Реалности, проблеми и перспективи на Oralmans

Това са хора, които не могат да се адаптират нито икономически, нито социокултурно.

Като цяло, съвкупният потенциал на отрицателните характеристики на оралманите надвишава с повече от 16% над положителните.

Сред лоялните оценки доминиращата позиция се заема от асоциативния ред оралмани като носители на казахската култура и традиции (13,7%) и истински патриоти на родината си (11,8%). 8,3% от анкетираните ги признават за пълноправни граждани на републиката.

Очевидно в общественото съзнание на доминиращата част от казахстанците проблемите на социално-културната и икономическата адаптация на репатриантите не намират подходящо отражение. Въпреки че всъщност те са първопричините за цялата проблемна област на социализация на оралманите в условията на казахстанската реалност. Този проблем, според мнението на неспециалиста, е личен проблем на оратора. По този начин най-малък брой респонденти отбелязват важността на такива позиции като - това са хора, чиито надежди в Казахстан не са се сбъднали (5,7%) и това са хора, които не могат да се адаптират нито икономически, нито социално-културно (4,8%).

Корелационният анализ на субрегионална основа потвърди основно областта на разпространение на отрицателни и положителни оценки. По този начин преобладаването на общи характеристики се наблюдава в преценките на ценността на жителите на Алмати, Източния, Северния и Централния подрегион. Относително толерантни оценки бяха записани в Западния субрегион. И доста лоялно отношение е характерно за жителите на южния подрегион (Таблица 5).

Таблица 5. Показатели за зависимостта на характеристиките на оралманите в субрегионалния контекст
(в% от общия брой на анкетираните, без броя на тези, на които им е било трудно да отговорят)

Това са истински патриоти на родината си

Това са носителите на казахската култура, традиции

Това са хора, които търсят по-добър живот.

Това са хора, станали пълноправни граждани на републиката.

Това са зависими лица, които се надяват само на помощ от държавата

Това са хора, чиито надежди в Казахстан не се сбъднаха

Това са хора, които не могат да се адаптират нито икономически, нито социокултурно.

Трябва да се отбележи, че лоялните оценки са характерни за южните и западните подрегиони с преобладаващото мнозинство от коренното население. Така че повечето региони считат оралманите за зависими, надявайки се само на помощ от държавата, с изключение само на южните (10,4%) и западните (6,5%) региони.

Обявявайки държавна програма за завръщането на етническите казахи в историческата им родина, държавата пое редица задължения. Обхватът на задълженията се отнася до създаването на подходящи граждански, икономически и социално-културни условия за оралманите.

В случай на ефективно използване на механизмите и инструментите на декларираната миграционна политика на държавата по отношение на репатриантите, които включват предимно оралмани, ескалацията на проблемите на икономическата и социално-културна адаптация на репатриантите в момента няма да има такива везна.

Както показват резултатите от проучването, основните проблеми, с които най-често се сблъскват оралните хора, когато се връщат в Казахстан, са заетостта (45,3%) и трудността при разпределянето и получаването на жилище (31,1%) (табл. 6).

Таблица 6. Според вас какви проблеми най-често срещат оралманите при завръщането си в Казахстан?
(в% от общия брой на анкетираните, без броя на тези, на които им е било трудно да отговорят)

Несъвършена правна и регулаторна рамка

Невъзможност за самостоятелно избиране на място на пребиваване (настаняване на места, планирани от квотата)

Трудности при разпределяне и получаване на жилища

Дълг върху еднократна сума и транспортни надбавки за пристигащи в рамките на квотата

Прием в казахстанско гражданство

Обучение и преквалификация на персонала в съответствие с пазара на труда

Предоставяне на практическа помощ при създаването на собствени производствени мощности, бизнес инкубатори, разпределяне на микрокредити

Достъп до собственост върху парцели, добитък

Пренебрегване на правото да се откаже младите оралмани да бъдат призовани в армията за период от три години

Пренебрегване на правото да се предоставят обезщетения за образование

Пренебрегване правото на безплатна медицинска помощ

Пренебрегване правото на обезщетения при превоз на имущество през митницата

Двусмисленото отношение на населението

Трудни условия на социокултурна адаптация

Трудни условия за икономическа адаптация

Вторият най-важен блок проблеми е свързан с проблемите на невъзможността за независим избор на място на пребиваване (оралманите се поставят на места, предвидени в квотата) и приемането в казахстанско гражданство (по 18%).

Проблемите с несъвършенството на регулаторната рамка, уреждаща процедурата за връщане и по-нататъшен живот на репатриантите (14,7%), трудните условия за социално-културна (14,3%) и икономическа (13,6%) адаптация на етнически казахи, завърнали се в историческите си родината също са спешни.

В този контекст изглежда логично да се сегментират най-острите проблеми по региони. Анализ на разпределението на показателите на общественото мнение по региони показа нивото на ефективност на изпълнението от местните изпълнителни органи на програмата за държавна подкрепа за оралмани по отношение на изпълнението на държавната миграционна и демографска политика.

Най-проблемни в това отношение са Западният и Централният подрегион, както и град Алмати.

несъвършенство на нормативната и правна рамка (18,2%), невъзможност за независим избор на място на пребиваване (настаняване на места, предвидени от квотата) (23,4%), трудности при разпределението и получаването на жилище (33%), допускане до Казахстанско гражданство (33,3%), заетост (58,1%), предоставяне на практическа помощ при създаването на собствени производствени мощности, бизнес инкубатори, предоставяне на микрокредити (7,2%), достъп до собственост върху земя, добитък (11,7%), игнорирайки правото на отлагане на млади оралмани от набор в армията за период от три години (10%), игнорирайки правото да предоставят обезщетения за образование (17,9%), игнорирайки правото на безплатна медицинска помощ (17,2%), игнорирайки правото на обезщетения при транспортиране митническо имущество (2,4%)

невъзможността за самостоятелно избиране на място на пребиваване (настаняване на места, планирани от квотата) (29%), трудността при разпределяне и получаване на жилища (36%), заетост (54,5%), предоставяне на практическа помощ при създаването на собствени производствени мощности, бизнес инкубатори, разпределяне на микрокредити (6,6%), достъп до собственост върху парцели, добитък (11,6%), незнание на правото на отлагане на проекта за три години за млади оралмани (4,3%), неясно отношение на населението (16,8 %), трудни условия за социално-културна адаптация (22,4%), трудни условия за икономическа адаптация (19,1%)

несъвършенство на нормативната и правна рамка (28,2%), невъзможност за независим избор на място на пребиваване (настаняване на места, предвидени от квотата) (28,5%), трудности при разпределението и получаването на жилище (51,3%), просрочени задължения в еднократни и транспортни ползи от пристигащите според квотата (18,1%), приемане в казахстанско гражданство (28,9%), заетост (53,7%), обучение и преквалификация на персонала в съответствие с пазара на труда (7,7%), осигуряване на практически помощ при създаването на собствени индустрии, бизнес инкубатори, микрокредити (8,7%), достъп до собственост върху парцели, добитък (14,8%), игнориране на правото да се предоставят помощи за образование (8,7%), игнориране на правото на безплатна медицинска помощ ( 5,4%), пренебрегване на правото на обезщетения при транспортиране на имущество чрез митница (4,4%), неясно отношение на населението (18,1%), трудни условия за социално-културна адаптация (24,8%), трудни условия за икономическа адаптация (16, 8%)

За Северния подрегион проблемът с неясното отношение на населението към оралманите (13,4%) е спешен, което по същество най-вероятно е следствие от недостатъчно внимание и ефективна работа на държавни органи, упълномощени да се справят с целия набор от декларирани задължения.

Оралните от южния подрегион най-често се сблъскват с проблеми с несъвършената правна и регулаторна рамка (15,7%), просрочени суми и надбавки за транспорт при пристигане по квота (10,7%), обучение и преквалификация на персонала в съответствие с пазара на труда ( 12%), пренебрегвайки правото на обезщетения при транспортиране на имущество през митницата.

Държавните органи от източния субрегион, занимаващи се с решаването на проблемите на репатриантите, трябва да обърнат внимание на следните проблеми, с които се сблъскват оралманите в тази област на селище: обучение и преквалификация на персонала в съответствие с пазара на труда (11,5%), достъп до собственост върху парцели, добитък (13, 1%), трудни условия за икономическа адаптация (16,8%).

Такава класификация даде възможност да се идентифицират основните проблемни области, които в момента засягат оралманите в различни региони на републиката, както и да се очертаят очертанията на приоритетните задачи, необходими за решаването на проблемите на оралманите от държавата.

Получените резултати показват, че населението проявява известна загриженост по отношение на оралманите, обяснено не само със страха от конкуренция на пазара на труда и жилищата, но и с по-сериозните страхове на местното население за бъдещото развитие на казахстанското общество.

По-голямата част от респондентите доста обективно представляват проблемите, с които държавата ще се сблъска в бъдеще поради неспособността на правителството да регулира процесите, свързани с репатрирането на голям брой хора с отличен манталитет, ниско образователно ниво и малко списък на наличните професии.

Тези предположения се прилагат в по-малка степен за мигрантите от страните от ОНД, които са по-адаптирани към казахстанските условия на живот. Може с увереност да се твърди, че в момента няма достатъчно усилия на правителството за адаптиране на оралманите към местните условия. Населението е свидетел, че правителствените дейности са предимно от нормативен характер, а изпълнението на задълженията е само формално.

Разликата между казахстанци и оралмани е по същество огромна. Към днешна дата повечето от мигрантите, поради тези причини, не могат да осигурят бъдещето на своите деца на еднаква начална основа. Традиционният им голям брой деца, което дава надежда за увеличаване на населението на страната, има и другата страна на медала. За родителите е трудно да им дадат добро образование или някаква специалност. Слабият им семеен бюджет не е достатъчен за независимата организация на тези процеси и незнанието на руския език само по себе си ще бъде сериозна пречка за постигането на тези цели.

Днес е очевидно, че единственият правилен изход в настоящата ситуация е необходимостта от приемане на практическа и дългосрочна държавна програма за адаптиране на репатриантите към казахстанските условия за решаване на ежедневни проблеми.

Ако времето бъде загубено, тогава за относително кратко време държавата ще получи допълнителна армия от хора, които не са добре адаптирани към живота. Те ще бъдат принудени да заемат нишата на тежък, нискоквалифициран, нископлатен труд, което от своя страна ще доведе до лумпенизация, намалена продължителност на живота, увеличаване на болестите и увеличаване на престъпността.

Решаването на демографския проблем на държавата по отношение на увеличаването на населението поради завръщането на етническите казахи в историческата си родина е един от компонентите на Стратегията за осигуряване на националната сигурност на републиката. Очевидно е само, че липсата на визия и подходящ механизъм за ефективно прилагане на държавната подкрепа за оралманите принуждава сегашното правителство да търси по-лесни начини да върне казахстанците в родината си.

Положението на оралманите е плачевно, въпреки гръмките изявления на високопоставени служители в Астана относно провежданата държавна политика. Само богатите казахстанци, живеещи в други страни, ще повярват на следващия пропаганден шум, организиран от официалните власти на републиката, и призивите на държавния глава да се върне в Казахстан. Освен това единственото задължение на държавата по отношение на тези орални лица ще бъде по-опростената процедура за получаване на гражданство ...