Имиграцията: това, за което политиците мълчат

Всичко за днес

Война и военно-индустриалният комплекс

Мултимедия

Статистическите реалности са най-доброто противоотрова за погрешно или изкривено възприемане на реалността, което често е неразделна част от политиката. Както и да е, не бива да му давате приоритет пред фактите.

Лампедуза и Леонард. Малък остров в средата на Средиземно море и 15-годишно косовско момиче. Те отново дадоха тласък на дебата за проблема с миграцията в Европа, който достигна своя връх във Франция, където всички са онемели от безпрецедентния възход на "Националния фронт".

Тази дискусия съдържа много повече заблуди, отколкото истински факти, но политиците обикновено я гледат само по отношение на въздействието върху общественото мнение. По този начин дискусията по своята същност е порочна, тъй като политическите идеи надделяват над реалността.

На първо място, трябва да се отбележи, че имиграцията винаги е съществувала през цялата човешка история, както в рамките на една държава, така и между различни държави. Следователно не е необходимо да се правим, че Европа изведнъж е изправена пред безпрецедентно явление под формата на безпрецедентен приток на мигранти. Освен това, ако вярвате на цифрите, сега потокът от имиграция в Европа е сравнително малък.

Около 30 милиона европейски граждани са родени извън ЕС, което е около 6% от населението. Броят на нелегалните имигранти достига 4,5-8 милиона. По този начин те представляват от 0,97% до 1,73% от 500-милионното население на Европейския съюз. Когато въпросът за интеграцията на ромите излезе на преден план в политиката, трябва да се помни, че във Франция не са повече от 20 хиляди.

Сега нека сравним ситуацията със Съединените щати: 12 милиона нелегални имигранти на 320 милиона жители. Американските власти редовно предоставят документи на нелегални имигранти със съгласието на демократи и републиканци, особено в южните щати, където гласовете на латинското население започват да играят все по-важна роля.

Нови лица на имиграцията

Както и да е, миграционната политика на САЩ не е без противоречия. Изграждането на стената на границата с Мексико имаше за цел да забави нелегалната миграция. В същото време имиграцията се възприема от американците като доказателство и важно условие за динамичността на тяхната икономика. Европейците, от друга страна, са много по-готини по отношение на това, въпреки че в някои страни от ЕС, например в Германия, това се превръща в подкрепа за намаляваща демография.

Освен това имаме идеята, че Европа може да бъде погълната от вълна от юг. Независимо от това, както следва от доклада на Програмата на ООН за развитие, 60% от миграцията се случва между богатите страни и само 37% - между бедните и богатите страни. Тези цифри дават нов поглед към известната фраза на Мишел Рокар, че Франция и Европа не могат да обхванат всички бедни по света.

Както и да е, мигрантите, идващи от юга на региона, изобщо не са неграмотни селяни, които европейската автомобилна индустрия е внесла в стотици хиляди от 60-те години насам. В по-голямата си част говорим за сертифицирани специалисти, които не могат да намерят работа в родината си, но са получили добро образование и владеят чужд език.

Във Франция събирането на семейството не играе голяма роля за миграцията. Децата представляват само 5-6% от общия брой законни мигранти, който обикновено достига 200 хиляди души всяка година (60 хиляди от тях са студенти). Към тази цифра трябва да добавим 300 хиляди нелегални имигранти. Сега извадете оттук 100-те хиляди души, които напускат Франция всяка година, и ще ви стане ясно колко чужденци има в страната.

Друг проблем засяга тези, които кандидатстват за убежище. Техният брой достига 62 хиляди души годишно, но само 15% от тях в крайна сметка получават необходимите документи. С други думи, противно на общоприетото схващане, 85% от молбите за убежище се отхвърлят. Трудностите са свързани преди всичко с разглеждането на документи, което може да отнеме няколко години. През това време някои изчезват от погледа и се присъединяват към тънките редици на нелегални имигранти.

Без отпускане, без прекомерна строгост

Политиците от правителствените партии трябва да обсъждат тази съвсем реална картина, а не да се втурват стремглаво в пролуката, която Националният фронт успя да пробие. Фактите са най-добрият начин за борба с погрешните схващания.

Разбира се, това не означава, че не е нужно да вземаме предвид възприятията, които са станали част от политическата реалност. Не, но не можете систематично да ги поставяте над реалното състояние на нещата. По отношение на случая Леонарда и корабокрушението на Лампедуза бившият вътрешен министър Жан-Пиер Шевенемент предупреди всички за опасностите от „емоционалната политика“. И е напълно прав.

Предупреждението му е вярно от две страни наведнъж. Емоциите не трябва да ни тласкат да си затваряме очите за ситуацията, но не трябва да водят до раздуване на миграционните проблеми под предлог, че трудната ситуация изисква засилени мерки за сигурност.

Във всички громки инциденти, на които сме свидетели през последните години, нямаме друго решение освен обща и последователна европейска миграционна политика. Той просто не съществува, което обяснява „топлото“ посрещане, което беше подготвено в Лампедуза за ръководителя на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу. Той трябваше да плати за греховете на всички европейски лидери, въпреки че не можеше да бъде наречен главният виновник на трагедията.

Както и да е, основният проблем не е липсата на европейски закони. Те или са недостатъчни, или изобщо не се прилагат. Но преди всичко ни липсва общата политическа воля на държавните и правителствените ръководители на 28-те държави-членки на ЕС.

Тази ситуация се дължи на различното състояние на нещата в различните страни. Какво е общото между Гърция, която изпитва мощен приток на нелегална миграция от Близкия изток и Азия (често тя преминава през Турция) и не може да установи строг контрол над морските граници, и Германия с желанието си да привлече образовани чужденци, за да компенсира за недостиг на работна ръка в стратегически сектори?

Единственото, което обединява тези две държави, е принадлежността им към Шенгенската зона, създадена през 1985 година. 22 членове на Европейския съюз (и четирите страни извън ЕС) решиха да се откажат от контрола на вътрешните граници и да прехвърлят отговорността за безопасността на границите на ЕС по суша и по море на държави-членки по периферията на ЕС.

Frontex не е достатъчен

По всяка логика контролът върху външните граници на Европейския съюз е трябвало да бъде общоевропейска задача, с която ще се занимава европейското звено на граничната охрана. В действителност нищо подобно не се случва. Всяка държава ревностно защитава своя суверенитет, което обаче не пречи на южните държави да изискват северните да поемат част от финансовата тежест.

Ембрионът на европейска гранична служба се появи през 2004 г. с появата на Агенцията за външна граница на ЕС (Frontex). Както и да е, в продължение на много години той остава практически безполезен, което поставя под съмнение неговата ефективност.

Освен това не е първата година, в който в европейските структури се обсъжда още един проект: европейската система за граничен контрол Eurosur. Изпълнението му ще се ускори след корабокрушения в Лампедуза и Малта.

Но във всеки случай нито засилването на граничния контрол, нито борбата срещу нелегалните имигранти могат да заменят общата имиграционна политика. Репресиите са най-простият и, за съжаление, най-популярният отговор на проблема, което е особено тревожно предвид нарастването на свръхдесни движения в много европейски страни.

Това е недалновидна политика. То няма да може да изплаши мигрантите, които искат да опитат късмета си, и противоречи на демографските нужди на Стария свят, който повече от всякога заслужава такова име.

Регулирането на миграционните потоци, интеграционните политики и проектите за развитие в страни, които служат като източник на емиграция, са трите стълба на последователна европейска имиграционна политика. Малко хора обаче са готови да слушат гласа на разума в ерата на икономическата криза.