Финансово управление

2.1. Същността и методите на финансовото управление

Качеството на управлението в широк смисъл, както показват последните изследвания за конкурентоспособността на страните в световната икономика, е предпоставка и предпоставка икономиката да постига високи резултати. В този случай под контрол се разбира набор от техники и методи за целенасочено въздействие върху даден обект за постигане на набелязана цел или определен резултат.

Значението на компетентното финансово управление за успешното икономическо развитие на една държава трудно може да бъде надценено. Особено важно е да се формира научна основа за разработване и прилагане на практически мерки в областта на финансовия мениджмънт в условията на пазарна икономика с присъщата му силна конкуренция и непредсказуемост на много параметри на развитието. В същото време научният подход към финансовото управление допринася за стабилно финансиране на икономическите сектори и организации, повишаване на материалното благосъстояние на населението, изглаждане на последиците от неблагоприятни моменти в процеса на финансово-икономическите дейности на предприятията, и като цяло допринася за осигуряване на стабилно развитие на държавната икономика.

Тъй като във финансовия сектор обектите на управление са различни видове финансови отношения, тогава финансовото управление е процес на целенасочено въздействие с помощта на специални техники и методи върху финансовите отношения и съответните видове финансови ресурси за изпълнение на функциите на държавни субекти и стопански субекти, цели и задачи от техните дейности. Управлението на публичните финанси има за цел да осигури: а) относителния баланс на икономическите институции на държавата, юридическите и физическите лица; б) бездефицитен държавен бюджет; в) стабилността на националната валута като основен елемент във финансовите отношения.

По този начин финансовото управление включва, от една страна, обекти на управление, които са различни видове финансови отношения, които се развиват в държавните и общинските финанси, както и във финансите на стопанските субекти, а от друга страна, субектите на управление, включително финансовите управленски органи, предимно органи за стратегическо и оперативно управление. Съвкупността от всички организационни структури, които управляват финансите, се наричат ​​органи за финансово управление.

Съдържанието на процеса на финансово управление се разкрива в следните функционални елементи: а) планиране и прогнозиране; б) оперативно управление; в) финансов контрол. Нека ги разгледаме по-подробно.

Финансово планиране заема важно място в системата за финансово управление. Тя ви позволява да оцените състоянието на вашите финансови ресурси, възможността за увеличаването им, както и най-ефективните насоки за тяхното използване. Финансовото планиране се основава на анализа на финансовата информация, който от своя страна се основава на данните от счетоводната, статистическата и оперативната отчетност. Използва се за научно обосноваване на настоящото и бъдещото развитие на икономиката, отделните й отрасли и стопански субекти. Финансовото планиране допринася за постигането на пропорционално и балансирано функциониране и развитие както на отделен стопански субект, така и на икономиката като цяло.

Въз основа на одобрените финансови планове се организира процесът на тяхното изпълнение. На макро ниво изпълнението на бюджетите е поверено на Федералната хазна. Изпълнението на приходите от федералния бюджет се извършва въз основа на отразяването на всички операции и средства от федералния бюджет в балансовите сметки на Федералното хазна. Той предвижда: кредитиране на доходи по една сметка на федералния бюджет; разпределение на федералните регулаторни данъци; връщане на надвнесени суми на дохода; отчитане на доходите и отчитане на доходите. Финансирането на федералните бюджетни разходи включва разрешение за извършване на плащания, извършване на плащания.

На микро ниво организирането на изпълнението на финансов план означава управление на активите и пасивите на предприятието. Управлението на активи включва управление на нетекущи активи (инвестиции в дълготрайни активи и нематериални активи, дългосрочни финансови инвестиции) и текущи активи (материални запаси и разходи, вземания, парични средства и др.). Оперативното финансово управление включва вземане на финансови решения въз основа на съответна информация.

Необходимостта от изпълнение на финансовите планове изисква стимулиране на тяхното изпълнение. В пазарната икономика преобладават методите на икономически стимули. Например, за да намали вземанията, финансовият мениджър може да използва следните мерки: предплащане на фактури; офсетни транзакции; операции по стокова борса (бартер); заместване на дълга със задължение по заем с плащане на лихва; депозит; банкова гаранция или поръчителство; залог; отчитане на сметки и др.

По време на финансово прогнозиране изследва се възможното състояние на финансите в прогнозния период, обосновават се показателите на съответните финансови планове, определят се възможните обеми на мобилизиране на финансови ресурси, източниците на тяхното формиране и насоки за използване. Системата от финансови прогнози допринася за разработването на финансова концепция за развитието на държава или бизнес субект. Прогнозите позволяват на органите за финансово управление да очертаят различни варианти за развитие на финансовата система, да разработят методи за прилагане на финансовата политика. Финансовото прогнозиране в Русия се извършва от Държавната дума, администрацията на президента на Руската федерация, Министерството на финансите на Руската федерация и други органи на държавната власт и администрация.

По този начин оперативното управление на финансите дава възможност да се осигури стабилно развитие на икономиката на страната и нормално функциониране на стопанските субекти, да се решат проблемите за подпомагане на населението, да се предотвратят и премахнат извънредни ситуации, възникнали в хода на финансово-икономическите дейности, и техните негативни последици, за маневриране с бюджетни средства, за да се изпълнят показателите бюджети на всички нива на бюджетната система.

Оперативното финансово управление в Русия се извършва от Министерството на финансите на Руската федерация, финансовите отдели на местните правителства, дирекциите на извънбюджетни фондове, застрахователните организации, финансовите услуги на предприятия, институции и организации.

Финансов контрол представлява специална сфера на дейност на държавните органи, местните власти и финансовите служби на организациите за събиране и анализ на информация за действителното финансово състояние на управлявания обект и ефективността на взетите управленски решения. Този контрол се извършва на етапа на оперативното финансово управление. Помага да се сравнят реалните резултати от използването на финансови ресурси с планираните резултати, както и да се идентифицират резервите за нарастване на финансовите ресурси и да се определят начините за тяхното най-ефективно използване. Трябва да се подчертае, че с преминаването на страната към пазарни отношения целта на финансовия контрол се е променила коренно. От контрола върху изпълнението на плана в централизирана планова икономика беше извършен преход към контрол върху спазването на законодателството.

Ефективността на финансовото управление се определя до голяма степен от качеството и степента на съвършенство на съществуващите финансови и правни актове, регулиращи финансовите отношения във всички области на финансовата система на държавата. Поради това се обръща сериозно внимание на правните въпроси на финансовото регулиране на икономиката в страната. Основната връзка, която поставя основите на финансовото управление у нас, е Конституцията на Руската федерация, която определя федералната държавна структура, която определя разпределението на три независими нива в бюджетната и данъчната системи на Руската федерация (Руската федерация, неговите субекти и местната власт).

Законодателните и изпълнителни органи на държавната власт, органите на местното самоуправление участват във финансовото управление. На национално ниво Апаратът за управление на финансовата система включва следните органи:

Специално място сред тези ръководни органи заема Министерството на финансите на Руската федерация, чиито основни задачи са:

Под механизъм за финансово управление разбира се комплекс от организационни, икономически и правни мерки за регулиране на финансовата система на страната. Той включва три компонента: а) наблюдение (наблюдение) на състоянието на финансите; б) правно регулиране на финансовата система; в) контрол върху финансовата дейност на стопанските субекти. Наблюдението на състоянието на финансите, както и законовото регулиране на финансовата система на страната, се извършват от най-висшите законодателни органи (Федерално събрание и др.). Контролът върху финансовата дейност на всички стопански субекти се осъществява както от законодателната, така и от изпълнителната власт (Министерство на финансите, данъчна служба и др.).