Държавни покупки на Рособрнадзор: конфликтът на интереси не е пречка за приятелството

По-рано многократно сме насочвали вниманието на нашите активисти и читатели към съмнителното възлагане на експертна подкрепа за контролните мерки на Рособрнадзор. Публикацията по тази тема всъщност започна първата версия на „Експертен контрол“.

Впоследствие установихме, че броят на проверките, предвидени в държавния договор за 32 милиона рубли, е физически невъзможно да се извърши.

По-късно самият Сергей Кравцов призна в интервю за „Известия“, че през 2014 г. ще може да извърши само 500 проверки. Но надцененият държавен договор така и не беше променен.

Проверките в Рособрнадзор някак не са се получили веднага, техните рекордни резултати съществуват главно във вестниците и докладите на самия Рособрнадзор. Но Главната прокуратура провери работата на Сергей Кравцов и му издаде заповед да премахне нарушенията на закона по време на контролните мерки.

Нашите активисти решиха да разследват ситуацията подробно

Ето действителната заглавна страница на тръжната документация.

Оригиналът е тук. Одобрен от заместник-ръководителя на Рособрнадзор, отговарящ за контролните и надзорните дейности А. Ю. Бисеров, одобрен от Н. А. Иванова, отговарящ за обществените поръчки.

От протокола става ясно, че конкуренцията обявен за невалиден, други двама участници в търга няма право да участва. Разрешено само за АНО "Образователен и издателски център"Интерактивна линия", С която сключихме държавен договор.

От Рособрнадзор отново А. Ю. Бисеров, от "Интерактивна линия"- С. В. Станченко.

Изглежда засега с изключение на очевидните и значителни надценки в държавния договор не се виждат нарушения. Конкурсът беше обявен най-малко, компаниите, които не бяха допуснати, не подадоха жалби.

Но отскоро при изготвянето на сензационния експертен доклад „Анатомия на Единния държавен изпит“, за публикуването на който бяхме притиснати и заплашени, „Интерактивна линия„Отново попадна в центъра на вниманието на нашите активисти.

Вече без никакви търгове и търгове там, Федералният изпитателен център (FCT) на Рособрнадзор с компанията S.V. Stanchenko "Интерактивна линия»Както при единствения доставчик бяха сключени още два договора - 6 милиона (Група за наблюдение на изпита в Интернет) и 8,5 милиона (закупуване на тестове за провеждане на GIA).

Темата на тестовете, на която, както разбрахме по-рано, той печели в сътрудничество с друга институция, подчинена на Рособрнадзор - FIPI, Заместник Сергей Кравцов А. Ю. Бисеров, разкрихме по-рано в тази статия.

Е, тогава просто комбинираме FIPI, Biserova, тестове, Rosobrnadzor, Interactive line, FTsT и търсим връзка.

Търсенето не отне много време, две презентации и официалната биография на заместника на Сергей Кравцов бяха достатъчни А.Ю.Бисерова на уебсайта на Rosobrnadzor.

И тук е нашият втори приятел.

Да, Бисеров и Станченко - стари познати и колеги FIPI, и двамата бяха заместник-директори на тази институция, подчинена на Рособрнадзор, и Станченко дори по време на работа в FIPI води "Интерактивен линия".

Забележително е също, че преди назначението А.Ю.Бисерова Заместник-началник на Рособрнадзор "Интерактивен линия„Според официалния портал zakupki.gov.ru No. не печели състезания и не са имали държавни поръчки.

Портфолиото от държавни поръчки на "Интерактивна линия" за шест месеца от работата на А.Ю. Бисеров в Рособрнадзор нарасна от нула до 46,5 милиона рубли

Сега издателството провежда експертизи по време на инспекции на Rosobrnadzor за 32 милиона, търси в Интернет за тестови течове Унифициран държавен изпит, симулира групи и поставя файлове на 6 милиона също продава за 8,5 милиона тестове за GIA себе си FCT.

Това са държавни покупки, сега очевидно така е възможно. Или не. Времето ще покаже.

"Обрнадзор" благодаря на активистите за изпратения материал и помощ при анализа. Припомняме, че можете да изпращате материали за обществен контрол в областта на образованието, като използвате формата за контакт и по имейл.

Някои от нашите читатели може да мислят на глас, те също казват, Америка е била открита, големи държавни договори без конкуренция се сключват между стари познати, ако всичко е законно, никой не се оплаква, къде са нарушенията? Говорите ли за етика? Те се забавляваха!

Разбира се, открихме нарушение, ето какво

Факт е, че получаването на държавен договор е само началото.

Дори и да работите добросъвестно по държавен договор, без гаранция, че работата ще бъде платена навреме. Да плаща или да не плаща реши така наречен комисии за приемане.

В Рособрнадзор има двама - единият приема работа и услуги относно материално-техническото подпомагане на дейностите (Ремонт, например или доставка на компютърно оборудване) и второ - за всички останали, включително, експерт, информация и методичен.

Както вероятно вече се досещате, освен длъжността заместник-ръководител на Рособрнадзор А. Ю. Бисеров Също така е Председател на комисията Федерална служба за надзор в образованието и науката при приемане на резултатите от извършената работа, оказаните услуги и стоки, доставени по държавни договори (граждански споразумения) за държавни нужди. Просто втора комисия по приемане, които от експерти, информация и методичен обезпечаване.

Това е присъдата на председателстваната комисия А.Ю.Бисерова.

Самата комисия по принцип е странен орган, както по същество, така и по състав. Например прессекретарят на Рособрнадзор също е член на комисията, която приема услугите на експерти по време на инспекции. Класическият случай "кимане»Органът трябваше да размие отговорността.

Връщаме се към покупките. Оказва се, че А. Ю. Бисеров Не само се съгласи конкурентен документация, подписа договор за 32 милиона със стария си познат С. В. Станченко, той също ще приеме тези услуги (или вече е приел).

Тук е кръгът и затворен.

Комисията на Рособрнадзор, оглавявана от стария му познат А. Ю. Бисеров, вероятно ще приеме услугите на фирмата на В. С. Станченко

Вторият договор "Интерактивен линии"За наблюдение Унифициран държавен изпит в Интернет с FCT сключен през рамка на изпълнение FCT по-скъп държавен договор за 109 милиона Рособрнадзор. Това е договорът.

Тоест услуги по държавен договор, при които „Интерактивна линия"Беше нает FCT няма конкуренция подизпълнител, също ще приеме Председател на приемателната комисия А. Ю. Бисеров.

Законността на третия държавен договор с Interactive Line не е предмет на нашия анализ, закупуването на тестове за окончателно сертифициране от частна, макар и близка компания, при условия, когато FIPI получи от Рособрнадзор държавна поръчка за десетки милиони рубли специално за разработване на тестове - това вече е работа на разследващите органи, а не социално движение.

Между другото, има конфликт на интереси за А.Ю.Бисерова като председател приемане комисионна може би с FIPI.

Ето държавния договор между Рособрнадзор и FIPI на 15,5 милиона рубли. По предмета на договора (методическа подкрепа) работата (услугите) ще бъде приета от същата комисия на председателя Бисерова.

Т.е. FIPI плаща А. Ю. Бисеров за развитие тестове, и А. Ю. Бисеров приема работа (услуги) FIPI по държавния договор Рособрнадзор.

Това не е ли класически конфликт на интереси?

Държавните покупки в Рособрнадзор се организират по принципа „на едно гише“. Или джоб?

Предполагаме, че нашият анализ на отворени данни е такъв това е само върхът на айсберга бизнес от милиарди долари на изпита.

Заедно ще можем да предадем информация за реалното състояние на нещата до висшето ръководство на страната.