Определение, цели и основни принципи на организацията на Всеруската служба по медицина при бедствия.

Спешна медицина е отрасъл на медицината и представлява система от научни знания и сфера на практическа дейност, насочена към спасяване на човешки живот и поддържане на здравето, предотвратяване и лечение на наранявания (заболявания) на населението, запазване и възстановяване на здравето на участниците в аварийно реагиране.

VSMK - функционална подсистема на RSChS, обединяваща службите за медицина при бедствия на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, Министерството на отбраната на Руската федерация, както и силите и средствата на Министерството на железниците, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и други федерални органи на изпълнителната власт, предназначени да премахнат медицинските и санитарните последици от извънредни ситуации.

Служба по медицина при бедствия към Министерството на здравеопазването на Руската федерация- организационен и функционален клон на здравната система на Руската федерация, предназначен да премахне медицинските и санитарни последици от извънредни ситуации.

Той изпълнява задачите си в пряко взаимодействие с други клонове на тази система - медицинска и превантивна, санитарно-хигиенна, противоепидемична, защита на майчинството и детството, обучение на персонала и др.

VSMK включва формации и институции, предназначени да предоставят всички видове медицинска помощ на засегнатите (болни) при спешни случаи.

Образуване на VSMK- медицински организации, изпълняващи задачи в аварийни зони (огнища).

Институции на VSMK -лечебни заведения, изпълняващи задачи в места за постоянно разполагане.

Основните задачи на VSMK:

  • организация и осъществяване на медицинско и санитарно осигуряване на населението по време на реагиране при извънредни ситуации;
  • създаване, подготовка, готовност и подобряване на ръководни органи, формирования и институции на службата за действия при извънредни ситуации;
  • създаване и рационално използване на резерви от медицинско имущество, финансови и материално-технически ресурси, осигуряване на спешни доставки на лекарства вследствие на извънредни ситуации;
  • обучение и професионално развитие на специалисти VSMK, тяхното сертифициране;
  • разработване на методически основи за обучение, подготовка на населението и спасителите за оказване на първа помощ при извънредни ситуации;
  • изследователска работа и международно сътрудничество в областта на медицината при бедствия.

Освен това VSMK участва в:

  • при идентифициране на източниците на извънредни ситуации, които могат да бъдат причините за неблагоприятни последици за здравето, при организирането на постоянен медицински и санитарен контрол над тях;
  • при извършване на набор от мерки за предотвратяване или намаляване на тежестта на възможните извънредни ситуации;
  • при осъществяване на държавна експертиза, надзор и контрол в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации;
  • при провеждане на хуманитарни действия;
  • при осигуряване на условия за гражданите да упражняват своите права и задължения в областта на защитата от извънредни ситуации.

Основните принципи на изграждане на VSMC.

Състояние и приоритетен характер. Защитата на населението и здравеопазването при извънредни ситуации е важна държавна задача.

Териториален производствен принцип. ВСМК е организиран по териториално-производствен принцип, като се вземат предвид икономическите, медико-географските и други характеристики на региона или административната територия. Неговите формирования, институции и ръководни органи се създават на базата на съществуващи и новоорганизирани лечебно-профилактични, санитарни и епидемиологични институции на териториалното и ведомствено здравеопазване.

Централизация и децентрализация на управлението. Централизацията на управлението се осигурява чрез създаването на система за управление на услуги, способна да предоставя информация на всички нива и подсистеми, участващи в елиминирането на последствията от извънредни ситуации.

Централизация на управлението в периода на премахване на медицинските и санитарни последици от извънредна ситуация, той предполага единно управление на всички сили и средства на високоскоростния комплекс, независимо от ведомствената им принадлежност на всяко ниво от неговото функциониране.

Децентрализация на управлението предвижда водещата роля на това ниво на управление при подготовката и изпълнението на медицинска и санитарна помощ при извънредни ситуации, възникнали на определена територия, на която е възникнала тази извънредна ситуация.

Планиран характер предвижда предварителната подготовка на силите и средствата на VSMK.

Принципът на универсализма включва създаването на формирования и институции, готови да работят при всякакви извънредни ситуации без тяхната значителна реорганизация.

Принципът на основното функционално предназначение означава, че силите и средствата на VSMK могат да се използват за решаване на съответните проблеми и да имат определена функционална цел - да предоставят долекарска, първа медицинска, квалифицирана и специализирана медицинска помощ; изпълнение на противоепидемични и санитарно-хигиенни мерки; доставка на медицински консумативи.

Медицинска и евакуационна подкрепа при отстраняване на медицинските и санитарни последици от извънредна ситуация се организира на базата на система за поетапно лечение на засегнатите с тяхната евакуация по уговорка.

Принципът на материалния интерес и отговорностперсонал на формированията и институциите на службата, ангажирани с премахването на медицинските и санитарни последици от извънредни ситуации.

Мобилност, ефективност и постоянна готовност за работа в извънредни ситуации се постигат:

  • наличието на мобилни медицински звена, които са в постоянна готовност и могат да работят автономно;
  • редовно обучение на техния персонал и техния висок професионализъм;
  • използването на съвременни високоскоростни превозни средства за доставка на сили и средства за обслужване в аварийните зони и евакуация на засегнатите;
  • създаването на запаси от медицинско имущество;
  • подобряване на системата за комуникация и предупреждение, което осигурява навременното получаване на информация за възникването на аварийна ситуация, текущата ситуация и ефективността на използване на силите и средствата на СУК.

Общо обучение на населението до предоставянето на първа помощ на засегнатите и правилата за адекватно поведение при различни извънредни ситуации. Този принцип се прилага чрез създаването и ясното прилагане на хармонична система за обучение на населението, както и чрез създаване на образователна и методическа база.

3. Организация на Всеруската служба за медицинска катастрофа.

VSMK е създаден, като се вземат предвид възложените му задачи, структурата на RSChS и изискванията на "Правилника за Всеруската служба за медицина при бедствия".

Ръководителят на VSMK на федерално ниво е председателят на федералната междуведомствена координационна комисия на VSMK, на регионално, териториално и местно ниво - председателите на съответните междуведомствени координационни комисии на VSMK.

  • СУК на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация.

Ръководителят на СУК на регионално ниво е Представител на министъра във Федералния окръг.

Ръководителите на СУК на териториално и местно ниво са ръководители на здравни органи съответните изпълнителни органи и в съоръжението - ръководители на здравни заведения.

  • СУК на Министерството на отбраната на РФ. Главната военно-медицинска дирекция ръководи и организира работата. Структурата на СУК включва: ръководни органи, формирования и институции.
  • СУК на Министерството на вътрешните работи и Министерството на железниците на Руската федерация. Състав: ръководни органи, формации и институции.
  • СУК други федерални органи на изпълнителната власт.

Услугата е организирана на федерално, регионално, териториално, местно и съоръжено ниво. На всяко ниво службата има ръководни органи, формации и институции.