Защо се нуждаем от обществен контрол? (22235)
обществен контрол, гражданско общество, обществена камара

обществен

Днес често се чуват думите „обществен контрол“, участие на гражданското общество в управлението, публична експертиза и др. Както следва от самото значение на фразата - „публичен контрол“ е вид дейност на хората, обществото, насочена към някакъв вид контрол. Освен това, ако преди 10-15 години все още се води дебат за целесъобразността на обществения контрол, днес изследователите и практиците са единодушни в мнението, че той е неразделна част от успешното обществено и държавно развитие. В момента фокусът на социалните учени е върху въпросите за повишаване на ефективността на обществения контрол, прилагането му в различни условия. Съвсем наскоро, в стените на Обществената камара, неволно чух от голям полицейски служител „ако имате законно право, тогава упражнявате обществения си контрол“.

Но какво е „ОБЩЕСТВЕН КОНТРОЛ„И какви права са залегнали в законодателството за неговото прилагане?

Общественият контрол е конституционна и правна институция, която представлява важен елемент от демократичния модел на обществото. За стабилното и балансирано функциониране на апарата на държавната власт, формиран с помощта на демократични институции, обществото трябва да разполага с модерни и ефективни инструменти за независим контрол върху дейността на държавните органи и органите на местното самоуправление. Това дава възможност за значително засилване на принципите на разделение на властите, върховенство на закона, демокрация, приоритет на правата на човека и т.н., залегнали на ниво конституционно законодателство, но с големи трудности се прилагат на практика.

Средствата за обществен контрол в широк смисъл включват системата на политическа конкуренция, институцията на императивен мандат, независими медии, правото на гражданите на информация, свободата на изразяване и т.н.

В същото време публичният контрол в тесния смисъл [трябва да се разглежда като съвкупната дейност на гражданите и обществените организации, насочена към постигане на прозрачност в работата на държавните органи и местното самоуправление, като се вземе предвид общественото мнение, повишавайки ефективността на държавата, засилване на нейната отговорност към обществото и т.н. Няма да е грешка, ако, да речем, общественият контрол е комуникация между обществото и правителството, диалог в интерес на държавата.

Понятието „публичен контрол“ все още е много неясно в руското законодателство. В различни регулаторни актове тази концепция се появява и се използва доста дълго време и е двусмислена. Понастоящем Руската федерация има доста голям списък от нормативни правни актове, които в една или друга степен регулират нормите на обществения контрол.

Тези действия включват:

Такъв широк кръг от нормативни правни актове, приети на различни нива при липса на структурообразуващ закон, води до факта, че принципите на обществения контрол, имплицитно въплътени във федералното конституционно законодателство, не винаги са адекватно отразени в конкретни закони и регламенти. И обратно, успешните правни модели и положителният опит в практическата организация на обществения контрол, залегнали в определен нормативен правен акт, често остават незабелязани.