Данъци според новата логика

Вчера на международната конференция "Данъчно облагане - модерен поглед", проведена в Москва, премиерът Владимир Путин също изрази своите виждания.

Тези конференции се събират всъщност, за да се установи ефективен диалог между данъчните власти и бизнес общността, включително на международно ниво. Ръководителят на руското правителство, който имаше какво да каже за данъчното облагане в съвременния контекст, нямаше как да не участва в отстраняването на грешки в комуникационните връзки.

Като начало Владимир Путин поздрави руските данъчни власти с професионалния им празник - Деня на данъчните служители. Той каза много топли думи за руската данъчна система. "През последните години беше извършена колосална работа за рационализиране на законодателната данъчна основа. Успяхме да формираме либерална и конкурентна данъчна система, която трябва да бъде допълнително подобрена", каза ръководителят на Белия дом.

След това той очерта стратегически насоки за подобрение. Първо, да направим данъчните процедури възможно най-удобни за всички бизнес участници.

Второ, да се засили стимулиращата роля на данъчната система, която е необходима за модернизацията на руската икономика като цяло. Трето, по-справедливо е да се разпредели фискалната тежест във всички сектори на икономиката, като се осигурят стабилни данъчни приходи на всички нива на бюджетната система - от федералното до общинското. И четвърто, да се гарантира предсказуемостта и стабилността на данъчната система.

Руската икономика получава много значителни приходи от данъци, подчерта правителственият глава. Според него през 2010 г. постъпленията от данъци към консолидирания бюджет на Руската федерация са се увеличили с 22,4% в сравнение с 2009 г. и са в размер на 7,696 трилиона рубли. Така тази година ръстът може да възлезе на 27,3%. "Най-важният резултат от системната работа в данъчната област беше увеличаването на събирането на данъци. Ние вярваме, че тази година консолидираният бюджет на Русия ще получи около 9 трилиона 800 милиарда рубли. За сравнение това е седем пъти по-високо от нивото на 2000 г. ", каза Путин, добавяйки, че в момента се събират данъци в размер на 7,7 трилиона рубли.

Характерно е, че руската данъчна система все повече се адаптира към електронните условия на съществуване. По този начин делът на юридическите лица, подаващи данъчни декларации в електронна форма, трябва да се увеличи в Русия до 2015 г. от сегашните почти 70% на 80%.

Вчера ръководителят на кабинета на министрите се срещна с вицепремиера Игор Сечин, който заяви, че малките потребители на газ ще бъдат освободени от глоби за недостиг. Според него съответната директива за борда на директорите на Газпром ще бъде изготвена в рамките на една седмица. Предлага се за потребители с обща консумация до 10 милиона кубически метра газ годишно да се премахнат напълно санкциите за недостиг на газ.

Данъчната тежест в Русия няма да се увеличи; фиксирана данъчна ставка от 13 процента е от дълго време. Освен това през следващите три години общата данъчна тежест може да намалее.

Тези насоки на държавната данъчна политика бяха потвърдени от ръководителя на Министерството на икономическото развитие Елвира Набиулина, помощник на президента на страната Аркадий Дворкович и и.д. Министър на финансите Антон Силуанов. Днес те взеха активно участие в дискусиите на международната конференция "Данъци - модерен изглед".

Елвира Набиулина не се смути от този натиск. Тя за пореден път подчерта, че в този случай доверието на бизнеса в държавата е именно това, което определя предсказуемостта на данъчната система. „Което трябва да остане само за пет или шест години“, подкрепи я Антон Силуанов. - А пенсионната система трябва да бъде приведена в съответствие с принципа на самодостатъчност. Днес от 12 трилиона рубли в бюджета един трилион се изразходва за поддържане на пенсионната система ".

Тези пари, казва Силуанов, трябва да бъдат направени да работят, насочени към инфраструктурни проекти, а трансферите към пенсионната система трябва да бъдат намалени. По пътя актьорско майсторство заместник-министърът на финансите предложи да се направи задълбочен опис на всички предимства и предпочитания, които съществуват в Русия, и да се откаже от "мъртвородени".

Тезата на Антон Силуанов, че ако държавата поеме допълнителни задължения за разходи, тогава Министерството на финансите в този случай ще търси ресурси в рамките на „бюджетния пай, вече приет за три години“, без да увеличава нито данъчната тежест, нито бюджетния дефицит, но преразпределя задължения за разходи, не отговарят на помощника на президента на Русия Аркадий Дворкович. Зад това той видя статика и догма, които не трябва да характеризират добре функциониращата данъчна система. И за разлика от това той предложи различен подход: колкото по-ниски са данъците, толкова по-висок е икономическият растеж. "Ако данъците бъдат намалени, тогава ще дадем шанс за растежа на бюджетния пай, тъй като данъците ще бъдат по-лесни за плащане и съответно ще има повече от тях. Такива изчисления все още не се приемат с бюджетни корекции ", Каза Дворкович със съжаление. Но данъчната система не е догма. Според Аркадий Дворкович през следващите три години номиналните данъчни ставки могат да намалят. Може би самата данъчна система ще се промени. За по-добро.

В същото време министърът се съгласи с Герман Греф, че нивото на данъчните ставки в Русия се доближава до критично, а по-нататъшното им увеличаване ще доведе само до натиск върху икономиката и загуба на доходи. Набиулина очерта позицията на своя отдел много ясно: данъчната система в Русия трябва да бъде стимулираща. „Икономическият растеж от един процент годишно съответства на увеличение на ДДС с един процент или увеличение на цените на петрола с 2 долара“, тя направи убедителен аргумент. Затова според нея „стимулиращата функция на данъците трябва да бъде значително засилена“. В същото време Набиулина вярва, че бизнесът ще повярва в уверенията на властите, че данъчната тежест няма да се увеличи само след разрешаване на проблемите, причиняващи предложенията за повишаване на данъците. На първо място, говорим за пенсионна реформа.
Аркадий Дворкович предложи да се създаде регистър на публичните разходи в Русия, като се направи възможно най-публичен и се актуализира ежемесечно в Интернет. „Купихме партида столове, купихме ток - докладвайте“, каза Дворкович на служителите. И той предложи да се засилят тръжните комисии за обществени поръчки от професионалисти, участници на пазара, на които бизнесът вярва. Според него е необходимо да спрем да говорим за това, че в Русия има алтернатива под формата на увеличаване на данъчната тежест. „Това е въображаема алтернатива“, каза той, обещавайки „да направи всичко, за да предотврати увеличаването на данъците“.

Що се отнася до евентуално намаляване на номиналната данъчна ставка през следващите три години, според помощник на президента, осезаеми промени могат да бъдат предизвикани от децентрализацията на данъчните правомощия, когато не оскъдни, но радикални средства ще бъдат прехвърлени към региони и общини - от няколкостотин милиарда до трилион рубли в рамките на 3-5 години. Въпреки това, такава мащабна фискална децентрализация, предупреди Дворкович, ще изисква замяна на данъка върху добавената стойност (ДДС) с нов местен данък върху продажбите, който ще остане в юрисдикцията на регионите, стимулирайки ги. Разклащайки старата тема, той удари акорд. Елвира Набиулина отбеляза: въпреки факта, че нейният отдел има много въпроси относно ДДС (ставка на събиране е само 70 процента), може да се случи таксата върху продажбите на местно ниво да не премахне ДДС и в резултат на това ще останат два данъка.

Герман Греф назова рецептата си за стабилизиране на данъчната основа. "Нереалистично е да си поставим целта да намалим данъците в Русия днес", подчерта той отново. Но има опции. Според него, от една страна, резервите са за подобряване на събирането на данъци, които могат да бъдат използвани за покриване на дефицита на пенсионния фонд. Според изчисленията на Греф това са около 250 милиарда рубли годишно. От друга страна, има резерв в рязкото намаляване на държавния апарат. Но той уточни: с увеличение на заплатите на останалите. Тук Греф не посочи цифрите, отбелязвайки, че без това е невъзможно да се реши проблемът с корупцията, който е неделим от неефективните бюджетни разходи.