Използване на метода на контролирана доставка - Наказателноправни характеристики на състава на контрабандата

Използвайки метода на контролирана доставка

За да се пресече незаконното движение на наркотични вещества и психотропни вещества и да се идентифицират лица, участващи в такова движение, граничните митници (използвайки примера на OBKN на Северозападната оперативна митница) във всеки отделен случай в съответствие със споразумения с митниците и други компетентни органи на чужди държави или въз основа на международни договори на Руската федерация използват метода на контролирана доставка, тоест позволяват под техен контрол внос в Руската федерация, износ от Руската федерация или транзит през нейна територия на наркотични и психотропни вещества.

Незаконното движение на наркотици е международен проблем, който може да бъде разрешен само чрез ефективно сътрудничество между правоприлагащите органи в различни държави. Организаторите на незаконни пратки никога не транспортират сами наркотици, докато тези, които извършват такъв транспорт, често нямат информация за лицата, които са истинските изпращачи и получатели на стоките. Ако след откриване на незаконното движение на наркотици не се използва методът на контролирана доставка, лицата, които са го организирали, по правило избягват отговорността.

С цел повишаване на ефективността на идентифициране на източниците на снабдяване с наркотици и канали за тяхната продажба, лица, организиращи и финансиращи незаконно движение, е разработена международна система за скрит полицейски и митнически контрол върху маршрутите на трафикирани наркотици. Общото събрание на ООН в Найроби (1979 г.) заяви, че тъй като законодателството и практиката в повечето страни позволяват възможността за установяване на скрит контрол върху доставките на наркотици, може да се проведе международна полицейска операция в тази посока.

Контролираното снабдяване с наркотични вещества, превозвани през митническата граница, е оперативно-издирвателна мярка, при която със знанието и контрола на органите, извършващи оперативно-издирвателни дейности, вносът на митническата територия на Руската федерация, износ от тази територия или движение на вносни наркотици е разрешено.

В случай на незаконно придвижване на наркотици през митническата граница се извършва контролирана доставка с цел предотвратяване, разкриване, пресичане и разкриване на престъпления, свързани с незаконно обращение и движение на наркотици.

Решението за използване на метода на контролирана доставка се взема от Федералната митническа служба на Руската федерация.

Ако се вземе решение за използване на метода на контролирана доставка, ако държавата на местоназначение на наркотични вещества и психотропни вещества е чужда държава, в Руската федерация не се образува наказателно дело и митническият орган на Руската федерация незабавно уведомява прокурор на решението, взето по установената процедура.

Когато използват метода на контролирана доставка, граничните митнически служители (например OBKN на Северозападната оперативна митница) се ръководят от Митническия кодекс (членове 435 - 436) и Федералния закон "За оперативно - разследващите дейности", който гласи че има два вида контролирана доставка:

а) контролирана доставка на предмети, вещества и продукти, чиято свободна продажба е забранена или циркулацията на които е ограничена (наркотици, оръжия), извършена въз основа на резолюция, одобрена от ръководителя на органа, извършващ оперативно- дейности по търсене;

б) контролирана доставка на артикули, вещества и продукти, по отношение на чието обращение няма забрана или ограничение. По отношение на процедурата за контролирана доставка на такива артикули, вещества и продукти, Федералният закон "За оперативно - разследващите дейности" не съдържа никакви указания и следователно може да се направи извод, че за такъв ORM одобрението на резолюцията от ръководителя на органа, извършващ оперативно - издирвателни дейности, не се изисква.

Най-благоприятните условия за контролирана доставка се формират, когато непридружен куриер открие незаконно движение на наркотици (като например при непридружени пратки за товари, пощенски пратки и прехвърляне на багаж и др.).

Също през есента на 2008г. гранични митнически служители (служители на Северозападната оперативна митница), заедно със служителите на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, извършиха оперативно-издирвателна дейност „международна контролирана доставка“. В резултат на това беше задържана организирана престъпна група, занимаваща се с трафик на наркотици в Санкт Петербург и Ленинградска област. В резултат на специална операция, проведена от служители на граничната митница (ОБКН на Северозападната оперативна митница) и служители на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, 24 кг са иззети от организирана престъпна група. наркотик "хероин" (фиг. 31).

Както се вижда от горните техники и методи, използвани от граничните митнически служители (OBKN на Северозападната оперативна митница), тяхната ефективност зависи от способността за правилно прилагане и спазване на законодателството.

Граничните митнически служители (Северозападна оперативна митница) разполагат с методология за разграничаване на наркотрафикантите от потока на честните пътници, влизащи и напускащи страната.

Предприетите мерки за противодействие на незаконното движение на наркотици през митническата граница на Руската федерация от гранични митнически служители (по примера на Северозападната оперативна митница) се извършват не само благодарение на ресурсната подкрепа от държавата, но и поради до професионално обучение и усъвършенстване на умения в оперативна работа.

Притежавайки добра професионална подготовка и надеждни източници на информация, служителите на Северозападната оперативна митница, отделът за борба с контрабандата на наркотици повишават ефективността на борбата срещу незаконното движение и трафик на наркотични, психотропни и мощни вещества през митническата граница на Руската федерация.