ЗАКОН ЗА СОЦИАЛИЗАЦИЯ НА ЗЕМЛИТЕ

До началото на 1918 г. указът на Ленин „За сушата“, приет от Втория всеруски конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати, дълбоко влезе в живота на много хиляди села и села. В цялата страна, с изключение на районите, обхванати от контрареволюционни въстания, имаше революционна ликвидация на собствеността на земевладелците.

приемане в елиминирането на земевладелческата собственост върху земята, но не си поставя задачата да определи конкретни начини и форми на развитие на поземлените отношения в провинцията след ликвидацията на земевладелската собственост върху земята.

За извършване на конфискацията на земевладелски имоти, съветското правителство използва земски комитети. За изпълнението на по-нататъшни задачи обаче земските комитети, избрани от цялото селско население и организационно изолирани от Съветите, с изключение на представителството на Съветите в поземлените комитети, не бяха подходящи. Новите задачи на съветската аграрна политика изискват не само по-нататъшното развитие на законодателството, но и създаването на различен организационен апарат, който да ръководи разпределението на земята и като цяло развитието на поземлените отношения. Управлението на всички земни дела трябваше да отиде директно в ръцете на Съветите. Само в този случай може да се разчита на последователното прилагане на съветската аграрна политика.

В реч пред агитатори, изпратена до провинциите, В. И. Ленин с няколко думи определи задачите на съветската аграрна политика на този етап:

„Вземете въпроса за земята: земята е обявена за национална собственост и всички видове собственост са унищожени. Това е чудесна стъпка към премахването на експлоатацията.

Тук ще се разпали борба между богатите и работещите селяни и ние трябва да помагаме на бедните не с книга, а с опит, нашата собствена борба. Не отнехме земята от собствениците на земята, за да отиде тя при богатите и кулаците, а при бедните.

Също така е необходимо да се гарантира, че селскостопанските машини и машини не са в ръцете на кулаците и богатите. Те трябва да принадлежат на съветската власт и временно се дават за ползване на работническите маси чрез волостните комитети.

. Обяснете на селото, че кулаците и ядещите по света трябва да бъдат намалени. " .

Известно е, че не само поземлените комитети, но и Съветите не са могли да разрешат напълно тези проблеми и че те са били решени само от комитетите на селските бедни, които са действали през лятото и есента на 1918 година.

По този начин цялото състояние на нещата с прилагането на декрета "На сушата" изисква публикуването на нови законодателни актове, осигуряващи изпълнението на аграрната политика на съветското правителство на този етап.

2 Ленин. Оп. Т. XXII, стр. 250.

С. Маслов и др. В резултат на такава усърдна работа за Учредителното събрание бяха изпечени цели четири законопроекта, от които с големи затруднения, вече в последния момент, фракцията на социалистите-революционери подготви проект за публикуване в Учредителното събрание.

Припомнете си, че „левите“ есери, които тогава държаха съветския комисариат на земеделието в ръцете си и участваха в разработването на съветското аграрно законодателство, едновременно с това помагаха на десните есери в изпълнението на плановете им да приемат закона за земята чрез Учредителното събрание.

Контрареволюционната позиция на десните есери по въпроса за земята беше ясно разкрита веднага след като Учредителното събрание продължи да обсъжда дневния ред, в който съветското правителство и болшевишката фракция предложиха да се включи одобрението на „Декларацията за правата“ на работещите и експлоатираните хора ".

„При осъществяването на социализацията на земята се премахва частната собственост върху земята и целият поземлен фонд се обявява за публична собственост и се прехвърля на работещите хора без каквото и да е изкупуване, на основата на еднакво земеползване.

Всички гори, недра и води с национално значение, както и целия жив и мъртъв инвентар, всички имения и села. ферма. предприятията са обявени за национално богатство "3 .

Социалистическо-революционното мнозинство от Учредителното събрание демонстративно отказа не само да одобри декларацията, но дори да я включи в дневния ред на Учредителното събрание.

Какво беше казано в първия раздел на "закона" на социалистите-революционери? Член 1 провъзгласява, че „всяка собственост върху земя в рамките на Руската република ще бъде премахната“. Нито в този раздел, нито „в други раздели на законопроекта за социалистическата революция, е казано нещо за това дали ще бъде извършена конфискацията на земевладелското земевладение. Социалистическият революционен„ закон “не казва нищо за инвентара, или за имения и селскостопански предприятия, на които е обърнато такова внимание в „Декларации за правата на работещите и експлоатираните хора.“ Следователно стопаните запазват всички имоти с живи и мъртви приспособления, провизии и друго оборудване. Що се отнася до земята, в в това отношение социалистическият революционен "закон", както се вижда от материалите на дясната фракция на СР на Учредителното събрание, не заплашва земевладелците с пълната загуба на земята им. Поземлената комисия на фракцията заяви, че настоящите собственици на земя трябва да поддържат двойна ставка на труда; като останалата част от земята, в това отношение,

4 Вж. „Общоруско учредително събрание“, стр. 110, 111. М. и Л. GIZ. 1930 г.

6 Виж сборник „Година на руската революция“, стр. 167. М. 1918.

Тъй като тогава Народният комисариат на земеделието се оглавяваше от "левите" социални революционери, беше съвсем естествено изготвянето на закона за земята да бъде дадено на колегията на "левия социалистически революционер" на Народния комисариат за земята. Болшевишката партия се придържа към същата тактика, както при издаването на декрета "За сушата", като в последния е включен и селският ред. Следователно болшевиките не възразиха срещу името на новия закон като закона за социализацията на земята. Ленин се съгласи да включи споменаване на "социализацията на земята" в своя проект "Декларация за правата на работещите и експлоатираните хора" 9. Ленин заяви с основание, че законът за социализацията на земята е предопределен с приемането на указ "За земята" 10. „При приемането на закона за социализацията на земята“, пише Ленин, „законът, чиято душа е лозунгът за изравняване на земеползването, болшевиките заявиха с пълна точност и сигурност: тази идея не е наша, ние не се съгласяваме с този лозунг, ние считаме за свой дълг да го изпълним, тъй като това е искането на преобладаващото мнозинство от селяните. И идеята и исканията на по-голямата част от трудещите се трябва да бъдат преодолени сами; нито може „премахване" на подобни искания, нито „прескачане" над тях. Ние, болшевиките, ще помогнем на селяните да се отърват от дребнобуржоазните лозунги, да преминат от тях възможно най-бързо и възможно най-лесно към социалистически „11 .

Приемането на закона за земята трябваше да улесни окончателното обединение на Съветите на работническите и войнишките депутати и Съветите на селските депутати, в което тогава „левите“ социалисти-революционери оказаха значително, ако не и преобладаващо влияние.

8 Ленин. Оп. Т. XXIII, стр. 397.

10 Виж Ленин. Оп. Т. XXIII, стр. 425.

11 Пак там, стр. 398.

В. И. Ленин се интересуваше много от разработването на законопроект за социализация на земята. Той настоятелно настоява от Шлихтер, който по едно време е бил представител на болшевиките в колегиума на Народния комисариат на земеделието, да се запознае внимателно с проекта и да даде своето мнение. За съжаление Шлихтер не обърна достатъчно внимание на инструкциите на Ленин: след като се запозна с проекта, той стигна до заключението, че „тъй като проектът е изграден на принципа на„ социализация “, неговите детайли са разработени задоволително“. Междувременно именно „детайлите“, като например прехвърлянето на разпореждането със земята на поземлените комитети, земството и т.н., бяха от решаващо значение. Въпреки че „левите“ есери официално трябваше да базират проекта на декрета „На сушата“, селския ред върху земята и решенията на извънредния и втория всеруски селски конгрес, именно „подробностите“ определяха кулака характер на проекта. Проектът на „левите“ социалисти-революционери имаше за цел да увековечи системата на дребното селско стопанство, което обективно означаваше създаването на най-широката основа за развитие на капиталистическото земеделие върху земя, освободена от управлението на благородните земевладелци и капиталистическите банкови монополи. . Буржоазната, антисъветска ориентация на проекта на „левите“ социалисти-революционери се проявява особено при отстраняването на Съветите от разпореждането със земята.

Давайки съгласието си за приемането на „левия“ - социалистически революционен закон за социализацията на земята като цяло, болшевишката партия счете за необходимо

12 „Глас на работещото селячество“ N 116, 3 май 1918 г.

13 Шлихтер А. „За барикадите на пролетарската революция“, с. 63.1927.

ревизия на проекта и елиминиране на всички вредни "леви" SR "детайли" от него. Точно това направи тя, като в крайна сметка постигна трансформацията на „левия“ социалистически революционен проект в истински съветски закон за земята.

Тъй като конгресът на земските комитети изигра важна роля при обсъждането на законопроекта за социализацията на земята, нека се спрем накратко върху историята на подготовката на този конгрес.

14 ома. Е. Городецки "Третият конгрес на съветите", "Историк-марксист". Книга. 3-ти за 1941 г., стр. 32.

Задълбочаващият се разкол между социалистите-революционери и формирането на партията на „левите“ социалисти-революционери доведе до засилване на позицията на „левите“ социалисти-революционери в състава на Бюрото за свикване на конгреса. Съветското правителство взе предвид антисъветските планове на инициаторите на конгреса, но тъй като "левите" социални революционери станаха част от Съвета на народните комисари и Народният комисариат на земеделието беше в техните ръце, то не се намеси с подготовката на конгреса. Може да се очаква, че такъв конгрес, в условията, когато Главният поземлен комитет заема определена контрареволюционна позиция и в местните поземлени комитети, десните есери се изтласкват и влиянието на болшевиките се засилва, ще подкрепи мерките на съветското правителство по аграрния въпрос и да помогне за разбиване на съпротивата на десните есери и кадети от Главния земеделски комитет.

По това време най-важните политически партии вече бяха определили отношението си към конгреса на земските комитети и очертаха тактиката си на конгреса.

16 ЦГАОР, ф. 930, оп. 1, д. 90, л. 2.

реагира на речта на Муштаев. „Няма учредително събрание и няма да бъде!“ 22 - извикаха от местата си делегати. Муштаев побърза да завърши речта си и да премине към организационни въпроси "Конгресът изслуша доклад за работата на Централното бюро за свикване на конгреса и доклад за състава на пристигналите делегати. Освен това, след разискването, конгресът одобри мандат (процедурен правилник) и дневен ред на конгреса. Решено е да се организират две секции: законодателната секция за разработване на наредби за управлението на земята и управлението на земите и част за преходните мерки - както и редица други. След обсъждане организационни въпроси, думата беше дадена на Народния комисар на земеделието "Левица", социалист-революционер Колегаев. Последният приветства конгреса и след това покани целия състав на конгреса да отиде в Смолни, за да може заедно със селянския отдел на III конгрес на съветите, за да изслуша законопроекта за социализацията на земята. Речта на Колегаев предизвика бурен дебат. Десните социални революционери категорично се противопоставиха на предложението на Колегаев, но предложението за съвместно заседание беше прието с мнозинство.

Делегатите на конгреса на поземлените комитети незабавно отидоха в Смолни, където се проведе съвместно заседание на конгреса на поземлените комитети и селската секция на конгреса на Съветите. На съвместното заседание Колегаев обяви проектозакона за социализацията на земята във вида, в който е разработен от "левите" социалисти-революционери в колегиума на Народния комисариат на земеделието.

Този ден борбата по въпроса за обединението достигна такава острота, че „левите“ социалисти-революционери прибягнаха до „спешни мерки“. М. А. Спиридонова, лидерът на "левите" социалисти-революционери, дойде на конгреса на земските комитети и произнесе истерична реч, в която фалшиво увери, че болшевиките уж възпрепятстват прилагането на закона за социализацията на земята. Спиридонова призова конгреса на земските комитети да се обедини със селянския конгрес, тъй като „при такива условия пречките на болшевиките няма да имат значение“. .

държавни органи (поземлени комитети) "от резервния поземлен фонд заемат парцели за демонстрационни ферми - с обработката на последните чрез наемна работна ръка. Вече не беше възможно да се разтеглят срещите на фракциите и да продължават преговорите между фракциите, така решава да одобри само първата секция на конгреса конгрес, по предложение на Я. М. Свердлов, председателстващ конгреса, конгресът решава да премахне от всички издадени укази позоваването на Учредителното събрание, както и да измени Резолюцията на II конгрес на Съветите за изключване на думата „временен“ от името на съветското правителство и занапред се отнася към съветското правителство като работническо селско правителство на Руската съветска република.

След приемането на тези предложения конгресът премина към проектозакона за социализацията на земята. За доклада думата беше дадена на народния комисар на земеделието „Левица“ социалист-революционер Колегаев. Несъмнено именно във връзка с дискусията, която „левите“ социалисти-революционери проведоха с болшевиките относно член 13 от законопроекта, Колегаев подчерта, че само личният труд дава право на земя: „Никое друго право не е дадено на никого и никой не може да лиши никого от законния собственик на земята - работещото селянство - правото да използва тази земя "25. След речта на Колегаев беше прочетен текстът на 1-ия раздел на законопроекта, според който основно се провежда споразумение между фракциите на болшевиките и "левите" социалисти-революционери. Първите 19 членове на законопроекта бяха критикувани от много делегати на конгреса. Десните социалистически революционери, меншевиките и анархистите, противопоставяйки се на законопроекта, имаха за цел да нарушат приемането на закона за социализацията на земята и да прокарат закона за земята, внесен от десните социалисти в Учредителното събрание. От друга страна, сред болшевиките и безпартийните делегати измежду революционните работници, войници и селяни имаше недоволство от „лявото“ социалистическо-революционно издание на редица статии от проекта. Президиумът от залата започна да получава една върху друга бележки с предложения и изменения на законопроекта. Един от заместниците поиска първо да бъдат прехвърлени земеделските работници, назначени на третия етап при получаване на земя. Друг заместник пише: „Тъй като земството е премахнато, тогава в закона за земята считам думата„ земство "за ненужна. 27 Същото беше казано и в други бележки:„ Моля ви да премахнете земството и да го замените със съвет. „28, комитети в присъствието на конгреса и заместване със съвети“ 29 .

Представители на десните социалисти-революционери, меншевиките, анархистите и меншевиките-интернационалисти протестираха срещу това, а представителят на анархистите дори прочете своя проект на резолюция в духа на анархо-комунизма, призовавайки за незабавно и широко разпространение