Теоретични аспекти на регионалната инвестиционна политика

Заглавие: Икономика и управление

Библиографско описание:

В съвременните условия за осъществяването на ефективни инвестиционни дейности функционирането на инвестиционния пазар изисква държавна намеса. Формите, методите и степента на намеса в инвестиционните дейности се определят от инвестиционната политика. Инвестиционната политика, прилагана на регионално ниво, е от решаващо значение, тъй като именно тази политика отчита различията от териториален, производствен, трудов и друг характер. Възникващите негативни тенденции в регионалното развитие и недостатъците на традиционния подход към развитието на инвестиционната политика в региона диктуват необходимостта от търсене на нови подходи за нейното прилагане, отразяващи съвременните тенденции в развитието на пазарната икономика. Във връзка с това въпросите за развитието на теоретичните основи на регионалната инвестиционна политика са от особено значение и актуалност.

Терминът „регионална инвестиционна политика“ започва да се използва в руската икономическа литература сравнително наскоро - някъде в средата на 90-те години.

Обикновено регионалната инвестиционна политика се разбира като неразделна част от държавната икономическа политика под формата на установяване на структурата и мащаба на инвестициите, насоки за тяхното използване, източници на получаване, като се отчита необходимостта от актуализиране на дълготрайните активи и подобряване на техническите ниво.

В. В. Ходус дава следното тълкуване: регионалната инвестиционна политика е неразделна част от регионалната политика, провеждана главно от федерални, подфедерални, регионални и общински власти и администрация, както и от други субекти (инвеститори), насочени към мобилизиране и ефективно използване на инвестиционния потенциал на територията, за активиране и стимулиране на инвестиционните процеси в региона от позицията на постигане на тактически и стратегически цели за развитие (саморазвитие) на региона. [един]

Най-пълно определение, според нас, дава Е. Н. Новокшонова. Тя интерпретира регионалната инвестиционна политика като неразделна част от регионалната икономическа политика, включително целенасочените и научно обосновани дейности на регионалните власти за мобилизиране и ефективно развиване на инвестиционния потенциал на територията, за активиране и стимулиране на инвестиционните процеси в региона, осигуряване на постигане на стратегически цели и задачи на икономическия растеж на региона. [2]

Това определение отразява три концептуални подхода:

регионалната инвестиционна политика е специален вид регионална икономическа политика, субекти на която са регионалните и местни нива на управление, организации и лица, които инвестират под формата на инвестиции и осигуряват предназначението си, допринасяйки за развитието на разширено възпроизводство;
регионалната инвестиционна политика е тясно свързана със стратегията за развитие на региона, обслужва я, допринася за постигането на тактически и стратегически цели на регионалните власти за осигуряване на икономическия растеж на територията;
основните цели на регионалната инвестиционна политика са:

- повишаване нивото и качеството на живот на населението;

- способността на региона да отговори на предизвикателствата на външната среда, да задоволи максимално нуждите на населението на региона.

Инвестиционната политика в региона трябва да изхожда, първо, от стратегическите цели и цели на развитието на региона, второ, да отчита съществуващата структура на икономиката на региона, и трето, да бъде насочена към повишаване на инвестиционната привлекателност. [3]

Съдържанието на инвестиционната политика на държавата се състои в целенасочената и оправдана дейност на държавата за засилване на инвестиционната дейност за осигуряване на ефективно устойчиво развитие на различни нива на управление (международно, федерално, регионално, секторно). Поради значителното разнообразие и асиметрия на началните условия за развитие на съставните образувания на Руската федерация, специална роля в изпълнението на инвестиционните дейности принадлежи на регионалното ниво на държавната и общинската администрация. Засилването на инвестиционната активност в региона се разглежда като едно от ключовите условия за стабилното функциониране на регионалната икономика.

На мезотериториално ниво се разработва и прилага инвестиционна политика на регионално ниво, което е последователна промяна в етапа на традиционната стратегия, фокусирана върху продължаване на предишната политика въз основа на избраната стратегия за развитие. Регионалната инвестиционна политика е насочена не към подпомагане на слабо развити, нерентабилни индустрии, а към укрепване на конкурентната позиция на региона, към селективна подкрепа за перспективни области и проекти, които осигуряват саморазвитието на региона.

За да се установи връзката и редът на взаимодействие на основните компоненти, които участват в създаването и „заместването“ на регионалната инвестиционна политика, е необходимо да се представи конфигурацията на нейния интегриран модел на формиране (Фигура 1). [един]

Фигура: 1. Обобщен модел на формиране на регионална инвестиционна политика

Трябва да се формира ефективна инвестиционна политика на региона, като се вземат предвид определени принципи: сложност (анализ на всички аспекти на инвестиционната сфера); последователност (отчитане на вътрешни и външни фактори, влияещи върху формирането на инвестиционни потоци); приоритетът на поставяне на цели и решаване на проблеми, насочени към създаване на благоприятен инвестиционен климат; оптималност на риска (предотвратяване на превишаване на праговите стойности на показателите за икономическа сигурност).

Принципите, разработени от UNCTAD в контекста на Рамката за инвестиционна политика за устойчиво развитие, също могат да бъдат представени като основни принципи на инвестиционната политика (Таблица 1).

Основни принципи на инвестиционната политика