Заетост на лица без определено място на пребиваване

заетост на лица без определено място на пребиваване

Отдел на Държавната федерална служба по заетостта на Нижегородска област
Междурегионална обществена организация на хората с увреждания

заетост на лица без определено място на пребиваване

Нижни Новгород

Основната му цел е да помогне да се обясни на всички заинтересовани страни правното основание и практиката на законна заетост на лица без определено място на пребиваване.

Съставител:
Маркова Татяна Ивановна,

Директор на МООИ "Социална рехабилитация"
Журавлева Надежда Михайловна,

Ръководител на проектни услуги
Косенкова Ирина Вячеславовна,

Юридически съветник, MOOI "Социална рехабилитация"
Швалова Тамара Сергеевна,

Юрисконсулт, MOOI "Социална рехабилитация"

Социално-икономическо положение на лица без фиксирано място на пребиваване в Русия ……………………………………………………………………………………………… .6

3.1. Получаване на статут на безработен …………………………………………………………… .9
3.2. Процедурата за получаване и възстановяване на документи, необходими за установяване на трудови правоотношения …………………………………………………………………………………. ...... десет

Юридическа регистрация на трудови правоотношения с лица без определено място на пребиваване ……………………………………………………………………… . …………………. 12

Материалната основа на всяко общество е човешката трудова дейност, която същевременно развива и трансформира самия човек. Всички велики открития, целият научен и технически прогрес на обществото, неговата цивилизация са резултат от упорития труд на повече от едно поколение хора. Какво е труда?

Работа - това е целенасочената дейност на човек, който реализира своите физически и умствени способности, за да получи определени материални или духовни облаги, необходими за задоволяване на жизнените му нужди. Разглеждан под тази форма, трудът е вечно естествено състояние на човешкия живот.

Нуждите от правно регулиране на труда се определят, както знаете, от обективните условия за развитието на обществото.

В днешна Русия има спешна нужда от тип закон, който да консолидира принципите на хуманизма и справедливостта в областта на заетостта и трудовите отношения, максимално да допринесе за прехода им към пазарен характер, както по форма, така и по съдържание.

Основната функция на съвременната руска държава на пазара на труда е да осигури нейната цивилизована форма. Тоест държавата трябва законодателно да установи минимално необходимото ниво на защита на трудовите права на гражданите, както и да упражнява надзор и контрол върху спазването на законодателството в областта на трудовата дейност и заетостта.

Трябва да се отбележи, че в настоящите икономически условия проблемът със заетостта и осигуряването на живот на гражданите, които поради определени обстоятелства са лишени от жилище, тоест бездомните.

Самото наличие на правилно подготвен закон (по-специално Конституцията) не е достатъчно, за да повлияе осезаемо на общественото съзнание. Един добър закон може просто да не бъде приложен и ефективен.

В съвременните условия масовите нарушения на правата на бездомните граждани при трудова и трудова дейност често се свързват не с липсата на законодателни актове, а с просто невежество и съответно неспазване на закона.

Предложеното ръководство представя анализ на действащото руско законодателство и правоприлагаща практика в областта на заетостта на лица без определено място на пребиваване.

СОЦИАЛНО ИКОНОМИЧЕСКО СЪСТОЯНИЕ НА ЛИЦА БЕЗ ОПРЕДЕЛЕНО МЕСТО ЗА РЕЗИДЕНЦИЯ В РУСИЯ

Социално-икономическите промени и реформи, настъпили в Русия през последните петнадесет години, за съжаление доведоха до рязък спад в жизнения стандарт на населението на страната, увеличаване на случаите на бедност, нарастване на безработицата, увеличаване на броя на хората без жилище и средства за препитание.

Проучването показа, че средният колективен образ на съвременен възрастен бездомник изглежда така:

Възраст:

от 5 до 15 години - 12%,
от 15 до 24 - 18%,
от 25 до 55 - 60%,
от 55 - 64 - 10%.

Етаж:

мъже - 68%;
жени - 32%.

Раждане на деца, семейно положение:

разведени - 51%;
никога не е бил женен - 20%;
са женени - 15%;
вдовици (вдовци) - 14%;
имат деца 63%.

Нивото на образование:

непълна вторична 25%,
средно 47%,
средно професионално 11%,
по-високи и непълни по-високи 7%.

Професии:

без професия - 0,6%,
работници - 84%,
служители 10%,
военни, пенсионери - 0,3%,
други - 1%.

Бездомни като жертви на престъпления (преживяно бездомно преживяване):

не са били жертви на престъпления - 49% от бездомните,
са били жертви на престъпления - 51% от бездомните хора,

от тях жертви: - кражба - 19%; - грабеж или грабеж - 18%; - побои, телесни повреди (увреждане на здравето) с различна тежест - 24%; - побои от полицаи - 14%; - измама - 10%; - изнудване, рекет - 7%; - изнасилване (жени) - 6%. Обръща се внимание на нарастването на насилието и имуществената виктимизация на бездомните.

Бездомните хора искат и могат да работят. В момента обаче повечето от тях са принудени да работят нелегално, рискувайки здравето си, а понякога и живота си.

3. ПОДГОТОВКА ЗА ЗАЕТОСТ
3.1. Получаване на статут на безработен
Изкуство. 37 от Конституцията на Руската федерация установява, че всеки гражданин има право на защита от безработица. Изкуство. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация също така урежда като един от принципите на правното регулиране на трудовите и други отношения, пряко свързани с тях, защита срещу безработица и помощ при заетост.

Териториалните органи на Дирекцията на Държавната федерална служба по заетостта на населението (наричани по-нататък центрове по заетостта) са пряко ангажирани с прилагането на тези законодателни разпоредби.

Лице без определено място на пребиваване с цел заетост може да се свърже с центъра по заетост на мястото на действителния си престой, където ще бъде регистрирано като безработен гражданин и ще съдейства за намирането на подходяща работа.

Ако е невъзможно центровете по заетостта да осигурят подходяща работа в рамките на 10 дни, тези граждани се признават за безработни от първия ден на представянето на тези документи. На признатия безработен се определят и изплащат обезщетения.

Обезщетението се разпределя пропорционално на плащанията на последното място на работа.

За лица, които не са работили преди това, както и които не могат да представят трудова книжка и удостоверение за заплата от предишното място на работа, размерът на надбавката е 720 рубли.

Освен това лицата, признати за безработни, имат право на стипендия през периода на професионално обучение, повишаване на квалификацията, преквалификация в посока на центъра по заетостта, включително през периода на временна нетрудоспособност, както и възможност да участват в платена обществена върши работа.
3.2. Процедурата за получаване и възстановяване на документи, необходими за установяване на трудови правоотношения
За да намери подходяща работа чрез центъра по заетостта и да формализира трудовите отношения, човек без определено място на пребиваване трябва да има редица документи. Не всеки бездомник обаче има всичко необходимо. Обмислете законодателните възможности за регистрация, възстановяване или замяна на лични документи.
Паспорт на гражданин на Руската федерация е основният документ за самоличност на гражданин на Руската федерация.

В изключителни случаи, ако е невъзможно да се получат необходимите документи, самоличността на гражданин може да бъде потвърдена чрез надлежно изпълнени показания, както и чрез провеждане на криминалистични и други идентификационни проучвания.

Преди издаването на нов паспорт органът по вътрешните работи издава временна лична карта на гражданин по негово искане за срок не повече от два месеца. Информация за издадената временна лична карта се въвежда в удостоверението за регистрация по местоживеене на гражданин.

За целта човек, който е загубил трудова книжка, трябва да се свърже с работодателя на последното място на работа с писмено заявление за дубликат. Работодателят е длъжен да издаде дубликат в рамките на 15 дни от датата на кандидатстване.

Дубликатът на работната книга включва:

информация за общия и (или) непрекъснат трудов опит на служителя преди влизане в тази организация, потвърдена от съответните документи;
информация за работата и възнагражденията (стимули), които са били вписани в трудовата книжка на последното място на работа.

В допълнение към работната книга документи, потвърждаващи трудов стаж са:

удостоверения за време, отчетени в общия стаж;
извлечения от поръчки;
писмени трудови договори;
договори от гражданско естество с бележка за тяхното изпълнение.

Документът, представен в потвърждение на трудовия стаж от последната работа, трябва да посочва периодите на работа и причината за прекратяване на отношенията между служителя и работодателя.

При липса на вписване в трудовата книжка за определен период на работа на гражданин и ако е невъзможно да се докаже последният с други документи, то може да бъде потвърдено с помощта на показания (най-малко двама души) в съда.

При кандидатстване за работа за първи път, както и на лица без фиксирано място на пребиваване, които нямат удостоверение, посоченото застрахователно удостоверение се съставя и издава от работодателя. В същото време специалисти от Службата за пенсионни фондове на район Канавински в град Нижни Новгород препоръчват на работодателите да действат по следната схема:

счетоводителят на организацията попълва "Въпросник за застрахованото лице" за гражданина (формуляр ADV - 1) въз основа на данните от паспорта или временната лична карта, използвайки PC "Kontur", създава файл и прехвърля данни на хартиен и магнитен носител към Пенсионния фонд на Русия. Служителите на Службата на Пенсионния фонд на Русия изготвят и прехвърлят на организацията застрахователни сертификати за държавно пенсионно осигуряване за издаването им на лица без конкретно място на пребиваване.

Неработещият гражданин може самостоятелно да подаде заявление за получаване на застрахователно удостоверение до Службата на пенсионния фонд на Русия по местоживеене или престой. В този случай е необходимо да представите и паспорт или временна лична карта.

В съответствие с действащото законодателство заетостта на гражданите може да се извършва въз основа на следните документи:

трудов договор;
договори от гражданско естество (трудов договор, платени услуги, споразумение за посредничество и др.).