Кибер тероризмът като реална заплаха за националната сигурност на Русия (Паненков А.А.)

Осигуряването на вътрешния контур на националната сигурност на Русия е невъзможно без засилване на борбата срещу тероризма, неговото финансиране и кибертероризма. В тази връзка е важно да се засили международното сътрудничество в борбата с кибер тероризма и да се подобри националното законодателство в тази област, което е една от най-важните области на дейност на всички държави, техните правоприлагащи агенции и специални служби, включително Русия.

Съществува обширна международна правна система за борба с тероризма и кибер тероризма. В клауза 12, стр. "а)" раздел 2 "Мерки за предотвратяване и борба с тероризма" от Глобалната стратегия за борба с тероризма на ООН (Резолюция 60/288 на Общото събрание) отбелязва, че е важно. "Проучване на начини и средства: да се координират усилията на международните и регионални нива за борба с тероризма във всичките му форми и прояви в Интернет; използване на Интернет като инструмент за борба с разпространението на тероризма, като същевременно признава, че държавите може да се нуждаят от помощ по тези въпроси. " .

Международните документи за борба с тероризма на ОССЕ, по-специално Консолидираната концептуална рамка за борба с тероризма на ОССЕ, се отнасят до развитието и многостранния характер на терористичната заплаха: „При разглеждането на бъдещите дейности на ОССЕ за борба с тероризма ще бъде поставен специален акцент върху следното стратегически насоки, в съответствие със съответните антитерористични ангажименти и съществуващите мандати, приети в рамките на ОССЕ: противодействие на използването на Интернет за терористични цели. " .

Практики в борбата с кибертероризма в чужбина

Според американски експерти са установени редица проблемни въпроси в борбата с кибер тероризма: липса на квалифициран персонал, пропуски в законодателството; технологични трудности; недостатъчно международно сътрудничество. Като цяло чуждестранните експерти изхождат от факта, че основният проблем в борбата с киберпрестъпността е трудността при идентифициране на извършителите и оценка на мащаба на последиците от престъпно деяние.

Важно е да се знае системата за противодействие на кибер тероризма в Съединените щати. ". В речта си пред американския конгрес американският директор на националното разузнаване Джеймс Клепър нарече кибератаките по-опасни за САЩ от ислямския тероризъм. " .

Използването на Интернет от терористи значително засилва техния разрушителен потенциал и мизантропски нагласи.

В борбата срещу използването на интернет за терористични цели интерес представлява опитът на разузнавателните служби на MI6 от Обединеното кралство, които хакнаха един от сайтовете на терористичната група Ал-Кайда, когато „вместо инструкции за събиране на самоделна бомба, MI6 служители публикуваха рецепта за приготвяне на торти. " .

Практиката за борба с кибер тероризма в Русия

При оценката на настоящата ситуация в борбата с кибер тероризма е важно мнението на експерти от правоприлагащите органи и специалните служби на Русия и специалисти. Например, според ". Според Бюрото за специални технически мерки на Министерството на вътрешните работи на Русия, в края на 90-те години е имало 10-12 престъпления в областта на високите технологии. От 2005 г. обаче около 15 хиляди такива престъпления са регистрирани годишно у нас. Тези нови видове престъпления се оценяват на трилиони долари и непрекъснато нарастват. " .

Rassolov I.M. Право и Интернет. Теоретични проблеми. 2-ро издание, Add. М.: Норма, 2009. "ConsultantPlus".

маса 1

Регистрирани престъпления и идентифицирани лица в контекста на членове от специалната част на Наказателния кодекс на Руската федерация в Русия през 2007 и 2012 г. (извлечения от формуляри 1-G и 1-EGS)

Таблицата е съставена от младши изследовател от отдела по проблеми на прокурорския надзор и укрепване на върховенството на закона в областта на федералната сигурност, междуетническите отношения и противодействието на екстремизма на Изследователския институт на Академията на Генералната прокуратура на Руската федерация, адвокат от 2 клас ОА Астафиева.

Престъпления - членове от Наказателния кодекс на Руската федерация

Регистрирани престъпления през цялата година

Установени лица, извършили престъпления

Вкл. за най-тежкото престъпление

Раздел 13. Престъпления в областта на компютърната информация

Години

2007 г.

2012 г.

2007 г.

2012 г.

Незаконен достъп до компютърна информация - чл. 272

Създаване, използване и разпространение на злонамерени програми за компютри - чл. 273

Нарушаване на правилата за работа на компютри, компютърни системи или техните мрежи - чл. 274

Обща сума:

7236

2820

878

447

638

361

Експертите заключават, че ". кибер тероризмът е реална заплаха и съществува поне няколко десетилетия. " .

Известни криминолози отбелязват, че „през последните години броят на публикациите за т. Нар. Кибер тероризъм, явление, характеризиращо се с факта, че компютърните престъпления стават елементи на терористична дейност, се е увеличил. .

Долгова А.И. Криминология. М., 2010. S. 846; Lewis J. A. Оценка на риска от кибер тероризъм, кибер войни и други кибер заплахи. Тероризмът в Русия и проблемите на системния отговор. М., 2004.

Оценката на местните военни специалисти и експерти по проблемите на борбата с кибер тероризма е важна за нас. Първият заместник-началник на Генералния щаб на руските въоръжени сили А.Г. Бурутин, говорейки на 10-ия "Инфофорум", поясни, че "основната задача на съвременната война вече не е да деактивира бойните сили на противника, а да, за да потисне контролните му системи. " .

Коржов В. Електронно управление срещу кибер терористи // Computerworld Russia. 2008. N 4.

Важно е не само мнението на експертите при оценката на текущата ситуация в борбата с кибер тероризма, но и анализът на статистически данни за престъпления в областта на компютърната информация.

Анализ на таблицата. 1 ни позволява да заключим, че има голяма латентност на престъпленията в областта на компютърната информация (кибер тероризмът е сегмент на киберпрестъпността), ясно видима динамика на намаляване на степента на разкриване както на престъпленията, така и на тези, които са ги извършили. Нарушенията на правилата за работа на компютри, компютърни системи или техните мрежи имат най-голяма латентност (член 274 от Наказателния кодекс на Руската федерация). През 2012 г. броят на регистрираните престъпления в областта на компютърната информация е намалял 2,6 пъти спрямо 2007 г. и 1,4 пъти за идентифицирани лица.

Специалистите в областта на борбата с компютърните вируси отбелязват това "Необходимата технология може да бъде закупена или открадната, а специалистите могат да бъдат заловени, сплашени или принудени. И в този смисъл проследяването на оръжието на потенциалните кибер терористи е много по-трудно от проследяването на ядрени материали.". "Не можете да носите ядрени бойни глави на флаш устройство", обяснява Юджийн Касперски, "в смисъл на проследяване, това са по-сигурни обекти, които изискват транспорт и които могат да бъдат прихванати. Кибер шпионажът придобива нови измерения, и не само индустриален Масови хакерски атаки многократно са били подлагани не само на компютърни мрежи на правителства от различни страни, включително Пентагона, но и на корпорации, ангажирани с производството на оръжия, подводници и ядрени реактори ". .

За да се организира ефективно противодействие на кибер тероризма, е важно да се проучи този феномен, да се идентифицират причинно-следствения комплекс на неговото съществуване, причините и условията, които допринасят за неговия растеж в света и в Русия, да се разработи единна концептуална рамка, да се създаде и анализира разследването и съдебна практика. В това отношение експертните оценки са важни.

Членовете на терористично организирани престъпни групи в Русия отдавна са започнали да използват най-новите постижения в науката и технологиите за своите престъпни цели: компютри, клетъчни комуникации, Интернет. Достатъчно е да проучите сайта на "Кавказ център" в Интернет, сайтове с подобно съдържание и информацията, публикувана на тях, снимки.

"Концепция за противодействие на тероризма в Руската федерация". С. 45. Персоналът за противодействие на тероризма се извършва в следните основни насоки: г) обучение на специалисти в специфични области на борбата с тероризма (противодействие на идеологията на тероризма, ядрения, химическия, биологичния тероризъм, кибер тероризъм и другите му видове) // Руски вестник. 2009. N 5022.

Информационно-правните системи "ConsultantPlus" и "Garant" не съдържат информация за съдебната и разследваща практика или съдебни решения по кибер тероризъм, няма такива данни в Интернет.

Противодействието на използването на Интернет за терористични цели е особено важно за субектите на Севернокавказкия федерален окръг на Русия.

Един от начините за подобряване на борбата срещу използването на Интернет за терористични цели може да бъде изучаването на опита на други държави в борбата с тероризма в Интернет, както в далечното, така и в близкото чужбина.

Практиката за борба с тероризма в Северен Кавказ показва, че членове на международни организирани престъпни групи (IOPF) са предприели мерки за разпространение на своята идеология до неограничен брой хора, включително използване на Интернет.

Предлага се да се разглежда кибер тероризмът като преднамерена дейност за разпространение на идеологията на насилието и практиката на въздействие върху вземането на решения от държавни органи, местни власти или международни организации, свързани със сплашване на населението и (или) други форми на незаконни насилствени действия; използване на компютър, компютърни мрежи в Интернет, т.е. като система от престъпления в областта на компютърната информация, включена в структурата на терористичните дейности.

Анализът на практиката за противодействие на киберпрестъпността и кибертероризма в Русия и в чужбина, повишената степен на обществена опасност постави задачата за оптимизиране на мерките за подобряване на законодателната подкрепа за противодействие на съществуващите и прогнозираните заплахи в тази област.

Мазуров В.А. Кибертероризмът: концепция, проблеми на противодействието. Доклади на TUSUR. N 1 (21), част 1. юни. 2010. S. 41.

7. Овчинников О.А. Научно подпомагане на правоприлагащите дейности на органите за вътрешни работи на Руската федерация: проблеми и перспективи // Административно право и процес. 2012. N 4.

12. URL адрес: http://www.itartass.ur.ru/news/TicU23911.

13. Rassolov I.M. Право и Интернет. Теоретични проблеми. 2-ро издание, Add. М.: "Норма", 2009. "КонсултантПлюс".

16. Долгова А.И. Криминология. М., 2010. S. 846.

17. Lewis J. A. Оценка на риска от кибер тероризъм, кибервойна и други кибер заплахи. Тероризмът в Русия и проблемите на системния отговор. М., 2004.

18. Коржов В. Електронно правителство срещу кибер терористи // Компютърен свят Русия. 2008. N 4.

19. URL адрес: http://www.itartass.ur.ru/news/TicU23911.

23. Концепцията за противодействие на тероризма в Руската федерация. С. 45 // Руски вестник. 2009. N 5022.