Бюджетната структура на Руската федерация

Концепцията за бюджетно устройство

Бюджетно устройство - организацията на бюджетната система и принципите на нейното изграждане.

Бюджетната структура определя правното основание за функционирането на бюджетите, включени в бюджетната система, състава и структурата на бюджетите, процедурните аспекти на формирането и използването на бюджетните фондове и др.

Бюджетната система е съвкупността от бюджетите на държавата и административно-териториалните единици. Бюджетната система е основното звено във финансовата система на страната.

Бюджетната структура и бюджетната система до голяма степен се определят от формата на управление.

Бюджетната система на единната държава се състои от две връзки:

o държавен бюджет;

o местни бюджети.

Конфедеративна (съюзна) държава е постоянен съюз на суверенни държави, създаден за постигане на политически или военни цели. Бюджетът на такава държава се формира от вноските на държавите, принадлежащи към конфедерацията. Държавите-членки на конфедерацията имат свои собствени бюджетни и данъчни системи. Федерална (обединена, съюзна) държава е форма на държавна структура, при която държавни образувания или административно-териториални образувания, които са част от държавата, имат собствена държавност и имат определена политическа независимост в рамките на компетенциите, разпределени между тях и центъра.

Бюджетната система на федералните провинции е тристепенна и се състои от:

o федерален бюджет;

o бюджети на членове на федерацията;

o местни бюджети.

Фискалният федерализъм се разбира като форма на автономно функциониране на бюджетите на различни нива на управление, основано на ясно формулирани законодателни норми и разпоредби.

Във федералните щати обаче бюджетните системи са подредени по различен начин. Разграничават се следните основни видове организация на бюджетните системи: - централизирана, децентрализирана и комбинирана. Вертикално подравняване - компенсация за дисбаланса на приходите и разходите на по-ниски бюджетни нива чрез трансфери от по-високи бюджети.

Хоризонталното изравняване е пропорционално разпределение на данъчната тежест между субектите на федерацията, като се вземе предвид диференциацията на населението по нивото на средния доход на бюджета на глава от населението, на издръжката. Доходи и разходи на населението на региона.

Бюджетната структура и бюджетната система на Русия са преминали историческия път на развитие от княжеската хазна и системата на единната държава до система, основана на федерална държавна структура. Основите на бюджетната структура на Руската федерация се определят от Конституцията на страната и нейната държавна структура като федерална република, субекти на Федерацията, които са републики в състава на Руската федерация, територии, области, автономни окръзи. Федералният и регионалните бюджети (бюджетите на съставните единици на Руската федерация и местните бюджети) включват целеви бюджетни средства. Целевите бюджетни фондове се формират от целеви източници и имат целеви разходи. Те включват:

-възпроизвеждане на минерално-ресурсната база;

-възстановяване и опазване на водните ресурси и др.

Бюджетната система винаги се определя от държавното и административно-териториалното деление.