Правосъдието за непълнолетни разширено тълкуване, членове

Хромова Наталия Михайловна, Научен сътрудник на катедрата по наказателно и наказателно-процесуално право; съдебна система на Института по законодателство и сравнително право към правителството на Руската федерация.

Хората в Русия са все по-загрижени от въвеждането на правосъдието за непълнолетни. Непълнолетното правосъдие има както поддръжници, така и противници. Основният аргумент "против" е страхът от изваждане на детето от семейството.

Отношение към децата -
това е този показател,
по който човек може да съди
за зрелостта на обществото като цяло,
за нивото на развитие на обществото.
Нуждаем се от нормална система
защита на детството във всеки смисъл на думата.
Днес в страната просто няма такава система.

Комитетът на ООН по правата на детето в заключителните си забележки по втория периодичен държавен доклад на Руската федерация за прилагането на Конвенцията за правата на детето препоръчва на държавата-участничка да предприеме всички необходими мерки за ускоряване на процеса на законодателната реформа, особено в администрирането на правосъдието за непълнолетни и наказателното правосъдие за непълнолетни.

Междувременно в Третия периодичен доклад за прилагането от Руската федерация на Конвенцията на ООН за правата на детето е даден обширен анализ на активната законодателна дейност (включително както приемането на ново законодателство, така и реформата на съществуващото). насочена към защита правата на непълнолетните, включително в съдилищата.

По този начин, след като разгледа руския доклад, Комитетът на ООН за правата на детето отбеляза, че редица препоръки, направени след проучването на Втория периодичен доклад на Русия, не са взети предвид в достатъчна степен, включително по въпроси, свързани с администрирането на правосъдие за непълнолетни. По отношение на информацията, предоставена от Русия в Третия периодичен доклад, Комитетът изрази загриженост, че въпреки редица законодателни опити все още не са създадени съдилища за непълнолетни нарушители, които следва да се разглеждат отделно в съдебната система. По-специално е необходимо да се ускорят усилията за реформа на системата за правосъдие за непълнолетни като приоритетна мярка, така че наказателните дела на лица под 18 години да се разглеждат в системата за правосъдие за непълнолетни, а не в редовната правосъдна система.

От гореизложеното можем да заключим, че правосъдието за непълнолетни по света е тясно свързано с централната му връзка - съдът за непълнолетни, който определя тълкуването на понятието правосъдие за непълнолетни като правосъдие за непълнолетни. Например в Стандартните минимални правила на ООН за отправяне на правосъдие за непълнолетни (Правила от Пекин) от 1985 г. оригиналната английска версия на „правосъдие за непълнолетни“ в автентичен руски текст може да бъде преведена като правосъдие за непълнолетни.

Производството за непълнолетни се ръководи от общите разпоредби на Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация и по-специално от специалните правила, установени в неговата глава. 50. И така, в съответствие с част 1 от чл. 420 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, изисквания на гл. 50 се прилагат по наказателни дела срещу лица на възраст под 18 години към момента на извършване на престъплението.

В периода от началото на 60-те години. до началото на 90-те. XX век има „възраждане“ на правосъдието за малолетни. И така, по време на правната реформа от края на 50-те - началото на 60-те години. сериозно внимание беше обърнато на непълнолетните в Наказателния кодекс на РСФСР. Кодексът съдържа норми, смекчаващи наказанието за непълнолетни, и предвижда възможност за освобождаването им от наказателна отговорност с използване на задължителни образователни мерки. Освен това, Наказателно-процесуалният кодекс на РСФСР от 1960 г. съдържа гл. 32 по производството за непълнолетни. През този период отново е въведена специализацията на съдиите за непълнолетни в народните съдилища. През 1964 г. пленумът на Върховния съд на СССР приема резолюция, която посочва на съдилищата необходимостта от специализация на съдиите за разглеждане на дела на непълнолетни.

Въпреки липсата в Русия на специално съдебно законодателство относно съдилищата за непълнолетни, идеите за правосъдие за непълнолетни намериха най-активна подкрепа от съдебната общност, която активно формира своите елементи в правоприлагащата практика, допринасяйки за подобряването на правосъдието за младежи, увеличавайки съдържанието на реабилитация на съдебни решения.

В изпълнение на препоръките на VII Всеруски съдийски конгрес, за да се подобри ефективността и качеството на правосъдието за непълнолетни, е необходимо да се вземат мерки за осигуряване на еднаквост съдебна практика използването на непълнолетни технологии в детското правосъдие, разработването на механизми за взаимодействие на съдилищата с органите и службите на системата за превенция на пренебрегването и детската престъпност и подобряването на законодателството в тази област. Препоръчително е да се обобщи токът съдебна практика в областта на детското правосъдие. За да се формира специален клон на правосъдието - правосъдие за непълнолетни - е необходимо да се разработи Концепция за подобряване на правосъдието за младежи.

Както вече беше отбелязано, правосъдието за непълнолетни е съдебна система, която администрира правосъдието за непълнолетни и има задачи по съдебна защита на правата и законните интереси на непълнолетните и разглеждане на дела за престъпления и престъпления на младежи. Задачата на правосъдието за непълнолетни е специалната правна защита на непълнолетните.

Основните принципи на правосъдието за непълнолетни са залегнали в международните правни актове, като: Конвенция за правата на детето от 1989 г., Стандартни минимални правила на ООН за отправяне на правосъдие за непълнолетни (Правилата от Пекин) 1985 г., Насоки на ООН за предотвратяване на престъпленията на непълнолетните (Насоки за Рияд) 1990 г.


Тези принципи включват:

Така че, когато се взема решение относно наказателната отговорност на непълнолетните, психологическите знания могат да се използват доста широко. Същността на дейността на психолога при разглеждане на дела срещу непълнолетни е да се анализират психологическите характеристики на личността и да се анализира поведението на непълнолетно лице, за да се оцени естеството и степента на отговорност, както и да се предскаже бъдещото му поведение, вероятността за повторно извършване на престъпление. Задачата на психолога е да изследва личността в извършения акт (ретроспекция) и личността в бъдеще (прогноза).

Изучаването на личността в ретроспекция ще помогне на съда да индивидуализира вида и размера на наказанието. Прогнозата, от една страна, също ще повлияе на решаването на тези въпроси, а от друга, ще изиграе решаваща роля при определяне на наказателния режим и програмата за корективна работа с тийнейджър.

Психологическите характеристики на поведението на непълнолетно лице в ситуация на конкретно противоправно деяние включват установяване наличието на преднамереност или импулсивно поведение в ситуация на извършване на престъпление и оценка на психологическа информация, насочена към идентифициране на степента на социална опасност на тийнейджър.

Интересно е, че в чужди държави, в които функционира правосъдието за непълнолетни, на съдилищата се дава правото да настаняват непълнолетен обвиняем в специални стационарни институции за разглеждане. Освен това съдът има право да повдигне въпроса за избора на оптималната мярка за въздействие върху непълнолетния за деянието и оптималния режим на неговото изпълнение.

3. Максимална индивидуализация на процеса. В съответствие с този принцип личността на непълнолетно лице в наказателното производство трябва да се разглежда като основен обект на внимание и изследване. По този начин концепцията за правосъдие за непълнолетни предвижда неформалния характер на производството за непълнолетни, което противоречи на традиционната идея за строго регламентирана съдебна процедура.

4. Повишена правна защита на непълнолетните включва предоставянето им на допълнителни гаранции, насочени към защита на техните права и законни интереси. Това изискване се изразява в двойното представителство на интересите на непълнолетния (защитник, законен представител); при изясняване на допълнителни въпроси, които съдът решава при произнасяне на присъда; при отделянето на делата за непълнолетни в специални производства.

В допълнение, Концепцията за съдебна реформа в Руската федерация поставя задачата за създаване на съдилища за непълнолетни и семейни съдилища в Русия, а по-късно Федералната програма за прилагане на съдебната реформа предвижда разработването на концепция за правосъдие за непълнолетни и проект закон за него. В момента обаче законодателство Руската федерация не предвижда институция за правосъдие за непълнолетни.

Клауза 4 от Резолюция № 1 също така изяснява, че наказателните дела срещу непълнолетни в съдилищата на първа и втора инстанция трябва да бъдат разглеждани от най-опитните съдии. Специализацията на съдиите предвижда необходимостта да се гарантира тяхната професионална компетентност не само по правни въпроси, но и по педагогика, социология и психология. Това е в съответствие с правило 22 от Пекинските правила, което гласи, че професионалните квалификации са от съществено значение за осигуряване на безпристрастното и ефективно правораздаване на непълнолетни.

Трябва обаче да се отбележи, че на практика случаите на престъпления за непълнолетни се разглеждат от федералните и мировите съдии без специална квалификация, тъй като броят на случаите не позволява да се обръща необходимото внимание на лица под 18-годишна възраст. В допълнение, Наказателно-процесуалният кодекс на Руската федерация, за разлика от Наказателно-процесуалния кодекс на РСФСР, не предвижда специализация на следователи, следователи и съдии.

Междувременно някои страни от ОНД имат фиксирани разпоредби относно специализацията. По този начин Наказателно-процесуалният кодекс на Република Азербайджан гласи, че предварителното разследване срещу непълнолетни лица трябва да се извършва, ако е възможно, от специални звена на съответните органи за предварително разследване или от лица със съответния опит в работата с непълнолетни (член 432.1) . Наказателно-процесуалният кодекс на Република Беларус също така установява, че случаите на престъпления за непълнолетни подлежат на разглеждане от специални съдии за непълнолетни или съдии със специално обучение (чл. 430).