Лекция 23. Сблъсъци в закона.
1. Понятието за правни колизии.
2. Видове сблъсъци и причини за възникването им.
3. Сблъсъци между нормите на закона и разпоредбите.
4. Начини за отстраняване на сблъсъци. Предпазни мерки.
5. Правно управление на конфликти.
2. В литературата се изследват предимно конфликти на закони и конфликти между нормативни правни актове. Едноима следните видове сблъсъци:
а) между нормите на закона;
б) между нормативни правни актове, включително в рамките на законодателната система; между закони и наредбими; между федерални актове и актове на субектите на федерацията;
в) компетентността или индивидуалните правомощия на държавни органи и длъжностни лица;
г) при прилагане на едни и същи законови разпоредби, включително между актове за прилагане на закона;
д) актове на тълкуване;
е) правни процедури;
ж) между националното и международното право. Понякога се нарича конфликт между закон и регулация
морал, религиозни норми, закон и идеология и др. Но те нямат пряк правен характер и значение.
3. Най-голямо развитие в правната литература получи сблъсъкът на нормите на закона. Предложена е следната класификациядажба на колизионни норми: времеви, пространствени, йерархични (подчинени), смислени (проф. Н.А. Власенко). Временните сблъсъци се отнасят до разминаването на нормите във времето. Те възникват в резултат на публикуване на моментивреме по един и същ въпрос на две или повече норми, съдържащис различни правни разпоредби. Най-често тези конфликти възникват поради грешки в правната техника: приета е нова правова държава, а съществуващата преди това не е отменена. Метод на разрезаРегулирането на временните сблъсъци се основава на правилото, установено от римските юристи, според което приетата по-късно норма на закона отменя предишната. Пространствените сблъсъци са причинени от действието на правните норми в строги граници. В същото време обществените отношения, регулирани от тези норми, имат различни граници с тези норми.мами, т.е. има несъответствие между границите на отношенията и границите на действието на нормите (имуществени отношения, наследяване и др.). Йерархичните колизии са несъответствия в нормите с различна правна сила. Тези сблъсъци се появяват при повторнорегулиране на конкретна социална връзка едновременноно се прилагат норми от различни нива, съдържащи различни предписания. Тези конфликти се разрешават и въз основа на правило, разработено от римски адвокати, които предпочитат нормите на по-високо ниво, по-високо юридическодива сила. Съществени колизии възникват между общо и конкретноправни норми, т.е. между нормите, уреждащи вида и вида на социалните отношения, ако те регулират една и съща ситуация. Този тип сблъсък се случва в едно и също пространство и в едноно и едно и също време между норми от една и съща правна сила. Но разликата между тях се крие в обхвата на регулирането. Общата норма е предназначена да регулира социалните отношения като цяло, а специалните норми са подвид или част от тези отношения. СпецификацияНормалната норма, като че ли, премахва определени обстоятелства от действието на общата норма. За преодоляване на този тип сблъсъци има правило: специалноСпециално правило отменя ефекта на общото правило. Сред сблъсъците от посочения тип сблъсъците между закони и подзаконови актове, включително използването на законодателство, заместващо законотворчеството, придобиват особено негативен характер. Друг важен проблем са конфликтите между федералните актовеми и актове на субектите на федерацията. И въпреки че Конституцията на Руската федерация определя приоритета на федералните актове пред актовете на съставните образувания на Федерацията (с изключение на актовете по въпроси от изключителнапетиции на субектите), обаче този вид сблъсъци имат до голяма степен политически характер, поради което се разрешават главно чрез преговори и постигане на компромиси. Други видове сблъсъци се разрешават по различни начини, основните от които са предписанията за колизия на закони. Колиправилата за зониране играят ролята на един вид арбитри, но самият закон за колизията на законите е едва на етапа на формиране.
4. В литературата има няколко начина за разрешаване на правнитехнически сблъсъци и тяхното отстраняване. Сред тях първото място се дава наприемането на нов акт вместо противоречиви или отмяната на такъвth от противоречивите актове. Друг начин е да се разработят правила и принципи на конфликт на закони, които установяват правните приоритети, които трябва да бъдатда осигуряват както законотворчески, така и правоприлагащи органи. Друг радикален начин за премахване на сблъсъците - съдбинова процедура за разглеждане на спорове в конфликтни ситуации, включително конституционно правосъдие, арбитраж, арбитраж. Този метод се счита за един от най-ефективните, тъй като suдебатните решения са от императивен характер и обикновено са обвързващи. Освен това в съдебното заседание страните по спора могат да се явятпредставете доказателства, изложете аргументите си, аргументирайте позициятаи др. Решенията на ConКонституционният съд на Руската федерация, които влизат в сила веднага след съобщението и не подлежат на обжалване. Важно средство за разрешаване на конфликти са съдебните тълкуванияния. Те позволяват да се премахне конфликтът на закони, актове, проcedur и др. Тълкувания на конституционни норми от KonКонституционният съд на Руската федерация е от прецедентно значение както за самия съд, така и за други държавни органинови и длъжностни лица. Тълкуването на действащото законодателство от Върховния съд и Върховния съдбитраж съд на Руската федерация. Като средство за разрешаване на правни конфликти те наричатте предоставят законодателно потвърждение на възможността за обжалване на определени актове или действия по съдебен или административен редке. Целите за елиминиране на конфликтите се изпълняват и чрез протестни действия на прокуратурата по предписания начин. Средствата за разрешаване на сблъсъци, както вече беше посочено, сасъщо се провеждат помирителни процедури и помирителни процедури. Те са най-ефективни при разрешаване на конфликти на компетентност, с различнипозиции на спорещите страни и др.
1) действието на субектите е строго в рамките на конституционната хартаиновации, в рамките на законите, както и в рамките на фиксираната компетиции;
2) предварителна правна експертиза на актове и споразуменияза предотвратяване на конфликти в законодателството;
3) систематизиране на действащото законодателство, което го прави видимо и позволява своевременно идентифициране на конфликти;
4) периодична инвентаризация от законодателните органи на техните продукти за установяване на несъответствия в нормите и други конфликти;
5) анализ на ефективността на нормативните правни актове, който е в състояние да установи конфликти в закона;
6) предвиждане на конфликтна ситуация в нормативната материяle, което ви позволява да предотвратите конфликти в закона.
Развитието на обществения живот е толкова разнообразно, противпротиворечиво, че правната наука и практика все още трябва да търсят други средства за разрешаване и предотвратяване на правнилизи, адекватни на текущата ситуация.
5. Наличието на различни видове сблъсъци и развитието на помирителпроцедури положиха основата за формирането на нова посокав правната наука - правна конфликтология, която изучава правните норми, принципи, институции от ъгъл на гледанеизползването им за предотвратяване и разрешаване на законнидиви конфликти. Както знаете, всяко общество е богато на различни конфликтитами, включително между не само отделни индивиди, но идивидент и държава, индивид и общество. Конфликт всъществително и дясно. И така, Н.М. Коркунов (1853 - 1904) едно време тълкува правото като диференциация на интересите. Г. Джелинек (1851 - 1911) отбелязва двойствената природа на правото, което съчетава това, което е и какво се дължи. Р. Иеринг (1818 - 1892) също пише за конфликта вve и готовност да защитават своите интереси чрез борба. На съвременния етап развитието на теорията на правната конконфликтология най-голям принос има проф. В. П. Казимирчук, акад. В.Н. Кудрявцев, проф. Ю.А. Тихомиров и др. Най-често правната конфликтология се тълкува като комсложно, интердисциплинарно, интердисциплинарно научно направлениеправна мисъл. В същото време се подчертават конфликти, които възникват:
1) въз основа на противоречия в правните норми и актове;
2) извън правната сфера, но впоследствие придобиване на юридически лицадиви знаци.
По този начин предметът на юридическото разрешаване на конфликти е от двойствен характер, т.е. тя се занимава с два вида измамаспоменати по-горе конфликти.
1) отразяване на правната реалност, включително нейната деформациямация: недостатъци на правната система, несъвършенство на законаправителство, съдебна практика и др. (информационна функция);
2) влияние върху промените в правната реалност (динамикаical функция).
Тъй като правните конфликти са мултифакторно явлениете са причинени от различни причини и условия. Прието е да се разграничават четири групи фактори, влияещи върху възникването и развитието на правните конфликти:
1) глобален, т.е. фактори на световното социално развитиетия, включително комбинация от общи, екологични и други фактори;
3) локални, които зависят от конкретната проява на различни фактори на нивото на определена територия илиорганизация;
4) синергични или случайни, определени от случайно съвпадение.
Понастоящем няма единна юридическа типологияконфликти. Може да се извърши по различни причини.ямс: по клонове на закона, в които протича конфликтът; от структурата на нормата, свързана с конфликта; по типа на правоприлагащия орган, участващ в правен конфликт или разрешаванеразтърсващ конфликт; по формите на осъществяване на правото; по характера на конфликтните действия и пр. Динамиката на правнитефизически конфликт - неговото възникване, развитие и разрешаване. Съответно се разграничават три етапа: предконфликт; конконфликт; след конфликт. Във всеки от етапите се разграничават определени етапи. Например в предконфликтния етап се разграничават два етапа: възникване на конфликтна ситуация; появата на противоречива правна уредбата връзка. В същото време субектите на конфликта трябва да са наясно с текущата ситуация именно като конфликтна. Действителната конфликтна ситуация е свързана с дефиницията на структурата на правния конфликт, т.е. външен вид преди всичкотия противоположни субекти - основните участници вконфликт. Субектите могат да бъдат отделни лица, а колективни субекти - държавни и недържавни организации. Отивамдържава и общини. В структурата на правния конфликт се разграничава и обект, т.е. каква е целта на конфронтацията на субектите. Потенциални обекти могат да бъдат обществените отношения, които са обект на правно регулиране. Но реални обекти също могат да бъдатценности, ресурси, действия, техните резултати и др. Изтъкнете субективните и обективните аспекти на правната уредбанебесен конфликт. Субективната страна е вътрешнатаранната му, психологическа част, включително мотивационния процес в конфликта, който се формира на базата на действителнатанужди, интерес, целеполагане, проява на волята на субектите на конфликта и др. Обективната страна на правния конфликт включва различни поведенчески форми на конфронтация - правно значими действия, правно неутрални, съчетаващии от двете. Една от централните части на управлението на правни конфликти споставете управлението на конфликти, начини за тяхното разрешаване, правниправни процедури и механизми за правно разрешаване и др. Инструментите, използвани за управление и разрешаване на правни конфликти, са доста разнообразни. Включва:
1) локализиране на конфликти с цел тяхното ранно предупреждениения и разпределение;
2) прехвърляне на конфликтно състояние от деструктивна форма в положителна;
3) създаването на посреднически и арбитражни държавни и публични органи;
3) легализация на неправни конфликти;
5) неформални начини за разрешаване на конфликти, по-специално преговорния процес за постигане на споразумение иsti (например колективно договаряне в производството), постигнатоизграждане на консенсус, вземане на алтернативни решения и др.
укрепване на върховенството на закона и върховенството на закона;
повишаване на уважението към закона и закона като цяло;
повишаване на престижа на правните ценности в обществото;
развитие на социалното, груповото и индивидуалното правосъзнание, повишаване на правната култура.
Изследване на настоящото състояние на правен конфликтgii ни позволява да заключим, че обектът на изследване и концепцииапаратът за разрешаване на правни конфликти не е достатъчно развиттен. Това изисква фундаментални изследвания, способни да разберат същността и спецификата на правните конфликти,дали правата са в тяхното разрешаване, за да се анализират причините за тяхното възникванеиновации и на тази основа овладейте уменията и технологията за изплащанеуправление на конфликти или смекчаване.
- Лекции по управление на собствеността
- Лекция - Опричнина, нейната обосновка, цели, жертви на Опричнинския терор
- Лекция - Морал и морална съвест
- Лекция - Мерки за дезинфекция при особено опасни инфекции
- Лекция 3 „ДИЗАРТИЯ“ - Архипова Елена Филиповна