Социални функции на образованието

Още в самото начало на формирането на училищното образование възниква противоречие между нуждите на държавата и обществото, между разбирането за ролята и функциите на образованието от държавата и тези, за които са предназначени училищата. Той се проявява особено видно в ерата на трансформациите на Петър.

В резултат на Великите реформи от 19-ти век, общественото образование става обект на загриженост за местните власти - земства. От този момент нататък конфликтът между държавата и обществото по отношение на образователната политика се засили. Същността на конфликта беше, че нуждата от образование се увеличава в обществото, докато правителството започва да "отстъпва позиции", страхувайки се от плодовете на собствените си усилия в развитието на образованието.

Следователно, засилването на държавния контрол върху училищните институции, по-специално над земските училища, регулиране на състава на учениците според етническата принадлежност (въвеждането през 1887 г. на процента за евреите при влизане в образователни институции), както и върху класа ( въведение през същата 1887 г. "Циркуляр за децата на готвачи"), за да се попречат на децата от по-ниските класове в гимназията.

Освен това правителството все повече идентифицира социализиращата функция, възложена на образователната система. Всъщност това налага идеологическа функция на образованието, жертвайки за политически съображения както необходимостта от наистина образовани хора, така и засиленото желание на населението да получи качествено образование. Преподаването в онези дни в класическата гимназия беше мрачна картина, в тях царуваше обикновено натъпкване, вместо да развива ума. Нивото на знания на гимназистите непрекъснато падаше. От 63 до 79 гимназисти на всеки сто бяха изхвърлени от училището като негодни за него. Вместо скромните и възпитани младежи, от които се нуждаеше правителството, те бяха потиснати (тези, които бяха завършили обучението си) и огорчени (които бяха изхвърлени зад борда). Политическата роля, наложена на училището, оказа фатален ефект върху себе си. "От страх от напреднали идеи и силни характери, училището систематично се ангажира с изкореняването на всички идеи и обезличаването на индивидуалността.".

Една от целите на държавната политика в края на 19-ти век е да разпространи влиянието на духовенството върху всички видове начални училища. Целта беше проста: да се предотврати растежа на земското училище, което беше повлияно от либерални педагогически идеи, включващи зачитане на правата и индивидуалността на детето, възпитание чрез образование, подготовка за практически живот и визуално запознаване със света около тях, запознаване с природните науки и др ... Характерен момент тук е поглед върху основната функция на училището: тя не трябва да се прилага (например да бъде занаят или селско стопанство), а общо образование. В същото време правителството вижда функцията на средните училища за хората от по-ниските класове в нещо друго: да осигури „просто, но солидно образование, необходимо за живота, а не за наука“ и за това начално образование се предполага да бъде основната подкрепа на духовенството и църквата по този въпрос.

Това беше постигнато отчасти. В края на 19-ти век енорийското училище започва да се превръща в опасен съперник на земското училище, но в същото време то самото трябва да се промени, подобрявайки състава на учителите, увеличавайки периода на обучение от 2 на 3 години. Междувременно земствата започват да променят отношението си към енорийските училища: първоначално те ги подкрепят, а от края на 90-те се преместват в положението да ги изместят. От този период до 1917 г. картината на общественото образование постепенно се променя, превръщайки се в пълна противоположност. Бюрократичната структура на училището със своите религиозно-монархически черти отстъпва на такава структура, при която обществените инициативи (преди всичко в лицето на земства) със светски и демократични тенденции стават забележими. Революционните настроения се проявяват предимно в училищната среда. Това се забелязва в студентските вълнения, и в борбата на висшето образование за самоуправление, и в укрепването на прогресивните елементи на земското и градското самоуправление и във все по-добре организираните учители.

При тези условия правителството постепенно губи позиции, губейки контрол не само в управлението на училището, но и в други области на живота. В борбата срещу правителството обществеността спечели цялостната битка за училището, което от своя страна успешно изпълни своята културна и образователна функция, но едва ли някой по това време можеше да предвиди какви ще бъдат плодовете на тази борба по-късно. В самото общество може да се види промяна в отношението към образованието. Още през 70-те години на XIX век хората са безразлични към образованието, постепенно започват да проявяват интерес към него; в началото на 20-ти век има съзнателна нужда от просветление като инструмент в борбата за по-добро бъдеще. Но последното беше типично за относително малка част от населението. Но това не беше единствената нужда. Имаше и друго, чисто прагматично изчисление, което започна да се разпространява сред широките селски маси. И това стана особено забележимо в края на 19 век. П.Н. Милюков цитира любопитни данни от проучване на селяни в една от провинциите на Русия.