Специфичност на обжалването срещу действия на митниците

Участникът в чуждестранна икономическа дейност има право да оспори в съда действията на митниците при съставяне на акт за митническа проверка.

Вносителят е внесъл стоките. Митниците, които са обработили тези стоки, съставят акт за митническа проверка, в който посочват необходимостта да се разделят стоките на места за опаковане според отделни видове, имена и маркировки.

Вносителят не се съгласи с действията на митниците за съставяне на посочения акт и се обърна към съда.

Първоинстанционният съд прекрати производството, като призна, че посочените изисквания по същество се свеждат до оспорване на акта за митническа проверка, който не е ненормативен правен акт или решение, чието оспорване е предвидено в разпоредбите на чл. 29 и 198 от APC RF. Този акт не съдържа императивни заповеди или решения, не нарушава правата и интересите на обществото и не води до негативни последици за него. Освен това съдът констатира, че въз основа на резултатите от проверката митниците отправят искане до дружеството за разделяне на стоките на опаковъчни единици, което оспорва като ненормативен правен акт в съда.

Апелативните и касационните съдилища не са съгласни със законността на прекратяването на производството.

По силата на параграф 1 от чл. 45 от Кодекса на труда на Руската федерация, всяко лице има право да обжалва решението, действията (бездействието) на митническия орган или неговото длъжностно лице, ако такива решения, действия (бездействие), по мнението на това лице, са нарушени правата, свободите или законните си интереси, той е създал пречки пред тяхното изпълнение или му е наложил незаконно някакво задължение.

В съответствие с чл. 29 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация, арбитражните съдилища разглеждат по реда на административното производство икономически спорове и други дела, произтичащи от административни и други публични правоотношения, свързани с изпълнението на предприемачески и други икономически дейности от организации и граждани, включително по оспорване на ненормативни правни актове, решения и действия (бездействие) държавни органи и длъжностни лица, засягащи правата и законните интереси на кандидата в областта на предприемаческите и други икономически дейности.

Гражданите, организациите и други лица имат право да се обърнат към арбитражния съд с молба за обезсилване на ненормативни правни актове, незаконни решения и действия (бездействие) на държавни органи, органи на местното самоуправление, други органи, длъжностни лица, ако те считат, че оспореният ненормативен правен акт, решение и действия (бездействие) не отговарят на закона или друг нормативен правен акт и нарушават техните права и законни интереси в областта на предприемаческата и друга стопанска дейност, налагат им незаконно каквито и да било задължения, създават други пречки пред осъществяването на предприемачески и други икономически дейности (стр. 1 член 198 от АПК РФ).

При определени процесуални предпоставки за представяне и удовлетворяване на заявлението на дружеството съдът изхожда от факта, че кръгът от обстоятелства, които трябва да бъдат установени при разглеждане на дела за оспорване на ненормативни актове, действия (бездействие) на държавни органи, включва спазването (не -съответствие) на оспорения акт със закона или друг нормативен правен акт ... В същото време въпросът за нарушение от обжалвания акт, действия (бездействие) на правата и законните интереси на заявителя в областта на предприемаческите и други икономически дейности, относно незаконното налагане на каквито и да било задължения върху него, създаване на други пречки за изпълнението на съответните дейности.

В този случай вносителят оспори не акта за митническа проверка, а действията на митниците за съставяне на акт, във връзка с който спорът подлежи на разглеждане от арбитражен съд.

Законни ли са митническите изисквания?

Митническата проверка е една от формите на митнически контрол, резултатът от нея се документира в акт съгласно одобрения формуляр (член 366 и точка 6 от член 372 от Кодекса на труда на Руската федерация). По този начин митническите органи са оправомощени да съставят актове за митническа проверка.

Съгласно параграф 2 на чл. 359 от Кодекса на труда на Руската федерация, митническият орган има право да удължи срока за проверка на стоки, ако стоките, представени за проверка, не са разделени на места за опаковане на определени видове и (или) наименования на стоки и (или) информацията за опаковането и етикетирането не е посочена в търговските и (или) транспортните документи за стоки. Срокът за проверка на стоките се удължава, при условие че тези обстоятелства не позволяват на митническите органи да извършат необходимите операции за установяване на съответствието на стоките с информация за тях. Срокът за проверка на стоките се удължава с времето, необходимо на лицето с власт над стоките, за да раздели пратката на отделни стоки.

В подкрепа на посочените изисквания вносителят посочи, че специфичен акт на митническа инспекция (действия) му налага (налага) задължението да разделя стоките на места за опаковане.