"Това е все едно да си направиш харакири!" Разговаря с предприемачи, които са принудени да връщат безвъзмездни средства за развитие на бизнеса

Почти никой не забеляза тази история. В допълнение към три дузини стартиращи предприемачи, няколко длъжностни лица и един комисар. Да, и е трудно да се забележи нещо интересно зад редовете на информационното съобщение: „32 предприемачи, които са получили безвъзмездна помощ от кметството за изпълнение на своите бизнес проекти и не са изпълнили задълженията си, трябва да върнат парите“. Междувременно за самите предприемачи ситуацията е почти критична. „Те не са изпълнили задълженията си“ - означава, че сега те трябва да дадат на държавата, представлявана от кметството на Петрозаводск, значителни суми - от 100 до 300 хиляди рубли.

Според регулаторните правни актове ...

-Ясно е, че на този етап няма обективни данни, въз основа на които би било възможно да се оцени състоянието на предприятието - предприятието просто все още няма история. - обясни ръководителят на икономическия отдел на администрацията на Петрозаводск Владимир Владимиров. - Следователно в началния етап основният документ за оценка на работата беше бизнес планът.

Всички представени бизнес планове бяха прегледани от служители на отдел „Икономически анализи“. И те провериха, очевидно, сериозно, например през 2014 г. кметството получи 71 заявления, а само 8 предприемачи получиха безвъзмездни средства. По време на програмата са отпуснати общо 59 безвъзмездни средства. Тази година е време да докладвате за 36 предприемачи. И се оказа, че 32 от тях не могат да изпълнят определени условия от споразумението с Администрацията. Това може да бъде увеличение на заплатата на служителите, броя на работните места, увеличаване на обема на производството, данъчни плащания в градския бюджет.

Разбираме, че за предприемачите необходимостта от връщане на субсидии е трагедия. Да, затварянето на бизнеса и ние ги лишаваме от доходите, които получават, - казва Владимир Владимиров. - Но има ясна позиция на висшестоящия орган - Министерството на икономическото развитие, което ни казва: в такава ситуация трябва да инициирате връщането на цялата сума в бюджета.

Кметството признава, че икономическата ситуация в страната не може да не удари малкия бизнес. Кризата е в състояние да коригира дори идеалния бизнес план по най-тежкия начин. Но те не могат да действат по различен начин. Те работят в съответствие с документите и нищо, което не предполага друга възможност, освен връщането на субсидията. Вярно е, че общината все още не е предприела радикални стъпки. Предприемачите получиха уведомления, според които те трябва да върнат субсидията в рамките на 10 дни. Във всички 32 случая този срок е изтекъл. Все още никой не е върнал парите. Кметството заплашва неплащащите със съд, но все още не е подадено нито едно заявление.

Продавайте машина или плащайте заплата

Предприемачът Едуард Петухов симпатизира човешки на високопоставени служители - цялото негодувание на предприемачите е насочено към тях. Но той не разбира защо трябва да дава парите. Когато за първи път чух, че субсидията трябва да бъде върната, го сметнах за нечия лоша шега.

- Извинете, изчакайте, но имаме криза у нас, криза в света, икономическата ситуация се промени и аз не можах да постигна всичко, което планирах - възмущава се Едуард. - Всичко, което имах за годината, цялата работа, всичко е насрочено, подадох отчет, с парите, които получих, купих машина, както обещах, нищо не наруших!

Машината, закупена за 300 000-та субсидия, Едуард лесно показва на журналисти - оборудването е специално доставено от Челябинск, за да се създаде идеалната форма на части и декорация за врати, порти и огради. Предприятието на Петухов се занимава с художествено коване и тази техника ви позволява да се откажете от тежкия ръчен труд.

В сърцата на бизнесмена той дори искаше да занесе машината в кметството - нека да я вземат вместо субсидия. Тъй като е почти невъзможно да го продадете - обхватът на приложение е твърде специфичен. И ако има купувач, тогава цената очевидно ще бъде по-ниска от тази, на която е закупено оборудването. И същите тези 300 хиляди са всичко, което той лично, Едуард Петухов, печели за една година.

- Това съм аз 300 000 рубли трябва да бъдат изтеглени от печалбата. Или да раздавам годишните си доходи, или да намалявам заплатите на служителите си, въз основа на факта, че работим заедно, това са нашите спечелени пари. - преценява Едуард. - Не получаваме пари, никой няма да ни ги даде просто така, ние ги печелим!

Петухов се опитва да не мисли за евентуален процес с Администрацията - и мислите са тежки и няма време да се наемат адвокати и да се стигне до съдилищата. В производството Едуард е зает наравно с наетите си работници. И ако той отсъства някъде, тогава работата му ще трябва да бъде извършена от някой друг. Затова предпочетох да не отивам при властите, а да търся отговор в интернет. И намерих - комисарът за защита правата на предприемачите Елена Гнетова.

Възстановяването на субсидии е харакири за малкия бизнес

Засега Едуард Петухов е един от двамата предприемачи, които се обърнаха за помощ към Елена Гнетова, след като бяха уведомени, че субсидиите ще трябва да бъдат върнати. Две от тридесет и две. Статистиката, разбира се, не е окончателна. Освен това, според Елена Георгиевна, предприемачите имат шанс да се защитят. Бизнес омбудсманът планира да изгради защита въз основа на правна проверка, проведена от специалисти от институцията на комисаря за защита правата на предприемачите.

И той се позовава едновременно на съдебната практика - няколко процеса по подобен повод в района на Иркутск завършиха в полза на предприемачите. В нашата република има прецедент - Олонецкият съд по въпроса за връщането на субсидиите също застана на страната на начинаещ бизнесмен.

-Връщането на субсидията на предприемача означава да направите себе си харакири! - продължава омбудсманът. - Означава закриване на предприятието и уволнение на работниците. И се оказва, че вместо да развиваме предприемачество, ние ще принудим предприемача или да отиде в сянка, или да отиде на борсата на труда, тоест да поиска от държавата отново да помогне на този предприемач, само че този път като безработен.

Елена Гнетова вярва, че предприемачите имат шансове да защитят позицията си, в крайна сметка, освен съдебни прецеденти и законодателство за бюджета, от тяхна страна има и здрав разум.

Ще се видим в съда?

По време на работна среща в кметството на Петрозаводск Елена Гнетова предложи да се удължат договорите с предприемачите и да им се даде възможност да изпълнят целите, посочени в бизнес плановете. От гледна точка на Градската администрация това е невъзможно. Съществуващите законови разпоредби предвиждат само възстановяване. Всичко останало, включително промени в условията на споразумение с предприемачи или сключване на допълнителни споразумения, ще доведе до определена отговорност. Според служители на кметството на ниво община този проблем може да бъде разрешен само чрез съда. И на първо място да събира пари от предприемачи, които след като са получили субсидия, са спрели да работят.

-Бих искал, да, съдът до известна степен, ако е действащо предприятие, да застане на страната на предприемача. - казва Владимир Владимиров. - Същият този Петухов, изглежда, се нуждае от помощ, защото има действащо предприятие, работни места, заплати, данъци, но не можем да вземем решение, а само съд може да вземе такова решение.

Докато кметството подготвя искове, а омбудсманът търси възможности за защита на интересите на бизнеса, по-голямата част от предприемачите-длъжници изчакват и виждат отношение. "Дори не съм казал на служителите си, че парите, получени за развитието на производството, ще трябва да бъдат върнати." - каза в личен разговор амбициозна бизнес жена, която помоли да не се посочват името и сферата на дейност.