Въпрос 58. Съвременни форми на междудържавно строителство (устройства). Общности, съюзи, асоциации

Историята познава най-сложните форми на управление, най-широк кръг от принципи на междудържавно сдружаване и съюзи.

Протекторатът е международен договор, според който една държава е длъжна да осигури покровителство на друга, по-слаба държава, да упражнява представителството си във външните работи, да осигурява въоръжена защита, да предоставя икономическа и културна помощ.

Съюзът е съюз, съюз, обединение на държавите. Сред съюзите се разграничават конфедерации, федерации, съюзи на монархически държави под формата на реален и личен (личен) съюз, сливане, включване и империя. Асоциации на монархически държави съществуват под формата на лични или реални съюзи. Общото между двете форми е, че те произтичат от съвпадението на монарсите на две или повече държави в едно лице. Личният съюз се основава на случайно, неволно съвпадение на независимите права върху короната в няколко държави въз основа на различни реда за наследяване на трона. Тя продължава, докато тези различни сили са олицетворени в един човек. Веднага щом според закона короната отново преминава към други лица, личният съюз се прекратява. Такъв е случаят със съюза между Великобритания и Хановер през 1837 г. Политическото значение на личните съюзи може да се окаже значително и да доведе до пълно сливане на различни държави (Англия и Шотландия и др.). Истинският съюз възниква в резултат на споразумение между държавите, по силата на което те имат общ монарх. Членовете на истинския съюз са независими един от друг и съюзът не ограничава техния суверенитет. Не се формира нито обща територия, нито една националност. Истинският съюз е по-скоро като военен съюз. Реални съюзи бяха Норвегия и Швеция (1815 г.), Австро-Унгария.

Империята е сложна държава, създадена със сила. Степента на зависимост на съставните части на империята варира. Някои държавни учени стигнаха до извода, че съставните части на империята никога не са имали единен държавно-правен статут.

Fusia - (сливане на държави), пример за m е обединението на ФРГ и ГДР.

Включване - външно формализирано като сливане на една държава с друга (присъединяване), пример е присъединяването на Судетите към Германия; присъединяване на Естония, Латвия, Литва към СССР.

Британската общност е много рядко организационно сдружение на държави, характеризиращо се с наличието на общи черти. Характеристиките, които ги обединяват, могат да се отнасят, първо, до икономиката; второ, права; трето, език; четвърто, култура; пето, религия. Съдружието, както в случая с конфедерация, може да се основава на междудържавни договори, устави, декларации и други правни актове. Пример за такива общности е ОНД, Британската общност на нациите. Общност на държавите. Общността обикновено се основава на междудържавно споразумение. Общността е друга преходна форма към държавна организация (Европейска общност). Общността може да включва асоциирани членове - държави, които приемат определени правила в сила в общността. В общността m. собствен бюджет, наднационални органи.

На територията на Европа има безвизов режим и единна парична система, основана на международния договор за Европейския съюз.

Въпрос 59. Съвременни форми на републиканско управление. Парламентарен, президентски, сложен, дуалистичен

Формата на управление характеризира организацията на висшите държавни органи на държавата, процедурата за тяхното формиране и връзките с други държавни органи и обществото. Традиционно се разграничават две форми на управление: република и монархия.

Републиката е форма на управление, при която властта принадлежи на избран колегиален орган. Характеристики на републиканската форма на управление:

1. Източникът на власт са хората, които в процеса на преки или непреки избори дават власт на представителни органи;

3. Мандатът на избран орган или длъжност е законово ограничен (4-5 години);

4. в републиката има разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна;

5. отговорност на висшите власти пред избирателите.

Президентската република е форма на управление, при която президентът или комбинира правомощията на държавния глава и правителствения глава в едно лице, или пряко участва във формирането на състава на правителството и назначава неговия ръководител. (Примери са САЩ, Мексико, Бразилия, Аржентина и др.) Признаци за президентска република:

президентът се избира от населението на цялата страна или от електори (както в Америка) - това е извънпарламентарен начин за избор;
президентът най-често е едновременно държавен глава и държавен глава;
президентът има доста широки правомощия в различни области на живота;
президентът самостоятелно или с определен парламентарен контрол формира правителството;
правителството се отчита пред президента;
най-често министър-председателят отсъства, т.е. ръководители на правителства;
отношенията между президента и парламента се основават на система от контрол и баланс;
президентът е лишен от правото да разпуска парламента;
парламентът може да започне импийчмънт (т.е. отстраняване от власт) срещу президента.

Парламентарната република е форма на управление, при която значителна роля в държавния живот принадлежи на парламента (Примери са Германия, Италия, Индия, Австрия, Израел и др.). Признаци на парламентарна република:

върховната власт принадлежи на парламента, който се избира от цялото население на страната;
правителството се формира чрез парламентарни средства от лидерите на партията, получили мнозинството гласове в парламента след изборите;
правителството се оглавява от министър-председателя, който по правило е лидер на партията, спечелила парламентарните избори;
правителството се отчита за своята дейност пред парламента;
членовете на правителството са на власт, стига да са подкрепени с мнозинство в парламента;
ако бъде гласувано недоверие, правителството трябва да подаде оставка;
длъжността на президент, който се избира от парламента, е разрешена;
президентът (ако има такъв) няма реални права.

Смесената република се характеризира с комбинация от различни елементи. В него като институции на държавната власт присъстват едновременно президентът с реални правомощия, правителството и парламентът. Функциите на захранването са разделени в различни пропорции между тях. Примери за това са Франция, Русия, Югославия, Полша, България, Португалия. Признаци на смесена република:

Комбинация от президентски и парламентарни характеристики.
Както парламентът, така и президентът формират правителството и упражняват контрол върху правителството;
прилага се институцията на двойната отговорност (правителството се отчита пред парламента и президента).

В момента има тенденция към сближаване на различни форми на управление.