Особености при издаване на пълномощно при отсъствие на директор

Автор: Елена Лазарева, ръководител на правния отдел, НПО ТрансПолимер ООД

На практика често възникват ситуации, когато генералният директор например е на почивка и служителят спешно се нуждае от пълномощно от името на компанията. Може ли лице, различно от директора - например негов заместник - да издаде такова пълномощно, без да използва институцията на заместването? Мненията на юристи по този въпрос бяха разделени и нормативните актове не дават еднозначен отговор. Как да бъде?

Експерти, които се застъпват за допустимостта на посочването в устава на друго лице, освен генералния директор, който има право да издава пълномощно от името на дружеството, се позовават на параграф 5 от чл. 185 от Гражданския кодекс на Руската федерация: „издава се пълномощно от името на юридическо лице, подписано от неговия ръководител или друго лице, упълномощено за това от неговите учредителни документи". В подкрепа на своята позиция те цитират и липсата на пряка забрана в корпоративното законодателство (федерални закони от 26 декември 1995 г. № 208-FZ "За акционерните дружества" (по-долу - Законът за акционерните дружества) и от февруари 8, 1998 г. № 14-ФЗ "Ограничена отговорност" (по-долу - Законът за LLC).

Необходимостта дадена компания да има лице, упълномощено да издава такива пълномощни, се дължи на проблеми, които обикновено възникват при големите компании по време на временното отсъствие на главен изпълнителен директор (ваканция, командировка и др.) Или при решаване на неотложни проблеми. Разбира се, генералният директор в тези случаи не само може, но и трябва да издаде пълномощно на своя заместник. Понякога обаче в едно пълномощно е трудно да се предвидят всички правомощия, които може да упражнява доверено лице.

Можете, разбира се, да се опитате да обхванете целия набор от правомощия с няколко общи фрази, но първо, това е доста трудно, и второ, държавните и общинските органи и организации често изискват ясни подробности за пълномощията в пълномощно. По-нататъшното поверяване ще изисква материал, и най-важното, времененсх разходи, тъй като това е свързано с необходимостта от нотариална заверка в съответствие с параграф 3 от чл. 187 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Ако е необходимо да се предприемат каквито и да е непредвидени еднократни действия (например, вземете сертификат от общински или други органи), разходите стават несъизмерими: или самият заместник-директор трябва да отиде за сертификата, да прекарва времето си на път, да чака в линия и т.н., или той трябва да отиде при нотариус, отново да изчака на опашка и да издаде поддоверие в полза на служителя, който ще отиде за удостоверение срещу заплащане.

Обосновките за противоположната позиция по отношение на други лица, имащи право да издават пълномощни от името на обществото, са различни, но не изглеждат достатъчно убедителни. Някои адвокати се позовават на практиката за решаване на този въпрос по отношение на съвета на директорите. Разпоредбите, определящи компетентността на съвета на директорите на дружество с ограничена отговорност, също не съдържат указания за забраната за прехвърляне на определени въпроси от неговата компетентност за вземане на решения на други лица или управителни органи. Що се отнася до акционерното дружество, законодателството казва само за невъзможността да се прехвърлят въпроси, свързани с компетентността на съвета на директорите за решение на изпълнителния орган. Нищо не се казва за други лица. На практика обаче дори не съществува въпрос, който и да е друг орган или лице да може да вземе решение по въпроси от компетентността на съвета на директорите. Защо тази ситуация може да се третира по различен начин за изпълнителния директор? Други се позовават изключително на законите на логиката. Трети казват, че обхватът на управляващите органи се определя от законодателството, както и от тяхната компетентност, поради което противоречи на законодателството да се посочва всяко лице в хартата, приравнявайки го по този начин на управителните органи на компанията.

Това, което не е забранено, е позволено

Като привърженик на твърдението, че само едноличен изпълнителен орган може да издава пълномощни от името на търговско дружество, без да използва институцията на заместване, ще дам следните аргументи.

Разпоредбите на параграф 5 от чл. 185 от Гражданския кодекс на Руската федерация по отношение на търговско дружество може да бъде изразено по следния начин: пълномощно от името на дружеството може да бъде издадено от лице, упълномощено за това от хартата.

След като анализира норми на закони за JSC и LLC, може да се заключи, че няма пряка забрана за посочване в устава на лице, различно от генералния директор, който е упълномощен да издава пълномощни от името на дружеството. В тези разпоредби няма разпоредби, забраняващи упражняването на определени правомощия на изпълнителния директор от друго лице. Например по отношение на общото събрание на акционерите (участниците) е ясно установено, че въпросите, отнесени към компетентността на този орган, не могат да бъдат прехвърляни за решаване на други управителни органи (клауза 2 на член 48 от Закона за АД, член 33 от Закона за LLC).

Изводът от това е следният: общото правило позволява, специални норми не забраняват. Следователно, фраза като „заместник генералният директор, при липсата на последния има право да издава пълномощни от името на дружеството“ може да бъде добавена към хартата.

Нека помислим какво е пълномощно?

Съгласно параграф 1 на чл. 185 от Гражданския кодекс на Руската федерация, пълномощно е писмено разрешение, издадено от едно лице на друго за представителство пред трети лица. За да може едно лице да прехвърли някаква власт на друго лице, той трябва да има тази власт. Например пълномощно, издадено от едно лице на друго за правото да управлява автомобил, собственост на трето лице, е невалидно. Само собственикът има всичките три правомощия - правото на собственост, правото на ползване и правото да се разпорежда със собствеността си (член 209 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Повтарям, това не отчита случая на прехвърляне.

Заместник-директорът няма правомощията на генералния директор по отношение на трети лица. За да се извърши някакво действие от името на дружеството, трябва да се издаде пълномощно - без него заместникът може да упражнява само онези правомощия на генералния директор, които са свързани с вътрешната дейност на компанията.

След като посочи в устава фразата „заместник генералният директор има право да издава пълномощни от името на дружеството“, но без да се предоставят на това лице всички правомощия на генералния директор, последствията ще бъдат както следва. Заместник-директорът има право да издава пълномощни от името на дружеството по всички възможни въпроси, тъй като параграф 5 от чл. 185 от Гражданския кодекс на Руската федерация не очертава техния кръг. Всъщност обаче това право е неосъществимо, тъй като това лице няма правомощия, които биха могли да бъдат прехвърлени с пълномощно. Такива правомощия могат да възникнат за него само въз основа на пълномощно, издадено от генералния директор - тоест изключително в рамките на институцията на заместването.

Може да се твърди, че правомощията на заместник генералния директор могат да бъдат посочени в устава на компанията. Тогава има парадоксална ситуация: две лица ще се появят в обществото с правомощия, възложени със закон на единствения изпълнителен орган. Какво тогава ще бъде единствеността?

Освен това неслучайно законодателството предвижда специална процедура за избор на единствения изпълнителен орган - от общото събрание на акционерите (участниците) на дружеството или от съвета на директорите, ако хартата на решението на този въпросът се приписва на неговата компетентност (член 69 от Закона за АД, член 40 от Закона за LLC).

Други служители на организацията се назначават на длъжността със заповед на генералния директор; нито общото събрание, нито бордът на директорите нямат право да ги освободят със собствени решения.

Правният статут на едноличния изпълнителен орган и другите служители на компанията е различен. Например по отношение на генералния директор има ограничение за съчетаването на длъжности в управителните органи на други дружества - това изисква съгласието на съвета на директорите (чл. 69 от Закона за АД, чл. 276 от Труда Кодекс на Руската федерация). Освен това генералният директор носи пълни материали (член 277 от Кодекса на труда на Руската федерация), както и гражданска отговорност за загуби, причинени на обществото от негови виновни действия или бездействие (член 71 от Закона за АД, член 44 от Закона за LLC). Трудовите отношения с ръководителя също имат редица особености, например по отношение на определянето на срока за сключване на трудов договор, основанията и условията за предсрочното му прекратяване.

Учредителите, когато вземат решение за създаване на търговско дружество, или акционерите (участниците) на вече създадено дружество, сами определят на кого точно да се възложи текущото управление. Разрешаване на възможността в хартата да се посочи освен генералния директор и лице, което има право да издава пълномощни от името на дружеството, както и обхвата на правомощията, съгласно които той има право да действа без правомощия пълномощни, те по този начин ограничават правата на собствениците на компанията.

По-специално, правото на акционерите (участниците) да вземат решение по всяко време относно предсрочното прекратяване на правомощията на единствения изпълнителен орган е ограничено (такива решения могат да се вземат, например, за да се предотврати възможността за извършване на действия нежелани за компанията или акционерите (участниците)). Приемането на такова решение не изключва възможността за сключване на нежелана сделка, тъй като споразумението може да бъде подписано от името на дружеството от същия заместник-директор въз основа на хартата или от друго лице въз основа на правомощие на пълномощник, издаден от зам.

След като бъде взето решението за предсрочно прекратяване на правомощията на едноличния изпълнителен орган, компанията до известна степен остава беззащитна срещу действията на лицето, което е било взето от освободения директор на длъжността негов заместник.

Ще отнеме време, вероятно дълго време, за да се коригира ситуацията чрез уволнение на този служител или извършване на подходящи промени в устава. Най-вероятно ще бъде много по-лесно и по-бързо да измените хартата, отколкото да освободите служител от длъжността заместник-ръководител на организацията. За да уволни служител по инициатива на работодателя, той трябва да има добри и най-важното правни основания.

Въз основа на закона, интересите на акционерите (членовете) на компанията и логиката, въпреки всички възникващи трудности, само този орган може да упражнява правомощия и да решава въпроси от компетентността на единствения изпълнителен орган.

Що се отнася до друго лице, посочено в параграф 5 от чл. 185 от Гражданския кодекс на Руската федерация, най-вероятно законодателят е имал предвид предприятия от други организационни и правни форми (например пълно партньорство). Ако учредителният договор предвижда, че провеждането на партньорството е поверено на един или на някои от участниците, останалите участници, за да извършват сделки от името на съдружието, трябва да имат пълномощно, издадено от участника (участниците), който е натоварен с воденето на бизнес (клауза 1, член 72 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Самият участник действа от името на събирателното дружество без пълномощно, въз основа на учредителния договор.

Обобщавайки, можем да заключим, че от името на бизнес субект само единственият изпълнителен орган има право да издава пълномощни. Не е възможно в хартата да се предвиди друго лице, упълномощено да издава пълномощни.

Практикуващите адвокати могат само да подобрят своето владеене на писалката и се смята, че описват в пълномощно всички възможни ситуации, които могат да възникнат по време на временното отсъствие на главата.