История на държавата и правото

Конституция от 1875г

В областта на местното самоуправление беше извършена такава спешна децентрализация: съветите на отделите получиха широки права на изборно самоуправление, както и правото да избират кметове. Извършена е важна реорганизация на армията, свързана с елиминирането на Националната гвардия на милицията и създаването на редовна военна служба.

Конституцията от 1875 г. установява странно смесена система на парламентарно-президентска република, при която под институцията на президентството фигурата на конституционен, но избираем монарх е скрита (подобно на конституционната монархия на Белгия).

Законодателната власт се притежаваше едновременно от две камари - Камарата на депутатите и Сенатът. Камарата на депутатите беше избрана за 4-годишен мандат с общо гласуване в съответствие с установените закони и система. Сенатът беше сформиран по два начина: 225 от членовете му бяха избрани за 9 години от специална избирателна колегия за отдели, 75 членове бяха назначени доживотно от Народното събрание. Избраните членове се актуализират с 1/3 на всеки три години.

Правомощията на камарите бяха приблизително равни: решаване на въпроси за войната и мира, приемане на закони, запитвания до министри, парламентарни разследвания; законите за бюджета обаче първоначално бяха приети от Камарата на депутатите. Върховната власт се притежаваше само от двете камари заедно. След като се обединиха в Народното събрание, те избраха президента за 7 години и бяха единствените, които можеха да ревизират конституцията.

Президентът беше глава на републиката. Той имаше право да инициира законодателство, да обнародва закони, да назначава на публична длъжност и да има право на помилване. Със съгласието на Сената президентът имаше право да разпусне Камарата на депутатите и да свика нови избори. Повечето от тези правомощия обаче изискват изпълнение чрез други институции на властта; дори външнополитическите правомощия изискват такова съгласие. Президентът не беше ръководител на правителството - тази най-важна нова характеристика на президентската власт във Франция го направи още по-близо до фигурата на конституционен монарх.

Правителството притежаваше най-значителната реална власт. Министрите бяха назначени от президента, но те бяха солидарно отговорни за политиката пред парламента. Следователно правото на президента съгласно закона от 1871 г. да уволнява министри не може да бъде упражнено: парламентарният обичай предполагаше, че министрите се назначават по мнението на мнозинството от депутатите. Постът на председател на Министерския съвет също беше официално установен, въпреки че президентът запази правото да председателства министерски срещи.

Двойствеността на общата държавна структура, установена от Конституцията от 1875 г., предопределя най-важното обстоятелство от последващата конституционна история на Третата република: преобладаващото значение на политическия режим, който от своя страна зависи от реалния баланс на политическите сили.