РЕЗЮМЕ: Министерството на енергетиката представи нов модел на енергийния пазар на дребно

Министерството на енергетиката разработва нови правила за работа на пазара на електроенергия на дребно. Сред основните разпоредби, предложени от регулатора, е свободният достъп на потребителите на дребно до енергийния пазар на едро и стимулирането на сключването на безплатни договори с производители. С въвеждането на такъв модел положението на гарантираните доставчици ще се влоши, поради което както държавните предприятия, така и производителите, с които държавните предприятия често са в едни и същи стопанства, критикуват тези предложения. Планира се финализирането им през 2017 г.

Свързани материали:

РЕГИСТРАЦИЯ НА GTR ПО НОВ НАЧИН

Сега за малките и средните потребители има ограничения за захранването при закупуване на енергия на пазара на едро. Само големи потребители купуват електричество директно от производителите. За останалата част на пазара на едро енергията се закупува в големи количества от енергийните компании и след това се продава на пазара на дребно на малки потребители.

Ключовата връзка в този модел са гарантирани доставчици, които събират плащания от всички потребители и след това изплащат мрежовите компании и производителите, запазвайки регулиран марж на продажбите (около 3% в структурата на крайната цена). Според Максимов новите правила определят условията, при които потребителят може или директно, или чрез независима търговска компания да договори цена с производители и да сключи безплатни двустранни споразумения (БТА) за няколко години предварително.

За това Министерството на енергетиката предлага нова система за регистриране на групи от пунктове за доставка (GTP) на електроенергия.

Според Максимов новата система предполага възможността потребителите да купуват електроенергия от производители на едро, както и участието на такива потребители на пазара на едро по опростена схема.

? Искаме да добавим способността на всеки потребител на дребно да отговаря на всеки доставчик на електроенергия. Под доставчик имаме предвид не само производителите на дребно, но и търговците на едро ?, ? казва Максимов.

Основните изисквания за участие в системата ще бъдат отделен договор за продажба и покупка на услуги за пренос на електроенергия с електропреносната компания. В същото време Министерството на енергетиката предлага да не се въвежда задължение за такива потребители да инсталират скъпи автоматични системи за контрол и измерване на енергията (ASKUE), а да се ограничат до изискването за инсталиране на часови броячи ?.

В същото време съществуващата схема за регистрация на GTR не се отменя ? участник, който иска да го запази в сегашния си вид, може да го направи.

? В същото време ще бъде добавена схема, при която потребителят може да навлезе на пазара на едро, без да регистрира отделен GTR ?, ? добавя представител на Министерството на енергетиката.

За потребител с такава система, от една страна, става възможно да откаже услугите на търговска компания и съответно да спести от плащане за нейните услуги.

При преминаване към директен договор или към независима търговска компания, казва Максимов, потребителят ще бъде освободен от заплащане на премия за продажби, от друга страна, ще му трябват специалисти, които да работят на енергийния пазар.

В резултат на стартирането на тази схема делът на гарантираните доставчици (достигайки 62% в европейската част на Русия и Урал) на пазара на едро ще намалее. За да реализират печалба, гарантираните доставчици ще бъдат принудени да разпределят в своята структура независими търговски организации, които ще реализират печалба вече на конкурентния пазар, отбелязва официалният представител.

Според Наталия Невмержицкая, председател на управителния съвет на Асоциацията на SE и ESC [пише ? Kommersant ?], в този случай дейността на държавните предприятия ще става все по-нерентабилна, тъй като никой няма да ревизира размера на премиите за ДП няколко пъти в годината ?.

НОВ ОПЕРАТОР НА ТЪРГОВСКИ МАГАЗИНИ

Министерството на енергетиката предлага също да се създаде търговски оператор на пазара на дребно, който освен всичко друго да контролира дали потребителите предават надеждни данни за обема на потреблението.

ПОТРЕБИТЕЛСКИ НАКАЗАНИЯ

За предоставяне на неточни данни се предлага да се въведат санкции и задължението да се върнете да работите с търговската фирма в рамките на определен период ? потребителят ще бъде задължен да сключи повторно договор със SOE и да плати вече увеличената премия за продажби.

В момента тези предложения на министерството се финализират и обсъждат, включително и с участниците на пазара.

МОДЕЛ, ПОДОБРЕН ПРЕЗ 2017г

Участниците на енергийния пазар все още задават повече въпроси от енергийния пазар. Много от тях са свързани с механизма на търговско измерване на потреблението на електроенергия. Производителите на енергия все още предлагат да задължат потребителите да инсталират ASKUE, но според Андрей Максимов Министерството на енергетиката иска да предостави на потребителите възможност да работят с познати измервателни уреди.

Потребителите са загрижени дали производителите ще се интересуват от сключването на безплатни договори с тях. Някои от участниците в конференцията вярваха, че новият модел на пазара на дребно може да доведе до увеличаване на разногласията относно измерването на потреблението на електроенергия.

Въпросите на компаниите за продажба на енергия са свързани с пропуснати доходи и планиране на покупки на електроенергия в условия, при които потребителите могат свободно да отказват да работят с тях.

Генераторите също остро разкритикуваха въвеждането на SDV. Според заместник генералния директор по маркетинг и продажби ? Интер РАО - управление на производството на електроенергия ? Александра Панина, регулаторът се опитва да либерализира "повече от необходимото". По нейно мнение, поради липсата на точни прогнозни цени на газ и мазут, подобни споразумения не са валидни на пазара на едро.

Според заместник-ръководителя на Министерството на енергетиката Вячеслав Кравченко разработването на правилата за реформиране на пазара на електроенергия на дребно е отнело няколко месеца, но има и алтернативи на регулатора на предложението за либерализация на пазара. По-късно консолидираната позиция на всички участници на пазара ще бъде изпратена на вицепремиера Аркадий Дворкович. Планира се изцяло да финализира новия модел на пазара на електроенергия на дребно през 2017 г.

? Няма твърд краен срок [за внедряване на модела - бел. Ред.], Но ние определяме свои собствени вътрешни срокове, така че ако стигнем до определен етап, ще го направим още от следващата година. Няма значение ? началото или средата на годината ли е ", ? казва Кравченко.

Това не е първият опит на правителството да промени правилата на пазара на дребно. През 2012 г. също беше планирано да се опрости механизмът за промяна на организацията на продажбите за потребителите, за да се принудят продажбите на пазара на едро, но реформата така и не беше проведена. Според събеседниците на "Комерсант" в бранша, заданието за новия модел на дребно е било разгледано на надзорния съвет на Съвета на пазара, но след това те са отказали да го разгледат, "тъй като не са премахнали противоречията между участниците на пазара". Сега също няма гаранция, че участниците на пазара ще се съгласят. Според Юрий Ерошин, вицепрезидент по управление на производството и търговския портфейл във Fortum, участниците на пазара ще се противопоставят на тази реформа: за държавните предприятия това е пряка заплаха за бизнеса, докато производителите вече работят на пазара на едро и притежават по-голям дял от държавните предприятия.