Процедурата за провеждане на санитарни и епидемиологични изследвания

Санитарно-хигиенният преглед, подобно на прегледа на стоките, се състои от три етапа: подготвителен, основен и финален.

Могат да се извършват планови, непланирани проверки и проверки на местни и вносни стоки, които подлежат на задължително сертифициране.

Планиран хигиенен преглед извършва се с цел контрол на качеството на хранителните продукти по отношение на органолептични, физикохимични и бактериологични показатели от специалисти на санитарно-епидемиологични станции по искане на висши органи или, по изключение, по искане на регулаторните организации. Извършва се в процеса на превантивен и текущ държавен санитарен надзор върху календарния работен график на лекаря по хигиена на храните и лабораторията на ЦИК в предприятията от агропромишления комплекс, както и в предприятията за обществено хранене и търговия. За тази цел в тези съоръжения се подбират проби от продукти за лабораторни анализи.

Основната задача плановият хигиенен преглед е контрол върху спазването на санитарните норми и правила по време на производството, съхранението, транспортирането и продажбата на хранителни продукти (особено бързоразвалящи се) и готова храна; за използването на нови материали за продукти, контейнери, опаковки и оборудване, които плътно прилепват към хранителните продукти; за спазване на нормите в храните на остатъчното количество пестициди, соли на тежки метали, антибиотици, вредни примеси, хранителни добавки (консерванти, багрила, аромати) и други подобни.

Планираната експертиза също така осигурява контрол върху освобождаването на нови видове хранителни продукти както от традиционни, така и от нетрадиционни суровини.

Непланиран хигиенен преглед извършвано с цел мониторинг на хранителни продукти, чието качество е под въпрос от хигиенна гледна точка или изглежда опасно, се извършва от служители на ЦИК по собствена инициатива, както и по санитарни и епидемиологични показания или по заявка на различни отдели и организации.

Непланирана хигиенна експертиза се извършва в арбитражен режим, от името на висшите органи на Санитарно-епидемиологичната служба, в случай на спорове между ЦИК и икономически организации по въпроси от хигиенно и епидемиологично значение. Извършва се и от името на управляващите органи, по искане на регулаторните органи, по указания на разследващите и съдебните органи, ако е необходимо да се позовава на компетентността на санитарния лекар, по писмено заявление на икономически организации в трудни случаи на стокова експертиза или в случай на спорове при оценка на качеството на продуктите по показатели хигиенна стойност.

Изследването на качеството на хранителните суровини се внася, а хранителните продукти, които подлежат на задължително сертифициране, се извършват на договорна основа от експерти на Бюрото за стокова експертиза на Търговско-промишлената камара и Санитарно-епидемиологичната служба на Украйна.

Допустимото количество чужди вещества и хранителни добавки в продуктите, които се внасят, се определя от условията на договора за покупка, сключен с оглед на хигиенните стандарти, приети в Украйна, изискванията на международните стандарти, стандартите на страните износителки и е вписан в сертификата за качество, придружаващ пратката.

Държавната санитарна инспекция и хигиенната експертиза на вносни продукти се извършват от ЦИК на входните пунктове, основната ЦИК и изследователските институти.

Технологията на подготвителния етап е подобна на тази на стоковата експертиза.

Основният етап на санитарно-хигиенния преглед на стоките включва:

• външна проверка на партида стоки;

• разкриване на опаковани стоки;

• извършване на органолептични изследвания с вземане на проби в съответствие с нормативните документи.

Изготвя се акт за резултатите от проверката на пратка със стоки, който посочва:

• място и час на съставяне на акта;

• име, бащино име, фамилия на експерта, други лица, участвали в прегледа;

• основата за назначаване на санитарно-хигиенна експертиза;

• обща информация за пратката (произход, размер на пратката, състояние на контейнера, наличие в придружаващите документи на датата на изпращане и пристигането на пратката и др.);

• резултати от проверка на партида стоки (условия на съхранение, брой разопаковани артикули, данни от органолептични изследвания на стоки и др.);

• данни за избора на проби за лабораторни изследвания;

• заключение за качеството на продукта и условията за неговото използване, ако то може да бъде съставено без лабораторни изследвания.

Лабораторните изследвания се извършват от акредитирани лаборатории.

Методите, които се използват при изследване на проби в лабораториите на санитарно-епидемиологичните станции, се определят от задачата и естеството на изследването.

Ако е необходимо да се определи съответствието на качеството на стоките с изискванията на нормативните документи, се използват стандартни методи за изследване.

По време на изследването на вредността и безопасността на храните и хранителните суровини, определянето на санитарните и токсикологичните показатели се прилага по методите, одобрени от Министерството на здравеопазването на Украйна.

Изследвания на проби от храни за откриване на хранително отравяне, определяне на санитарно-епидемиологични и токсикологични показатели се извършва в съответствие с методите, одобрени от Министерството на здравеопазването на Украйна.

Резултатите от лабораторните тестове се записват в протокола съгласно одобрения формуляр. Протоколът се състои от три части: описателна, ефективна, заключителна.

Описателна част съдържа следните данни:

- име и час на получаване на пробата в лабораторията;

- вид и естество на опаковката;

- времето, лицето, взело пробите, мястото на вземане на пробите, масата или броя на пробите;

- описание на органолептичните характеристики (подробно и ясно).

Ефективната част. Той предоставя данни за физикохимичните и

бактериологично изследване. Резултатите се подписват от лицето, което отговаря за експеримента.

Изход съдържа оценка на свойствата, качеството на тестовата проба и нейната годност за употреба въз основа на резултатите от изследванията, дадени в ефективната част. Заключението е подписано от санитарния лекар.

Протоколът за анализ е официален документ, който потвърждава доброто качество на хранителния продукт, съответствието му с изискванията на нормативни документи, съдържащи данни за наличие или липса на чужди включвания, вредни вещества, бактериално замърсяване и др.

Протоколът е основата за решение на санитарен лекар, следовател и съдебни органи, арбитраж.

Правото да се решават въпроси относно качеството на дадена партида стоки, нейната годност или непригодност за хранителни цели принадлежи на санитарния лекар, провел прегледа, и на главния лекар на санитарно-епидемиологичната станция, който издава резолюция.

Санитарно-хигиенният преглед на хранителните продукти може да определи:

- годност продукт храна хора без никакви ограничения, което е формализирано чрез свидетелство за изпит или специален документ-заключение;

- условна годност:

при спазване на установените изисквания, например, спазване на периода на продажба, условията на топлинна обработка, продажба само на определени места и при определени условия, което е формализирано от съответните документи;

- негодност продукт за директна консумация, с установяване на възможността за използване на продукта като суровина за преработка в специално определени предприятия;

След като продуктът се използва като суровина за производството на друг продукт, той се изпраща за изследване от санитарен лекар и Службата за защита на потребителите, за да се реши въпросът за годността за хранене.

- безусловна негодност продукт за храна с определяне на неговото унищожаване или унищожаване или, съгласно съответното решение на ветеринарната служба, може да се получи разрешение за използване на продукта за хранене на добитък.

Съгласно Закона на Украйна "За изтегляне от обращение, преработка, използване, унищожаване или по-нататъшно използване на нискокачествени и опасни продукти" хранителните продукти се класифицират като нискокачествени и опасни:

• не отговарят на изискванията на нормативни и правни документи по отношение на техните потребителски свойства;

• които не отговарят на задължителните изисквания на законовите и подзаконовите документи относно безопасността за живота и здравето на хората, имуществото и околната среда;

• как, за целите на продажбата на потребителите, производителят (продавачът) умишлено е предоставил определен външен вид или определени свойства от определен тип, но които не могат да бъдат идентифицирани като стоките, за които са издадени;

• по време на маркирането са нарушени изискванията, установени от законодателството относно условията на маркиране и съдържанието и пълнотата на информацията, която трябва да бъде съобщена;

• срокът на годност на който е изтекъл преди консумация или употреба;

• за които няма предвидени в законодателството документи, потвърждаващи тяхното качество и безопасност.

За да прехвърли стоките, ръководителят на организацията трябва да предостави на санитарно-епидемиологичната станция официално удостоверение, посочващо датата и количеството на стоките; места, където е прехвърлен.

Заключението за унищожаването на стоката се пази известно време, определено лице носи отговорност за нейната безопасност. Длъжност, фамилия, име, бащино име на отговорника; тегло, размер на партидата, брой опаковъчни единици, срок на годност на стоките са посочени в постановлението или специалния документ.

Опасните стоки, за да се създадат условия, които включват възможността за тяхното използване, се третират с вещества със силна миризма: керосин, масло, фенол, белина или разтвор на багрило, което придава на продукта нехарактерен цвят.

Опасните за населението заразени хранителни продукти се дезинфекцират преди унищожаване (с 20% разтвор на белина, 2,5% разтвор на смес от сирханокарбол и една част солна киселина, 3 части пречистена карболова киселина, формалин и др.). Съставя се акт за унищожаване на партида продукти.

Задължителното сертифициране на местни и вносни продукти се извършва в съответствие със списъка с продукти, който включва хранителни продукти, хранителни добавки, хранителни суровини. Резултатът от сертифицирането е осигуряването на хигиенно заключение на държавната санитарно-хигиенна експертиза за местни (приложение Г) и вносни (приложение Г) продукти.

Хигиенно заключение Е официален документ, който потвърждава съответствието на продуктите със санитарно-хигиенни изисквания, норми и правила и е разрешение за производство и употреба на продукти в Украйна. Към сертификата трябва да се приложи хигиенно удостоверение.

Хигиенното заключение се одобрява от главния държавен лекар на Украйна и от негово име от главните държавни лекари на Република Крим, региони, градове Киев, Севастопол, главен лекар на украинския център за държавен санитарен и епидемиологичен надзор.

За да изготви хигиенно заключение за местни продукти, производителят трябва да предостави следните материали за разглеждане:

• нормативен документ и Заключение на държавната санитарно-хигиенна експертиза на нормативни документи;

• акт на териториалната държавна санитарна и епидемиологична служба за проверка на производителя, условията за транспортиране, съхранение, продажба на продукти, спазване на санитарно-хигиенните изисквания;

• резултати от продуктови изследвания, извършени от сертифицирани институции и организации;

• всички налични документи, които потвърждават, че продуктите отговарят на санитарните стандарти и правила.

При издаване на хигиенно удостоверение за благодарение на продукти, доставчикът трябва да представи договор, сертификат на производителя, страната доставчик, резултатите от държавната санитарна и хигиенна експертиза и протокола за изследване на продуктите, извършени в Украйна.

Сертификатът за страната доставчик трябва да бъде предоставен на държавната санитарна и епидемиологична служба преди закупуване на суровини, вносни продукти. Сертификатите трябва да съдържат данни за безопасност, хигиенни показатели, медико-биологични свойства на хранителните суровини, хранителните продукти. Данните трябва да отговарят на санитарните стандарти, определени от санитарно-хигиенните, санитарните и токсикологичните, санитарните и епидемиологичните показатели.

При липса на сертификат на страната доставчик за внесени хранителни суровини и хранителни продукти, последните трябва да бъдат тествани в акредитирани лаборатории в съответствие с установената процедура.

Срокът на валидност на хигиенното заключение се определя в зависимост от предназначението на продукта, неговия обем и заключенията от санитарно-хигиенния преглед.