Длъжностни лица предложиха да легализират гастарбайтерите в Казахстан

Длъжностни лица предложиха брилянтна идея как да напълним бюджета на страната с пари: те решиха да легализират гастарбайтерите и да ги задължат да плащат 2 MCI на месец. Според консервативни оценки приходите от това могат да възлизат на около 10 милиарда тенге годишно.

За най-нескромните - над 82 милиарда!

Министерството на вътрешните работи на Република Казахстан разработи изменения в законодателството, които узаконяват привличането на трудови мигранти от страните от ОНД от граждани на републиката. Mazhilismen ги прие на първо четене.

Длъжностните лица вече преценяват с пълна сила колко "дивиденти" ще донесе новата правова държава. Официално бе обявено, че бюджетът може да се попълва с 10 милиарда тенге годишно.

Как планират да получат такива пари, служители от различен ранг разказаха през тази седмица. Идеята е проста до гениална точка: данъчните работници мигранти и в замяна им дават правото да работят законно, без да се крият от никого.

Същността на измененията в Закона "За изменения и допълнения на някои законодателни актове на Република Казахстан относно трудовата миграция" е следната - сега гастарбайтерите ще могат законно да работят за физически лица.

Това се отнася за гражданите на страните от ОНД, за които е предвидена безвизова процедура за влизане в Казахстан, заяви заместник-министърът на вътрешното министерство Кайрат ТИНИБЕКОВ. Разрешението за работа ще се издава за един до три месеца и може да бъде подновявано няколко пъти. Но максималният общ период на валидност на разрешение за чуждестранен работник не може да надвишава 12 месеца. В същото време трудовият мигрант ще плаща 2 MCI на месец - малко повече от 3400 тенге - за правото да работи у нас. Това ще напълни бюджета и ще поеме контрола над гастарбайтерите - поне служителите се надяват на това.

Размерът има значение

Но тук е лошият късмет. Никой не знае точно колко трудови мигранти има у нас. Всяко от министерствата, които по някакъв начин са свързани с този въпрос, има своя собствена статистика.

Министърът на икономиката и планирането на бюджета Йерболат ДОСАЕВ, след като преброи трудовите мигранти, заяви, че бюджетът допълнително ще получи до 10 милиарда тенге. Между другото, точно това е, колко според официалните данни са отпуснати средства за осигуряване на работата на Парламента през 2013 г.

Министерството на труда казва едно и разпределя квоти само за 100 хиляди посетители (въпреки че според независими експерти около 500 хиляди посетители работят само в полетата на Южно-Казахстанския регион!), Министерството на вътрешните работи е друго, Агенцията по статистика е третият. В същото време данните на различните отдели са толкова различни, че възниква въпросът: откъде идват тези цифри? Липсата на точна информация показва, че в страната няма нормален контрол върху трудовата миграция. Според социолога Айман ЖУСУПОВА идеята за взимане на данъци от трудовите мигранти сама по себе си не е лоша, но експертът дори не знае технически как ще стане това.

Те дори не могат да бъдат преброени правилно! Трудовите мигранти пристигат нелегално, неконтролируемо - как да ги накараме да плащат данъци? Да видим от тяхна страна - защо им трябва? Когато работят без него ...

Друг е въпросът, че днес нелегалните мигранти, уловени, плащат глоба от 30 MCI (това е 51 930 тенге). Остава да видим кое е по-изгодно за държавата - да начисли на нелегалните имигранти 30 MCI под формата на глоба или 2 MCI за правото на труд?

Една от причините за преразглеждането на законите обаче е да се намали корупцията. Всички разбират, че нелегалните имигранти са подхранващо корито. Дори самият заместник-министър на МВР призна това, като каза, че тези изменения са предназначени именно за борба с корупцията. Но дали методът на борба е избран правилно?

Да бъдеш гастарбайтер ... е по-изгодно?

Според анализатори законопроектът, който толкова активно се обсъжда сега, повдига много противоречиви въпроси. Основният е размерът на данъка, който гастарбайтерът трябва да плати. Първоначално служителите говориха за плащане на 2 MCI месечно за право на труд и плащане на данък върху доходите на физическите лица, което е 10 процента от заплатите.

По-късно се появи по-подробна информация от министъра на финансите Йербол ДОСАЕВ:

- Изчислихме колко нелегални трудови мигранти получават от нас. Средно това се оказва 50 хиляди тенге на месец. Ако вземем предвид, че не плащаме индивидуален данък върху дохода (IIT) върху минималната работна заплата, той е 18 660 тенге, тогава минус това, общото плащане е около 3 400 тенге, които трябва да се плащат от такава заплата всеки месец. Най-близката сума е 2 MCI, така че тази ставка е изчислена по този начин, каза министърът.

Независими експерти казват, че в Казахстан работят почти 2 милиона души. И тук, както се казва, ще има за какво да се разхождате. Ако всички законосъобразно платят 2 MCI, тогава в касата ще дойдат почти 82 милиарда тенге. Това е достатъчно дори за ЕКСПО.

Но възниква разумен въпрос: защо законопослушният гражданин на Република Казахстан трябва да приспадне 10 процента от заплатата си - ако вземем средната заплата в Казахстан, тогава се получава около 10 хиляди тенге. Трудов мигрант - само 3 400 тенге?

В същото време данъкът за гастарбайтера ще бъде фиксиран, независимо от доходите. Но не всички от тях работят за нас за стотинка. Не е тайна, че някои трудови мигранти печелят много големи пари - „магнати“ на битпазарите например обръщат милиони. В строителния сектор, където са наети много новодошли, също се разпространяват значителни суми. Mazhilis прие измененията на закона само на първо четене, но работата по него все още предстои. Възможно е освен миражите под формата на милиарди тенге, разработчиците да видят в новия закон „проблемни области“, за да вземат адекватно решение.

Нуртай МУСТАФАЕВ, политически анализатор:

- По отношение на дела на легалните и нелегални трудови мигранти в списъка от 193 държави-членки на ООН, през последното десетилетие Казахстан е в групата на лидерите, заемайки 10-15-и позиции през различните години.

В страната мащабът на нелегалната трудова миграция се оценява на 2,5-3 пъти по-голям от обема на легалната трудова миграция, базирана на квоти. Повечето нелегални трудови мигранти пристигат в Казахстан от Узбекистан, Киргизстан и Таджикистан, като за тези държави Казахстан има безвизов режим. Повечето от тях са заети в сезонни селскостопански работи, малки строителни обекти. Повечето казахстанци не ги възприемат като чужденци.

Има и двама основни доставчици на гастарбайтери - Турция и Китай. Според мен предложената днес форма на легализация може да засегне максимум една трета от нелегалните имигранти от Узбекистан, Киргизстан, Таджикистан и много малка част от турските и китайските търговци на пазарите.

Събрахме разнообразни статистически данни, които бяха обявени от официални източници и независими експерти за броя на трудовите мигранти в страната, и разгледахме колко пари гастарбайтерите ще донесат в бюджета, ако бъде приет новият закон. И най-важното, какво може да се направи с тези пари.

Според заместник-директора на Института на Главната прокуратура на Република Казахстан Шакир ШАЙХМЕТОВ около 700 хиляди нелегални мигранти идват в републиката годишно в търсене на работа. Ако всички платят 2 MCI, страната ще получи над 28 милиарда тенге! Точно толкова пари са били необходими за изграждането на структури против протичане на кал на река Хоргос и спасяването на най-големия международен център за трансгранично сътрудничество от бедствие. Това обяви миналата година министърът на извънредните ситуации на Република Казахстан Владимир БОЖКО.

Заместник-министърът на Министерството на вътрешните работи Кайрат ТИНИБЕКОВ разполага с друга информация. Според изчисленията на МВР у нас работят само до 150 хиляди трудови мигранти, което означава, че бюджетът ще получава около 6 милиарда тенге годишно. Скромно, но тези пари са напълно достатъчни за сеизмично укрепване на образователни съоръжения в Алмати и Алматинска област, което се планира до 2014 г.