Договори за търгове и договори

Най-важният принцип и условие за ефективното използване на инвестиционните ресурси е да се гарантира конкурентоспособност при избор на доставчици, консултанти, изпълнители и други участници в инвестиционния процес.

Най-често срещаната форма за избор на участници е търгове (търгове), които се прилагат предимно по отношение на обществените поръчки с цел развитие на такива сектори на икономиката като отбранителната промишленост, енергетиката, транспорта, комуникациите, опазването на околната среда.

Търгове - това е форма на подаване на поръчка, предвиждаща определянето на изпълнител чрез състезателен подбор на най-доброто предложение (оферта) съгласно критериите, установени от клиента.

В зависимост от методите за организиране на сделки те могат да бъдат от следните видове: открити сделки; явно наддаване с предварителна квалификация; затворени търгове, единични търгове.

При дирижиране първите два вида наддаване за тях се съобщава в пресата, така че често се наричат „публични“. Всички заинтересовани изпълнители могат да участват в открит търг и да подават оферти. Размерът (портфолиото) на поръчките трябва да бъде голям, като се вземат предвид разходите за провеждане на отворени търгове, доста значително време за тяхната подготовка и изпълнение (преди сключването на договора), което може да отнеме няколко месеца.

Изпълнител или друго предприятие, което е изразило желание да участва в открит търг, купува от организаторите на търга (тръжна комисия) документацията (тръжна документация), необходима за изготвянето на техните предложения.

Вид открито наддаване са предквалифицирани оферти: въз основа на предишната информация, която се предоставя от всички заинтересовани изпълнители за участие в търга, и тяхната предишна квалификация, се извършва предварителен подбор на кандидати (доставчици, изпълнители, консултанти), на базата на който се създава т.нар. изготвя се дълъг списък "с кандидати и отстраняване на онези изпълнители, които не отговарят на изискванията за квалификация. След това, на втория етап, на избраните изпълнители се разрешава да наддават съгласно съществуващия „кратък списък“.

Кога затворени сделки Право да подават оферти имат само онези изпълнители, които са получили покана от клиента. В същото време организаторите се изпращат за участие до най-известните доставчици, изпълнители, консултанти, които имат достатъчен опит в изпълнението на проекти от този тип.

Единичен търг използват се много рядко: те се характеризират с присъствието на един доставчик (например собственикът на патента) за извършване на специална работа или доставки.

Решението за провеждане на оферти се взема от клиента, ако има достатъчно инвестиции или документални доказателства за финансови гаранции за своевременно получаване на средствата, необходими за изпълнението на поръчката.

Провеждане на търгове организиран от самия клиент, той също така определя изискванията към кандидатите.

Организацията на търговете на конкурентна основа включва редица фази и етапи, които съставляват цикъл на доставка, което включва следните основни фази:

- изготвяне на спецификации и тръжни документи;

- изготвяне на тръжни предложения от тях и представянето им на тръжната комисия;

- отваряне на оферти (отваряне на оферти) и оценка на офертите, изготвяне на доклад за оценка и определяне на победителя;

- изпълнение на договор и неговото приключване.

Правилната организация на търга допринася за избора на най-оптималната оферта. Клиентът или от негово име, организаторът формира тръжна комисия, чийто състав се одобрява от клиента (председателят по правило е ръководителят на предприятието, институцията, организацията - клиент на офертите или друго длъжностно лице, назначено от него). Тръжната комисия отговаря за функции:

- предварителна квалификация на кандидатите;

- получаване, регистриране и съхраняване на оферти (оферти) и вземане на решения въз основа на резултатите от оценката;

- определяне на победителя в офертите;

- документиране на информация относно процедурата и резултатите от търговете;

- изготвяне на тръжен доклад.

Организацията на наддаването предвижда изготвянето от клиента (купувача) на документи за наддаване - тръжни документи.

Тръжната документация се одобрява от клиента. Според Закон на Украйна "За закупуване на стоки, строителство и услуги за публични средства" тръжната документация трябва да съдържа:

- инструкции за изготвяне на тръжни предложения;

- списък с критерии, които се предлагат от тръжната комисия към изпълнители в съответствие с установените изисквания за квалификация;

- информация за естеството и необходимите технически и качествени характеристики на предмета на търга;

- списък с критерии и методология за тяхната оценка, за да се определи най-доброто предложение за участие;

- посочване на основните условия, които задължително ще бъдат включени в договора за възлагане или в проекта за договор за възлагане;

- начин за оценка и сравнение на алтернативни оферти;

- методология за изчисляване на цената на тръжното предложение;

- информация за валутата (валутите), в която (коя) трябва да се изчисли и посочи цената на офертата;

- посочване на езика (езиците), на който (на кои) трябва да бъдат изготвени тръжните предложения;

- изискванията на клиента по отношение на предоставянето на тръжна гаранция и изпълнението на договора за поръчка;

- условия за връщане или връщане на обезпечението на офертата;

- посочване на метода, мястото и крайния срок за подаване на оферти;

- посочване на мястото, датата и часа на оповестяване на офертите, както и на длъжностни лица или други служители на клиента, упълномощени да комуникират с изпълнителите;

- информация за допълнителни условия, необходими за приемане на офертата.

Оферта Предложение за сключване на споразумение, което отговаря на следните задължителни изисквания:

- предложението трябва да посочва основните условия, при които предложението ще бъде прието;

- офертата трябва да бъде направена на едно или повече конкретни лица.

След края на периода, предвиден за подготовката и подаването на предложенията, клиентът (чрез тръжната комисия) разпечатва предложенията, оценява ги.

Оценка на предложенията включва следните три етапа:

- анализ и изготвяне на доклад.

В случай на предварителна квалификация, поръчката се възлага на оферента, чието предложение има най-ниската балансова стойност. Ако не е направена предварителна квалификация, потенциалният победител трябва да премине следващия квалификатор.

Решението за резултатите от търговете се съставя в протокол и след неговото одобрение победителят в офертата трябва да бъде уведомен за приемането на офертата в рамките на 3 дни. На свой ред, след получаване на приемането на офертата, победителят предоставя на клиента гаранции за изпълнение на договорни задължения, след което страните окончателно се договарят и сключват договор.