Отидете до "Хартата"? Няма проблем

Държавата обещава да намали степента на своето участие в регулирането на Интернет, прехвърляйки тези функции на гражданското общество ...

Свободата на словото в интернет беше обсъдена наскоро от участниците в конференцията на ОССЕ във Виена. Представителят на Оперативно-аналитичния център при президента (OAC) Владимир Рябоволов също говори там, опитвайки се да убеди обществеността, че Беларус уверено върви по пътя на либерализацията на интернет. Експертите обаче смятат, че страната в най-добрия случай плахо пълзи в тази посока.

OAC: развиваме ръждясалата гайка

Според Рябоволов Беларус внимателно е проучил както отрицателния, така и положителния опит на други страни по отношение на реформите в тази област.

„Ние сами определихме, че реформи с такава историческа традиция (като в Беларус. - T.K.) не са лесни за намиране. Те са трудни и често болезнени - каза представителят на OAC. - Ако е необходимо да се развие ръждясалата гайка, ще трябва да се положат основните усилия за преместване на тази гайка от мъртва точка. Тогава гайката ще има скърцане или няма скърцане, но е много по-лесно да се завърти. Така че сега сме на етапа, когато е необходимо да започнем процеса на реформа от мъртвия център ".

Той също така отбеляза, че с либерализацията на ИКТ в Беларус, степента на държавно регулиране ще намалее и ролята на гражданското общество и бизнес общността ще се увеличи. И едно от важните постижения на либерализацията Рябоволов нарече премахването на идентификацията на потребителите на интернет кафенета по паспорти.

Отговаряйки на въпрос относно черните списъци на сайтове, той отбеляза, че в съответствие със законодателството в Беларус се предоставя доброволно филтриране, когато всеки потребител може да сключи споразумение и „да ограничи достъпа до определени сайтове за своите деца, за себе си, както им харесва“.

Юрий Зисер: от указ № 60 не се вижда голяма вреда

На свой ред, друг участник в тази конференция, собственикът на най-големия беларуски портал TUT.By Юрий Цисер в интервю за БелаПАН той отбеляза, че няма особено внимание по въпроса за Беларус.

Като цяло, отбелязва Юрий Зисер, основният конфликт на конференцията избухна между американската и европейската гледна точка за регулирането на Интернет.

„Американците вярват, че всичко е възможно в Интернет и нищо не трябва да се филтрира. Европейците, от друга страна, смятат, че трябва да филтрират. И дискусията се върти всъщност не около това дали е необходимо или не да се филтрира, а около това какво да се филтрира и какво не. В Европа, особено във Франция и Италия, много сайтове се филтрират, разработени са някои общи правила за ЕС “, каза източникът на БелаПАН.

Говорейки за ситуацията в Беларус, Юрий Зисер отбеляза, че по едно време имаше много шум и притеснения относно Указ № 60 за мерки за регулиране на Интернет.

„Но сега не виждам сериозни негативни последици от този указ. Всички мерки, предвидени в него, всъщност са доста половинчати. Има поговорка, че в Русия строгостта на законите се компенсира от необвързващия характер на тяхното прилагане, а у нас - от факта, че много норми просто слизат на спирачките “, каза Юрий Зисер.

Индекс на цензура: властите държат Байнет за гърлото

Тъй като Интернет става все по-важен източник на информация, беларуските власти използват различни методи за контрол, отбелязват експерти. Според тях „поддържането на строг контрол над информационното пространство на страната остава основата на политиката на сегашния режим, насочена към запазване на властта“.

Докладът анализира и основните предизвикателства пред свободата на словото в интернет в Беларус. По-специално те говориха за методите, които властите използват за ограничаване на свободата на изразяване онлайн.

Сред основните проблеми бяха отбелязани законодателни ограничения, като наказателна отговорност за обиди и клевета, наказателно и административно преследване на активисти и журналисти, както и ограничаване на свободата на словото с използване на нови технологии, чрез онлайн наблюдение, блокиране и филтриране на уебсайтове, кибер атаки срещу независими уебсайтове, манипулиране на ресурси и съдържание.

Експерт: блогърите се чувстват доста спокойни

От своя страна медиен анализатор Павлюк Биковски отбелязва, че указ № 60 включва две важни неща, които засягат бизнеса, свързан с интернет, а не журналистиката и свободата на изразяване.

„Това се отнася до прехвърлянето на хостинг и задължителното разполагане на сайтове в националната белоруска домейн зона, което се отнася за бизнес субекти“, каза Биковски в интервю за БелаПАН. „Тази разпоредба на декрета все още не се прилага в редица случаи и държавата все още не е доказала, че ще накаже сериозно тези, които го нарушават, но ситуацията може да се промени по всяко време.“.

Според анализатора преходът към беларуски хостинг засегна почти всички беларуски хостери, тъй като преди това те предоставяха услугите си извън Беларус.

„Сега те се оказаха принудени да наемат хостинг в Беларус и всъщност наемат всичко от един собственик - Белтелеком. Има изключения, но те са малко. Това доведе до леко увеличение на разходите за поддръжка на сайтове, което също не допринася за бизнеса ", - каза Биковски.

Друг важен момент, експертът нарече задължителното определяне на абонатните устройства, предвидено в указ № 60, а в местата за колективно използване - и на самите лица, които използват Интернет. Тази норма обаче също не е изпълнена изцяло, каза източникът.

Освен това, казва Биковски, представителите на ОССЕ, които оценяват Указ № 60, обърнаха внимание на факта, че ако буквално разбирате всички негови разпоредби, тогава в Беларус е невъзможно да се осигури защитата на източниците на информация, ако той е бил предаден чрез Интернет.

„Тоест журналистите могат да обещаят да запазят източника на информация в тайна, но всъщност не могат да направят това, тъй като е възможно да се инсталира устройството, от което е предадена информацията, и на места за колективна употреба - и лицето, което го е направило . И в тази връзка проблемите на спазването на гарантираните права на журналистите, свободата на словото се проявяват изцяло “, каза експертът.

Той също така припомни, че в Беларус все още липсва легална дефиниция на понятието "интернет медии".

В същото време експертът обръща внимание на факта, че Указ № 60 сам по себе си едва ли е повлиял на степента на свобода в Интернет.

Според него мнозина може да не са чували например за случая с журналиста от Гродно Андрей Почобут, който беше осъден за публикация в блог.

Потребителите могат лесно да заобиколят забраните

Сред проблемите, които трябва да бъдат решени, Биковски нарича легализация на интернет бизнеса в Беларус. Проблемът е и с монопола на Белтелеком върху външния трафик.

„Правно този проблем изглежда е премахнат, тъй като на други компании е разрешено да изпълняват тези функции. Дори беше назначен търг, но той така и не се проведе. Мисля, че имаше някои игри на длъжностни лица, но не мога да го докажа по никакъв начин. Във всеки момент може да се появи нова компания, която ще има права за достъп до външния шлюз, но това все още не се е случило “, каза Биковски.

И, разбира се, проблемът с черните списъци остава. "Ако обаче това не е държавно предприятие, не е организация на образованието и културата, където декретът предвижда блокиране на нежелани ресурси, тогава тези ограничения не важат за обикновените потребители", каза експертът.

Освен това по време на митинги на опозицията се практикува тотално блокиране на редица нежелани сайтове за много кратко време. „В същото време Белтелеком винаги твърди, че не е имало ограничения и пречки за достъпа до сайтовете“, каза източникът.

По принцип, казва Биковски, белоруските потребители са свикнали с това и по време на кампаниите, ако възникнат такива проблеми, те преминават към тези ресурси, които в момента не подлежат на блокиране, или използват специални методи за достъп до блокирани ресурси.

Изготвено в сътрудничество с организацията
Индекс на цензурата