Кандидат, отказал мандата, не може да го получи отново

Законът "За избора на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" установява възможността за регистриран и допуснат до разпределение мандат на кандидат за депутат от Държавната дума да участва в замяната ( получаване) на депутатски мандати не повече от два пъти.

В случай на предсрочно прекратяване на депутатските правомощия, вакантният депутатски мандат се разпределя, като се вземе предвид реда на регистрираните кандидати във федералния списък.

При вземане на решение за кандидат за попълване на свободния мандат на депутат партията е длъжна да посочи обстоятелствата, във връзка с които е взето решение за отклонение от реда на регистрираните кандидати в списъка на кандидатите, които впоследствие могат да бъдат проверени по същество в съда (с цел предотвратяване на неравенство и произвол при разпределението на свободен мандат).

Конституционният съд на Руската федерация разгледа делото за проверка на конституционността на редица разпоредби на параграфи 17 и 18 от член 71 от Федералния закон "За основните гаранции на избирателните права и правото да участват в референдум на граждани на Руската федерация "и членове 3 и 4 на член 89 от Федералния закон" За избора на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация "във връзка с жалбата на гражданина Н.В. Гончарова.

Законът "За избори на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация" предвижда, че регистриран кандидат, включен във федералния списък на кандидатите, допуснати до разпределението на депутатските мандати, има право да участва в замяната (разписка) на депутатски мандати не повече от два пъти (част 3 от член 89), и също така установява, че основанията за изключване на регистриран кандидат от федералния списък включват упражняването на това право (член 4, параграф 4 от член 89).

Правото на регистриран кандидат да участва в замяна (получаване) на депутатски мандат, както е формулирано в действащото избирателно законодателство, не е предмет на никакви специални изисквания, с изключение на изрично предвиденото в закона - да упражнява това право не повече отколкото два пъти.

Освен това получаването на мандат от кандидат не води до изключването му от федералния списък на кандидатите. Именно това обстоятелство породи жалбата на жалбоподателя до Конституционния съд.

Конституционният съд установи, че разпоредба, която позволява повторно прехвърляне на депутатския мандат на лице, което преди това го е отказало доброволно преди определеното време, не е в съответствие с Конституцията.

Конституционният съд счете, че ако гражданин вече е упражнил правото си да замести (получи) депутатски мандат, тогава повторното получаване на този мандат вече не е свързано (не е обусловено) от волята на избирателите. Освен това, след като се откаже от получения мандат, гражданинът може да заема длъжност в изпълнителната власт, което означава, че вече не може да се счита за напълно неутрален в отношенията между парламента и изпълнителната власт, което обективно намалява неговата независимост и независимост като народен представител. Редуването на постове в Държавната дума и изпълнителния орган, според Конституционния съд на РФ, е неприемливо.

Конституционният съд на Руската федерация стигна до заключението, че след като получи депутатски мандат и напълно упражни пасивното си избирателно право, гражданинът няма право да разчита на участие в заместването на депутатския мандат след резултатите от изборите, тъй като самата същност на изборната институция предопределя възможност гражданин, в чиято полза е даден необходимия брой гласове, да бъде считан за избран и да замени, по силата на същото изразяване на волята на избирателите, избираем публична позиция само веднъж (не повече от веднъж). Следователно, от момента, в който гражданинът замени (получи) депутатски мандат, той вече не може да бъде в съответния федерален списък с кандидати и трябва да бъде изключен от него. В противен случай пасивното избирателно право на други кандидати би било нарушено.

В същото време Конституционният съд на Руската федерация не поставя под съмнение правото на политическа партия да се отклонява от класирането на кандидатите във федералния списък на кандидатите, което трябва да се прилага само за граждани, включени в съответната опашка, и не може да приема такова отклонение в полза на граждани, които вече са го напуснали поради получаването от тях на депутатски мандати.

Резолюцията на Конституционния съд на Руската федерация гласи, че федералният законодател трябва да направи подходящи промени в правната уредба на съответните отношения. Законите на съставните образувания на Руската федерация, основани на разпоредби, признати за несъвместими с Конституцията на Руската федерация, или възпроизвеждащи ги, също трябва да бъдат отменени или променени.