Нормативна рамка за обмен на електронни документи

Въпрос към Федералната данъчна служба за издаване на фактури от компании за продажба на енергия

В съответствие с параграф 3 от чл. 168 от Данъчния кодекс на Руската федерация (оттук нататък - Данъчния кодекс на Руската федерация), при продажба на стоки (строителни работи, услуги), прехвърляне на права на собственост, както и при получаване на суми на плащане, частично плащане поради предстоящи доставки на стоки (извършване на работа, предоставяне на услуги), прехвърляне на права на собственост съответните фактури се издават не по-късно от пет календарни дни, считано от датата на изпращане на стоките (изпълнение на работа, предоставяне на услуги), от датата на прехвърляне на права на собственост или от датата на получаване на суми за плащане, частично плащане поради предстоящи доставки на стоки (изпълнение на работа, предоставяне на услуги), прехвърляне на права на собственост.

Гарантиращи доставчици, работещи в ценовите зони на пазара на едро, които купуват електроенергия на пазара на едро, получават данни за цените за изминалия период на фактуриране от Организацията за търговска инфраструктура (Отворено акционерно дружество „Администратор на търговската система) само след 10-то число на месеца, следващ период на фактуриране. Този период е посочен в точка 192 от Правилата:

компоненти на максималните нива на нерегулирани цени, посочени в параграф 183 от настоящите правила;
действителният обем на потреблението на електроенергия от гарантиращия доставчик на пазара на едро за съответния фактурен период;
обема на действителното пиково потребление на доставчика от последна инстанция на пазара на едро за съответния фактурен период;
коефициентът на плащане на електроенергия за съответната зона от деня на периода на фактуриране, определен в съответствие с Основните разпоредби за функционирането на пазарите на електроенергия на дребно и Правилата за определяне и прилагане на нерегулирани цени на електроенергия (мощност) от гарантиращи доставчици;
максималният час на действителното пиково натоварване за всеки работен ден от фактуриращия период за съставните образувания на Руската федерация;
цени и обеми на електрическа енергия от всеки безплатен договор за продажба и покупка на електрическа енергия, регистрирани от гарантиращия доставчик на пазара на едро във връзка с неговата област на действие;
сумата на корекцията на компонента на максималното ниво на нерегулирани цени при отчитане на безплатен договор за продажба и покупка на електрическа енергия, определен в съответствие със споразумение за присъединяване към системата за търговия на едро.

Стойностите, посочени в тази клауза, се изчисляват от организацията на търговската инфраструктура на пазара на едро въз основа на данните, които тя има към момента на изчислението.

Посочените данни са необходими за формирането на тарифи за потребителите на електроенергия на пазара на дребно за същия фактурен период.

По този начин, след извършване на сетълменти въз основа на получените данни, компаниите за продажба на енергия, работещи в ценовите зони на пазара на едро, могат да издават фактури на своите клиенти на пазара на дребно само до 12-то число на месеца, следващ месеца на сетълмента, което води до нарушаване на петдневния срок за издаване.фактури, установени от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Този проблем предотвратява прехода на компаниите за продажба на енергия към електронен документооборот с фактури и първични счетоводни документи с контрагенти.

Във връзка с горната ситуация, моля, изяснете следните въпроси.

Как да организираме обмена на електронни фактури в електроснабдителните компании, без да нарушаваме действащото законодателство на Руската федерация относно данъците и таксите?
По-рано проектът на пътна карта „Подобряване на данъчната администрация“ предвиждаше увеличаване на времето за издаване на фактури, което би позволило на компаниите за продажба на енергия да издават фактури навреме. Когато се планира да продължим по-нататък в тази посока и да преразгледаме законодателството като цяло по отношение на съответствието на други нормативни правни актове с условията за издаване на фактури, посочени в Данъчния кодекс на Руската федерация.

Отговор на Федералната данъчна служба на Руската федерация по въпроса за фактуриране от компании за продажба на енергия

Посочената процедура за издаване на фактури (пет календарни дни от датата на изпращане на стоки, предоставяне на услуги) се прилага за всички данъкоплатци, които издават фактури както в електронен вид, така и на хартия, независимо от отрасловите специфики на производството и (или) продажба на стоки (работи, услуги).

За да се увеличат условията за издаване на фактури от компании за продажба на енергия, е необходимо да се измени глава 21 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Федералната данъчна служба на Русия обаче не е упълномощена да инициира законодателство.

Както може да се разбере от отговора на Федералната данъчна служба, електроснабдителните компании нямат специални привилегии, поради което срокът за издаване на фактури може да бъде удължен за тях.

Трябва да се отбележи, че през май 2014 г. в Държавната дума беше внесен за разглеждане законопроект, предвиждащ увеличаване на срока за издаване на фактура от продавача на купувача. Проектът обаче никога не е преминал теста.