Ростуризмът предложи да увеличи държавните субсидии за вътрешен туризъм с 30 пъти

Ростуризмът предлага да увеличи с повече от 30 пъти размера на федералните бюджетни средства, отпуснати за стимулиране на предприемачески инициативи в областта на туризма. Това се посочва в новата версия на проекта за концепция на федералната целева програма (FTP), която предвижда прилагането на мерки за създаване на туристически клъстери в Руската федерация, започваща от 2019 г., публикувана на портала на нормативните правни актове.

Първоначалната версия на проектопрограмата, която ще замени настоящата FTP „Развитие на вътрешния и входящия туризъм (2011-2018 г.)“, Ростуризъм представи на правителството през май тази година. Както ТАСС писа, като основа беше взета прогнозната опция за финансиране, включваща привличането на 404,7 милиарда рубли, където 102,9 милиарда рубли. - това са средства от федералния бюджет, 25,2 милиарда рубли. - средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети и 276,5 милиарда рубли. - извънбюджетни фондове.

Представената версия на FTP предвижда още две възможности за финансиране: инерционно - за 876,8 милиарда рубли. и оптимистично - с 677 милиарда рубли. Първият включва прилагането на декларативния подход на програмата (когато регионите поискат бюджет), който включва подкрепа за инвестиционни проекти за създаване на клъстери, без да се отчита специализацията на обещаващи туристически дестинации и експлоатационни центрове за привличане на туристи. Третият вариант по своята същност е подобен на оптималния, но предполага по-значително увеличение на разходите, което прави възможно само ако финансовото и икономическото състояние на руската икономика се подобри, следва от обяснителната бележка към проекта на FTP.

Инерционната опция ни позволява да говорим за увеличаване на обема на туристическите услуги до 2025 г. на ниво от 70% спрямо базовия период на 2016 г. Оптимистичен - със 112%. Оптималният е 105%. Според Федералната агенция по туризма, с оптималната възможност за финансиране, общият туристически поток ще се увеличи с 28% до 2025 г.

В същото време, както може да се види при сравняване на старата и новата версия на концепцията, във всеки от вариантите цената на развитието на вътрешния туризъм се повишава.

Основната позиция на увеличението на разходите беше задачата на FTP „Стимулиране на предприемачески и обществени инициативи чрез механизма на субсидиране и безвъзмездна помощ“ (те са пет). Размерът на финансирането за тази задача, който в първоначалната версия на концепцията е бил 3 милиарда рубли, се предлага да се увеличи 120 пъти, до 368 милиарда рубли. От федералния бюджет за тези цели Rosturizm иска да отпусне 103,6 милиарда рубли. (30 пъти повече от първоначалната сума), в каква пропорция ще бъдат привлечени останалите средства, отделът не уточнява.

Размерът на финансирането за останалите задачи е намален главно, следва от документа. Най-вече - от 390 милиарда до 232,4 милиарда рубли. - съкратено е финансирането на задачата „Цялостно развитие на туризма и поддържаща инфраструктура на туристическите клъстери“. Въпреки че именно този вариант на финансиране е най-подходящ за прилагане на клъстерния подход при разработването на 15 обещаващи туристически дестинации, заложени в оптималния сценарий. Също така загуби във финансирането бяха направени от задачата „Създаване, внедряване и развитие на информационно-комуникационна структура на управление на туристическата индустрия“. Размерът на финансирането беше леко увеличен само за две програми - "Развитие на секторната система за обучение на специалисти" и "Развитие на инфраструктурата за популяризиране на туристическия продукт на Руската федерация и повишаване на осведомеността за това".

Според президента на Руския съюз на туристическата индустрия Сергей Шпилко, увеличаването на финансирането за предприемачески инициативи изглежда логично. „Подходът на клъстерите е, разбира се, важен, но човек няма да почива само в рамките на един клъстер, така че е необходимо да се разработят маршрутни проекти, да се оборудват магистрали, да се развиват сезонни съоръжения за настаняване“, казва той. Според Шпилко е важно да се работи по нови проекти, например модулни хотели, които отдавна съществуват в скандинавските страни. „Според мен, ако има по-гъвкав подход, включително диференциран по вид туризъм, и стартира механизъм за безвъзмездна помощ, и в широк смисъл - не само клъстерни, но и мрежови проекти, които ще работят в цялата страна, тогава има много смисъл ", - заключи ръководителят на РСТ.

Причините за промяна на проекта на концепция не са посочени. Ростуризмът не отговори на искането на RBC по време на публикуването на материала.

Основната цел на министерството е да увеличи дела на туризма в БВП на страната до този момент до 5% вместо сегашните 3,5%.

Отговорно за разработването на концепцията за FTP след 2018 г. е Министерството на културата, което създаде междуведомствена работна група. Включва представители на Ростуризма, Министерството на икономическото развитие, Министерството на финансите, както и субектите на Руската федерация.