Защо искат да увеличат данъка върху доходите на гражданите

Данъкът върху доходите на физическите лица в Русия може да бъде увеличен от 13% на 17%, според икономисти от водещите научни институции в страната. Според тях това ще помогне да се балансира бюджетната система на Русия и да се напълни държавната хазна с така необходимите средства. Но такава реформа трябва да се извърши не по-рано от 2019 г. Необходимо е да се изчака, докато започне устойчивият икономически растеж и доверието на гражданите в държавата се върне.

Специалисти от RANEPA, Института Гайдар и Всеруската академия за външна търговия направиха тези изчисления по поръчка на Центъра за стратегически изследвания (КСО) на Алексей Кудрин. Но те не са предложенията на самия КСО, подчертават експертите на центъра. Неговите препоръки ще бъдат готови едва през май, заедно с цялата програма за икономическо развитие на страната, която се пише по указания на президента.

Изчисленията се основават на цената на петрола от 45 долара за барел. Според документа, който беше на разположение на RBC, ако при съществуващите данъчни условия бюджетният дефицит през 2020 г. ще бъде 1,5% от БВП, тогава увеличението на данъка върху доходите на физическите лица би го намалило веднага с 1% от БВП. При сегашната ситуация дефицитът на разширеното правителство ще се запази всяка година до 2035 г., когато достига своя връх от 3,4% от БВП.

Според вестника финансовият министър Антон Силуанов се е запознал с тези предложения, но неговият отдел е против да се засегне данъкът върху доходите. Министерството на икономическото развитие не видя тези изчисления. По-рано премиерът Дмитрий Медведев заяви, че мащабът на данъка върху доходите ще остане равен, но не даде пряк отговор на въпроса за възможността за повишаване на ставката. Президентът Владимир Путин от своя страна призова да не се увеличава общото ниво на данъчната тежест, а да се "настрои" системата чрез преразпределение на таксите.

„Там на опашката, съответно 15%, така че нашата база за данък върху доходите на физическите лица е с около 30% по-широка от тази за застрахователните премии. И по принцип цялата данъчна теория ни учи, че в повечето случаи, с изключение на акцизите, е препоръчително да има ниска ставка на широка основа. Такива данъци са по-лесни за администриране, по-малко укриване и по-малко изкривяване на икономиката. Колкото по-широка е основата и колкото по-ниска е скоростта, толкова по-ефективна е системата. Затова теоретично можем да обмислим реформа, при която данъкът върху доходите да се увеличава и застрахователните премии да намаляват, но са необходими подробности “, казва експертът.

Икономистът припомня, че сега данъкът върху доходите на физическите лица постъпва в бюджетите на съставните единици на Руската федерация, а застрахователните премии отиват в извънбюджетни фондове. И по-специално е важно да се разбере къде ще отидат парите след предложената реформа, как ще се спазва балансът между федералния и регионалния бюджет и какво ще се случи с трансферите в пенсионния фонд. „Има много технически подробности, чийто дизайн определя дали е необходимо да се направи или не“, заявява той.

В случай на увеличение на данъка върху доходите на физическите лица с едновременно намаляване на застрахователните премии, заплатите могат да останат на същото ниво, ако за работодателя, който е данъчен агент при плащането както на данък върху доходите, така и на застрахователни премии, промените ще бъдат еквивалентни, а общата данъчна тежест в крайна сметка няма да се увеличи. В противен случай всичко ще зависи от еластичността на търсенето на работна ръка. Ако работната сила е в недостиг, работодателят ще трябва сам да заплати цялото увеличение на данъчната тежест и заплатата на служителя няма да се промени съответно. Ако, напротив, има излишък от труд, служителят ще трябва да плати данъка.

Що се отнася до данъка върху доходите, веднага ми идва на ум друга популярна идея - връщане към прогресивен мащаб. Назаров го смята за не особено успешен. Според него повечето страни вървят към изравняване на ставките, опитвайки се да го направят по-малко прогресивно. „Когато предприемат обратното движение, има масово изселване на милионери от страната и доходите се губят“, обяснява икономистът.