Регистрация и прилагане на резултатите от одита

Последният етап от процеса на държавен одит е обобщаването и прилагането на резултатите от него. Въз основа на резултатите от държавния одит държавният одитор съставя одиторски доклад - писмен документ, който отразява обемите и резултатите от одиторско проучване на ефективността на бюджетните програми.

При извършване на одит на ефективността на бюджетната програма на държавния бюджет на регионално ниво се формира информация за участие в одита на ефективността, която е компонент на одиторския доклад.

Въз основа на резултатите от одитите за ефективността на местните бюджетни програми се изготвя и одиторски доклад.

Въз основа на резултатите от одита на изпълнението получателите на бюджетни средства съставят удостоверение за участие в одита на изпълнението, едно копие от което остава при получателя на бюджетните средства. Препоръчително е сертификатът да бъде подписан от длъжностното лице, събрало информация за одитното проучване на местонахождението на получателя на бюджетните средства, и от длъжностното лице на получателя на бюджетните средства.

Одиторският доклад е изготвен под всякаква форма, трябва да изключва възможността за двойно тълкуване или неяснота и да съдържа само информация, получена от компетентни източници, обективна и снабдена с достоверни и надеждни факти от одитните изследвания.

Информацията в одиторския доклад трябва да бъде ясна и конструктивна, предложенията да са кратки и ясни. Всяка дума трябва да бъде точна и недвусмислена. Трябва да се избягват жаргонни изрази, специфични технически термини, повторения, литературни цитати. Докладът не трябва да съдържа обвинения в нарушения, грешки или несъответствия.

Ако е възможно, препоръчително е информацията да се представя под формата на таблици, диаграми, графики. Работни материали, потвърждаващи установените факти, могат да бъдат издадени като допълнение към доклада.

Когато се позовавате на документи, статистически, счетоводни, аналитични данни, препоръчително е да посочите източниците на информация в текста на одиторския доклад. За да се избегне претрупването на текстовата част на одиторския доклад, препоръчително е да се посочат препратки към източници на информация в текста с номера, които да съответстват на серийния номер на използваните документи, даден в списъка, който е прикачен файл към одиторския доклад.

Типичният одитен доклад (информация за участие в одит на изпълнението) има следната структура:

- автобиография (мотивационно писмо);

- причините за одита;

- описание на проучваната бюджетна програма;

„Въведение“ може да съдържа кратко описание на сферата на дейност, в която се изпълнява разследваната бюджетна програма, описание на целта и механизма на публичното финансиране, резултатите от предишни мерки за контрол, причините за извършване на одит на ефективността на определена тема.

Разделът Одитна рамка описва процеса на организиране и поетапно прекратяване на работата на одиторите. Този раздел трябва да е кратък и да предоставя информация за обхвата на изследването, методите за събиране на данни, участниците в изследването.

Разделът "Описание на обекта на одита" предоставя информация за целите и насоките за изпълнение на бюджетната програма, нейните участници, планирани и постигнати резултати. Този раздел оценява ефективността на програмата и подчертава въпроса с одита.

В раздела „Резултати“ са представени одиторските хипотези относно неефективното управление на държавните ресурси, които са били проучени, процедурата на изследване е описана накратко и са представени резултатите, които потвърждават или опровергават тези хипотези.

Този раздел от одиторския доклад е най-големият по отношение на обема. Обобщените изчисления, въпросници, аналитични материали, потвърждаващи резултатите от одита на изпълнението, ако е необходимо, се включват в одиторския доклад като приложения. Текстът на този раздел предоставя само обобщени данни, понякога 1-2 примера.

Разделът "Заключения" обобщава резултатите от одита на изпълнението, а именно: дава заключение за ефективността на бюджетната програма, накратко дава причините за неефективното използване на държавните ресурси.

Разделът „Предложения подчертава предложения за извършване на качествени промени в управлението на държавните ресурси, повишаващи ефективността на използването на бюджетните средства, които трябва да се основават на резултатите от одита за ефективност.

Има такива изисквания за предложения:

- те трябва да се основават на резултатите от работата, фактите, заключенията;

- те трябва да се съсредоточат върху това, което трябва да се промени;

- те трябва да оставят на потребителите на одиторския доклад да изберат как да бъдат направени промените;

- те трябва да бъдат подробни и достатъчно реални, за да бъдат въведени;

- ако е възможно, те трябва да бъдат разграничени по ниво и изпълнител.

По време на подготовката на предложенията одиторът трябва да обмисли тяхното благоприятно въздействие върху изпълнението на бюджетната програма. В същото време, намаляване на разходите, постигане на подобни резултати с по-ниски разходи за ресурси, по-ясно определяне на програмните цели, увеличаване на ползите за юридически и физически лица, повишаване на качеството на продукта, подобряване на планирането, управлението, контрола, и т.н.

Разделът "Източници на информация" съдържа списък с нормативни и инструкционни документи, счетоводни и отчетни форми, информация и аналитични материали, на които одиторът се позовава в одиторския доклад.

Проектът на одиторски доклад (информация за участие в одита на изпълнението) се представя за обсъждане на управителя на бюджетни средства (изпълнител). Не е изключено оценката на състоянието на изпълнение на бюджетната програма да стане предмет на дискусия, според резултатите от която трябва да се вземат предвид конструктивните коментари. Резултатите от обсъждането на проектодоклада (информация) се записват в протокола.

Докладът за одита (информация за участие в одита на изпълнението) може да бъде изпратен до Върховната Рада на Украйна, секретариата на президента на Украйна, кабинета на министрите на Украйна, Министерството на финансите на Украйна, съответните държавни и местни власти органи, които участват в изпълнението на бюджетни програми, главен администратор на бюджетни средства и заинтересовани учени, образователни институции, предприятия, институции и организации и други подобни.

Органът на GKRS наблюдава и записва състоянието на изпълнение на предложенията, отразени в одиторския доклад (информация за участие в одита на изпълнението).