Държавни служители в РФ - Отличителни характеристики на държавните служители в СССР и РФ

Държавни служители в Руската федерация

Принципи на правната етика на държавните служители и други длъжностни лица

В Русия бумът на професионалните кодекси се случи през 90-те години. И така, имаме Кодекс на честта на банкера, Етичен кодекс на Руската гилдия на брокери, Правила за поведение на членовете на Професионалната асоциация на участниците на фондовия пазар, Кодекс на професионалната етика за служителя на вътрешните работи Тела. Но общите принципи на официалното поведение на държавните служители са формализирани с Указа на президента на Руската федерация и представляват кратка основа на поведението на държавните служители, която трябва да се следва при изпълнението на служебни (официални) задължения.

В последното допълнение към този документ държавните служители са поканени да се въздържат в публични речи, включително в медиите, да определят в чуждестранна валута (конвенционални парични единици) стойността на територията на Руската федерация на стоки, строителни работи, услуги и други обекти на граждански права, суми транзакции между жители на Руската федерация, показатели за бюджети от всички нива на бюджетната система на Руската федерация, размер на държавни и общински заеми, държавен и общински дълг, с изключение на случаите, когато е необходимо за точно предаване на информация или предвидено от законодателството на Руската федерация, международни договори (споразумения), митнически бизнес оборот.

Въпросът за поведението на държавните служители е доразвит в Указа на президента на Руската федерация "За комисиите за спазване на изискванията за официално поведение на държавните служители на Руската федерация и за уреждане на конфликт на интереси", която одобри Правилника за комисиите за спазване на изискванията за официално поведение на държавните служители на Руската федерация конфликт на интереси.

Държавните служители и други длъжностни лица трябва да се придържат към общите принципи на поведение, които се прилагат за всички членове на обществото. Те трябва да изпълняват задълженията си в съответствие със закона, наредбите и етичните стандарти, свързани с тяхното служебно положение. Едно от основните задължения на държавния служител и друго длъжностно лице е задължението да следва най-високите морални принципи, да бъде лоялен към държавата и да поставя интересите на държавата над личните интереси, интересите на отделни лица, партии, организации, да да отговаря за добросъвестното и професионално изпълнение на задълженията, възложени му на неговата държава и нейните граждани. Държавните служители и други длъжностни лица не трябва да предприемат действия, които противоречат на това задължение. При изпълнение на задълженията си държавният служител и друго длъжностно лице не трябва да упражняват произвол по отношение на което и да е лице, група лица или организации и трябва да вземат предвид правата, задълженията и законните интереси на другите.

Депутатите (членове) на парламента, както и държавните служители и други длъжностни лица, не трябва да улесняват напредъка на делата в камарите на парламента и в други държавни институции срещу възнаграждение. Депутат (член) на парламента, който има някакъв интерес, пряк или косвен, трябва публично да го обяви в Камарата, в парламентарната комисия или в правителството. Държавният служител и друго длъжностно лице не трябва да улесняват предоставянето на специални придобивки или привилегии на никого, независимо дали е срещу възнаграждение или без него.

Държавният служител и други длъжностни лица не трябва при никакви обстоятелства да искат или да приемат подаръци, услуги, покани за банкет или пътуване, както и всякакви други облаги за семейството му, роднини при обстоятелства, които могат да се тълкуват като въздействие върху работата на служебни задължения или които могат да повлияят или създадат видимо влияние върху безпристрастността, с която задълженията трябва да бъдат изпълнени, или които могат да бъдат възнаграждаващи или да изглеждат възнаграждаващи по отношение на изпълнените задължения. Държавният служител и друго длъжностно лице са длъжни да предотвратяват корупцията при изпълнение на служебните си задължения, да разкриват случаи на корупция, когато бъдат открити.

Ако на държавен служител или друго длъжностно лице се предложи неправомерна облага, тогава, за да се гарантира тяхната безопасност, те са длъжни да предприемат следните мерки:

- откажете се от ненужни облаги;

- опитайте се да идентифицирате човека, направил такова предложение;

- избягвайте продължителен контакт с предполагаемия даряващ подкуп;

- ако подаръкът не може да бъде отхвърлен, нито върнат на подателя, той трябва да се съхранява с възможно най-малко полза;

- опитайте се да имате свидетели, например, в лицето на редица работещи колеги;

- възможно най-скоро да напишете доклад за опита за корупция, за предпочитане да го впишете в официален регистър;

- да уведомите този факт за възможно най-скоро висшето ръководство или директно на компетентния правоприлагащ орган;

- продължете да работите както обикновено, особено в случай, в който е предложена неподходяща облага.

Държавният служител и друго длъжностно лице не трябва да позволяват на техните частни интереси да се намесват в задълженията им. Те са отговорни за избягването на подобни конфликти, каквито и да са те - реални или потенциални. Във всички случаи държавният служител и друго длъжностно лице не трябва да извличат лична облага, която не им се дължи от служебното им положение. Когато личните интереси на държавен служител и друг служител, депутат (депутат) в парламента противоречат на обществените интереси, всеки носи лична отговорност за разрешаването на евентуален конфликт.

Сблъсък на интереси възниква в такава ситуация, когато държавен служител, служител или заместник има личен интерес, който засяга или може да повлияе на обективното и безпристрастно изпълнение на техните задължения. Личният интерес на държавен служител, длъжностно лице или заместник включва всякакви облаги за тях лично или за неговото семейство, роднини, приятели, роднини, както и за лица и организации, с които имат или са имали бизнес или политически отношения. Тази концепция включва също така всяко финансово или гражданско задължение, поето от държавен служител, заместник и друго длъжностно лице.

Когато се занимава с организации, с които има финансови отношения, държавният служител, служител, депутат (депутат) в парламента винаги трябва да помни за основната отговорност пред гражданите (избирателите) - спазването на държавните интереси. Това е особено важно при дейности, които се извършват не публично, като неформални срещи. Ако държавен служител и друго длъжностно лице заемат такива длъжности, на които служебните им задължения засягат или могат да засегнат личните или частните им интереси, тогава в съответствие с регламента за публичната служба и този Етичен кодекс те са длъжни да декларират естеството и степента тези интереси по време на тяхното назначаване и в бъдеще при всяка промяна в ситуацията. Изпълнението на изискванията на регламенти, обжалвания, декларации, държавни служители, длъжностни лица, депутати (членове) на парламента също трябва да изпълняват целите на тези изисквания.

Недобросъвестност

Държавният служител или друго длъжностно лице не трябва да предлага никакви облаги по какъвто и да е начин, свързани с положението им на държавен служител или длъжностно лице, освен ако нямат законовото разрешение за това. Държавният служител и друго длъжностно лице не трябва да се опитват да влияят за лични цели на всяко лице или организация, включително други държавни служители и длъжностни лица, използвайки служебното си положение или предлагайки им лични облаги.