Държавни власти на Московска Рус

Тъй като царят споделяше пълнотата на властта с болярите, имаше не само естествено добавяне на техните правомощия помежду си, но и пресичане на такива сили. Заедно с царя Думата беше законодателният орган на държавната власт, приемаше най-важните закони, например съдебните кодекси, уреждаше в общи линии разпорежданията - изпълнителните органи на властта, договаряше се с чуждестранни посланици. Поради факта, че съставът на Думата се разширява за сметка на долните слоеве на болярите и благородниците, бързото вземане на решения става все по-трудно. От средата на 16 век се откроява тесен кръг от членове на Дума, близки до царя, които образуват т.нар. "Близка дума" - неформален, но много важен орган за вземане на държавни решения.

Пресичането на властите на царя и болярската дума неизбежно доведе до конфликт, чиято цел беше отслабването на Думата, а Думата, от своя страна, отслабването на автократичната власт на царя. В някои исторически интервали автократите отблъснаха болярите от вземането на най-важните решения. Иван Василиевич IV Грозни използва за тези цели както инструмента на "близката мисъл", така и физическото елиминиране на думските боляри по време на опричнината, а също така използва механизма за свикване на Земски собор - по-широко събрание от Думата, но което, напротив, не е ограничител на автократичната власт, но подкрепя краля и укрепва неговата власт. В други исторически периоди Думата отмъщава, в началото на 17-ти век, по време на чужда намеса и селски въстания, Думата играе голяма роля, болярите избират своя цар, по-късно те обикновено установяват своето управление в тесен състав - Сембоярщината.

Поради това, по време на централизацията на Московската държава съществуват три различни органа на държавна власт:

колектив - Болярска дума

колектив - Земски собор.

Когато династията на Рюриковите е прекъсната, един орган на властта, Земският собор през 1613 г., успява да възстанови работата на друг държавен орган, който е престанал да съществува - автократичното царско управление. Земски собор изпълнява съставни функции.

Наред със законодателните органи на държавната власт в страната през този период е създадена система от изпълнителни органи - заповеди.

Първоначално „заповедите“ бяха нередовни задания, които царят заповяда на своите подчинени да изпълняват, с течение на времето заданията придобиха постоянен характер, а самите заповеди придобиха помещения, персонал от изпълнители от втори ранг и очертан кръг от отговорности. Така системата за нареждания премина през редица етапи в своето развитие: заповед (в буквалния смисъл на думата) като еднократна заповед, заповед като постоянна заповед и накрая заповед като държавен орган с независими структурни подразделения.

Най-важната връзка в апарата на централизираната държава беше армията. Някои от заповедите първоначално бяха свързани с военни дела: освобождаване от отговорност, местни, оръжейни, стрелецки, пушкарски, каменни дела, оръжейни, бронни, аптекарски.

Съдебни власти. През 16 век съдебните функции се прехвърлят на местностите, създават се специални избирани органи, които управляват съда в техния наказателно-полицейски окръг, така наречените „устни“. „Устните“ органи трябваше да хващат, съдят и екзекутират „тихи“ хора. Появяват се началници на устни, избрани хора, които извършват процеса и репресии, чиновници - служители, отговарящи за деловодството, затвори.

Отличителна черта от съдебното производство от предишни периоди е, че икономическите наказания, глоби и плащания, които са били обичайни по-рано, сега се заменят с физическо наказание - бичуване за леки престъпления и екзекуция, за грабеж и убийство. Има такава услуга като търсене.

Така до началото на XVII век. в Русия се формира значителна система от държавни институции както в центъра (заповеди), така и в населените места, които изпълняват основните задачи на държавата под формата на административни, военни, съдебни, финансови и други функции. Процесът на формиране на тази система от държавни институции върви ръка за ръка с нарастването на силата на великия княз на Москва и на царя на цяла Русия, с установяването на самодържавие в Русия.

В държавния апарат на Русия се появяват особености на бюрократизацията, състоящи се в появата на верига от институции и органи, подчинени един на друг (Боярска дума - орден - губернатор - тиун); при създаването на сочна стълба от длъжностни лица (съдия по реда - чиновник - чиновник: старши, среден, младши): при появата на елементи на бюрократичен централизъм, при концентрацията на много административни и изпълнителни функции в заповеди, документи, небрежност действия на длъжностни лица.