Проблеми при формирането на бюджета на общинската формация Текстът на научната статия по специалността "Икономика и икономически науки"

Текст на научната работа на тема "Проблеми за формиране на бюджета на общинската формация"

посочва, че в бъдеще, с умела подкрепа от държавата, нейният дял във финансирането на реалното производство, особено на малкия и средния бизнес, ще надделее.

Проблеми при формирането на бюджета на общинската формация

Местните бюджети съставляват третото ниво на бюджетната система на Руската федерация. Изкуство. 14 от Бюджетния кодекс на Руската федерация определя бюджета на общината (местния бюджет) като форма на формиране и изразходване на средства, предназначени да осигурят задачите и функциите, свързани със субектите на местното самоуправление.

механизми на взаимодействие между публичните власти на различни нива.

Степента на независимост на бюджетите не е неограничена и не стига до изолация. Взаимовръзката на бюджетите се изразява в наличието на бюджетни права и задължения на съответните субекти на бюджетното право по отношение на по-ниския и по-високия бюджет. В най-общия си вид ролята на по-високите бюджети е, че те са един вид гарант за финансиране на минимално необходимите разходи на по-ниските територии.

Руската федерация установява структурата и общите принципи на изграждане на бюджетната система на Руската федерация, определя състава на източниците на приходи, получени от бюджетите на по-ниско ниво, установява общата процедура и принципите за разпределение на доходите в бюджетната система, принципите и основите на бюджетния процес, основите на бюджетните права на субектите и общините. Във връзка с бюджетите на съставните образувания на Руската федерация Руската федерация одобрява размера на отчисленията от федералния бюджет, определя размера на субсидиите, субвенциите, определя списъка на минимално необходимите разходи на съставните образувания и т.н.

Субектите на Руската федерация участват в изпълнението на федералните бюджетни права (например под формата на представителство във федералните законодателни и изпълнителни органи). По отношение на местните бюджети съставните образувания на Руската федерация имат право да предоставят и получават лихвоносни и безлихвени заеми, да одобряват проценти на приспадане към по-ниски бюджети, да осигуряват нивото на доходите на общините, което им позволява да финансират своя минимум необходими разходи.

Общините също имат известна бюджетна независимост. Те самостоятелно разработват, одобряват и изпълняват местни бюджети, като имат право да установяват местни данъци, самостоятелно определят посоките и размера на разходите. Общините имат право да получават и предоставят заеми на бюджети от други нива. На практика принципът на независимост на местните бюджети не винаги се прилага изцяло. Това се дължи на факта, че източниците на доходи, възложени на местните власти, по правило осигуряват незначителна част от разходите на бюджетите на общините. Следователно предимно приходната част на местния бюджет се формира от средствата на по-високите бюджети до нивото на минималното бюджетно осигуряване.

Ако в началото на 20-ти век основният размер на средствата е бил съсредоточен в местните бюджети, второто място е било заето от бюджетите на членовете на федерацията и едва тогава - федералният бюджет, сега ситуацията се е променила коренно. Днес по-голямата част от средствата са концентрирани във федерални бюджети, което се дължи на непрекъснато нарастващата роля на държавата, разширяването на нейните икономически функции и необходимостта от концентриране на ресурси в ръцете на държавата, за да ги използва по-ефективно в приоритетни области.

Икономическата основа на местното самоуправление се състои от собственост в общинска собственост, средства от местните бюджети, както и имуществени права на общините. Икономическата основа на местното самоуправление е общинската собственост. Той включва средства от местния бюджет, общински извънбюджетни фондове, собственост на местните власти, общински земи и други природни ресурси в общинска собственост, общински предприятия и организации, общински банки и други финансови и кредитни организации, общински жилищен фонд, общински институции на образование, здравеопазване, култура и спорт, друго движимо и недвижимо имущество.

В съответствие с новия Федерален закон "За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация" всички общини са разделени на общински селища, общински райони и градски райони. Територията на съставна единица на Федерацията, с изключение на територии с ниска гъстота на населението, е разграничена между населените места и градските квартали. Териториите на всички населени места са част от общинските области.

Като община градът разкрива редица характеристики, които включват като размер, брой и плътност на населението, пространствена хетерогенност, диверсификация, изключителна самодостатъчност и др. Градовете имат различен административен статус и степен на специализация на своята икономическа база.

Всяка община има собствен бюджет (местен бюджет). Бюджетът на общинската област и съвкупността от градски и селски селища, които са част от общинската област, представляват консолидирания бюджет на общинската област.

Като неразделна част от бюджетите на градските и селските селища могат да се предоставят оценки на приходите и разходите на отделните населени места. Процедурата за разработване, одобряване и изпълнение на тези разчети се определя от органите на местното самоуправление на съответните градски и селски селища самостоятелно.

Особености на финансирането на висшето образование в Руската федерация

Повишаването на образователното ниво на населението е важен фактор за растежа на националната икономика и нейната роля на световните пазари. На свой ред икономическият успех на дадена държава зависи от качеството на човешкия капитал. Търсенето на квалифицирана интелектуална работна ръка в развитите страни нараства и следователно значението на човешкия капитал за осигуряване на конкурентоспособността на страната става изключително важно, което определя ролята на образованието в съвременния свят. Специално място в решаването на този проблем се отделя на висшето образование и неговата достъпност за гражданите, както и осигуряването на неговото достатъчно финансиране.

Политиката на финансиране на висшето образование е разнообразна: в някои страни се плаща почти цялото висше образование (например САЩ), докато в други има както публични, така и частни източници на финансиране (повечето европейски държави, Русия).

Източниците на финансиране на висшето образование в Руската федерация са разделени на бюджетни и извънбюджетни.

В структурата на финансиране на вътрешни HPE през 2010 г. повече от 50% (53%) от всички средства се разпределят за бюджетни средства, което възлиза на 301,884 милиона рубли, и 256,611 милиона рубли, или 43% - извънбюджетно финансиране.

Основният източник на финансиране за държавните университети, които имат организационно-правна форма на бюджетни институции на територията на Руската федерация, е федералният бюджет. Досега дейността на държавните университети се финансира въз основа на приблизителни оценки на приходите и разходите. При разпределяне на бюджетни средства за финансиране на HPE се прилагат общи стандарти за всички бюджетни институции, като се отчита съотношението между броя на преподавателите и студентите, застрахователните премии, допълнителните плащания за академични степени, възстановяването на пътните разходи и осигуряването на живота на образователна институция. Получават се висши учебни заведения, създадени от регионалните власти