.

В Беларус няма изискване да придружавате готови млечни продукти с ветеринарни придружаващи документи, когато се движите в цялата страна. В Русия, като подготовка за въвеждането на ИПС, преработвателите ще трябва да похарчат милиони рубли за наемане на нови служители, техническо оборудване и промяна на логистичната система. Кой от нас ще бъде по-икономически конкурентоспособен: беларуски или руски производители?

4. Ветеринарните сертификати за готови млечни продукти противоречат на международната практика.

В Европейския съюз готовите млечни продукти, произведени в страните-членки на ЕС в съответствие с регламенти на ЕС 852/2004, 853/2004 и 854/2004, не се придружават от ветеринарни придружаващи документи, когато се движат в рамките на ЕС. Проследяемостта на такива продукти се осигурява чрез въвеждането на информацията на изпращача (идентификационни номера) в документите за експедиция на ветеринарната сертификация на производствено съоръжение, което произвежда тези хранителни продукти, или предприятие, доставящо животински суровини за производството на готови хранителни продукти.

5. Нормите на СТО не изискват от Русия да въведе ветеринарно сертифициране на готови млечни продукти.

Споразуменията на СТО предвиждат, че всички мерки трябва да бъдат научно обосновани и (или) основани на международни стандарти. В съответствие със споразумението на Световната организация за здравето на животните (Международно епизоотично бюро), ветеринарен сертификат за живи животни и продукти от животински произход се изисква само в случай на износ (внос) на продукти.

Всички внесени готови млечни продукти са влезли и се доставят на територията на всички страни от Съюза, придружени от ветеринарен сертификат. Прилагането на ветеринарен контрол (надзор) във връзка с готови млечни продукти и ветеринарно сертифициране на готови млечни продукти обаче в момента не се извършва.

6. Ветеринарното сертифициране не е задължителен инструмент за осигуряване на проследимост и не се използва за постигане на тази цел.

В никоя държава по света системата за проследяване не предполага издаване на специална допълнителна стокова и транспортна документация, а ветеринарният сертификат не е инструмент за проследяване. В допълнение, организацията на операции, доставка на суровини и преработка в млекопреработвателен завод предполага, че до 40-50 партиди сурово мляко и продукти от неговата преработка могат да бъдат смесени в една партида от крайния продукт, а именно сметана и обезмаслено мляко за нормализиране на адаптираното мляко за кърмачета. Във връзка с това ИПС за всяка партида продукт няма да осигури проследимост в млекопреработвателно предприятие съгласно принципа „от крава до гише“.

Също така, ветеринарното сертифициране на готови млечни продукти, включително в електронна форма, извършено за целите на проследимостта, декларирана от Роселхознадзор „от поле до гише“, понастоящем е само профанация, тъй като животните (кравите) не са идентифицирани в Русия.

7. Млечните предприятия и другите участници на пазара не са готови за въвеждането на ИПС.

Повечето участници на пазара на млечни продукти нямат свои електронни автоматизирани системи. Очевидно е, че широкото внедряване на системата на ИПС в обявените срокове е невъзможно не само поради недостатъчно време за адаптация и системни проблеми, но и поради техническата недостъпност на повечето участници на пазара, включително частни и частни ферми, както и дребни търговци на едро и малки търговски и неорганизирани търговски дружества., дистрибуторски компании.

8. Няма отговор на въпроса какво да се прави, ако системата на ИПС се провали.

Огромен проблем е осигуряването на издаване на електронни ветеринарни сертификати в случай на отказ на ИПС и (или) експлоатационни автоматизирани системи на производители на готови млечни продукти. Този проблем е критичен поради краткия срок на годност на продуктите и недопустимостта на неуспех на логистичните операции със сурово мляко и операциите за експедиция на готови продукти поради невъзможността за издаване на електронен ветеринарен сертификат.

9. ИПС води до огромни разходи и рискове, въпреки факта, че Роселхознадзор активно декларира своите безплатни и удобни.

Предварителните изчисления на капиталовите разходи показват, че разходите за интегриране на системата EMU с електронните системи на участниците на пазара ще бъдат над 200 милиона рубли на завод. Условията за изпълнение на проекта могат да достигнат 5 години, при условие че разработчиците елиминират множество системни проблеми.

Освен това самият принцип на работа на ИПС, когато млекопреработвателен завод не може да приема суровини или корабни продукти, без да издаде ветеринарен сертификат в системата на ИПС, води до колосални проблеми по отношение на забавяне на логистиката и нарушаване на производствените процеси.

10. Ветеринарното сертифициране, включително в електронна форма, по никакъв начин няма да подобри ефективността на борбата с фалшифицирането.

Без да отразява изцяло движението на суровините в производствения процес, ИПС не може да вземе предвид такива фактори като смесването на млечни суровини и не-млечни компоненти (например пълнители от плодове и горски плодове и др.) По цялата технологична верига, рецепти, степента на използване на млечните компоненти, включително преработка на вторични млечни суровини - суроватка и мътеница. Счетоводното отчитане и сравняване в системата на ИПС на потреблението на суровини и продукцията на крайните продукти няма да даде желания резултат, тъй като, като се вземат предвид технологиите и разнообразието на асортимента в едно предприятие, обемът на суровото мляко и крайния продукт се различава значително и еднакви норми на потребление на суровини за различните предприятия по принцип не могат да бъдат инсталирани. Soyuzmoloko продължава да настоява, че електронното ветеринарно сертифициране е необходимо за суровините, но напълно неподходящо за крайните продукти.