Студентски кът

Територията на държавата (във федерациите - териториите на субектите на федерацията) е разделена на селски административни единици (общности), вътрешноградски райони, селски райони (области или други с други имена), регионални единици (провинции, и т.н.). В някои страни има само два отдела (общност - регион в България), в други - три (гмина (общност) - повет (окръг) - воеводство (регион) в Полша, в други - четири (община (общност) - арондисман ( област) - департамент (област) - регион (регион) във Франция).

Публичната администрация в тези териториални единици може да бъде организирана по различни начини, в зависимост от това дали тази териториална единица е само административно-териториална единица или тази единица има статут на общинска формация. Управител и др.), Назначена от държавните органи. В такива звена има само държавна администрация. Обикновено това са области, региони и т.н., но не и градове и села, въпреки че в някои страни от Изтока, например в Индонезия, селата се управляват от назначени глави. Имената на общините (селска административна област (общност), област, град и др.) Обикновено съвпадат с имената на административно-териториални единици, но те имат свое избрано самоуправление (съвет, кмет и др.). Това обаче не означава, че публичната администрация винаги отсъства в дадена община. В големи единици! (областна и по-горе) тя може да бъде представена от областни директори, назначени управители, префекти, които упражняват национални правомощия заедно с настоящите общински съвети и кметове, които се занимават с местни въпроси. Освен това в градовете и някои други общини има отдели и отдели (делегати) на министерства (отдел на Министерството на вътрешните работи, правосъдието, земеделието и др.). В онези общини, в които няма такива делегати (малки градове, села), избрани кметове, старейшините се одобряват от правителството, министъра на вътрешните работи като представители на държавата и при необходимост изпълняват такива функции, които са от национално значение. По тези въпроси кметът е подчинен на висшите държавни органи.

Административно-териториалните поделения (ако не са общини) имат своя йерархия: административно-териториалните единици от по-ниско ниво са подчинени на по-високите (например области - региони) и инструкциите на държавните органи на по-високо ниво са задължителни за такива от по-ниско ниво. Няма такова подчинение в общините. Те са автономни, всеки от тях * самостоятелно и на своя отговорност се занимава с местни дела.

Разликата в управлението на териториалните единици се корени исторически във факта, че е имало два вида местно управление, местно и регионално. Това разграничаване на териториални единици все още се създава, макар и не толкова ясно, както преди. Общностите се считат за естествено образувани формации, чала са села, основани от племена, преминали към този начин на живот, селища, създадени от заселници (по-специално имигранти) и т.н. Много от тях по-късно се превърнаха в големи градове (например Ню Йорк), но продължават да се считат за общности (преди векове те получиха градски харти от коловозите, което им даде подобие на местно управление). Други териториални единици, създадени „отгоре“ чрез актове на държавна власт, в хода на зонирането, получиха обобщено наименование за региони. За разлика от „естествените“ общности, те се считат за „изкуствени“ образувания. Тази разлика се взема предвид и в международните актове (Европейската харта за общинско самоуправление от 1985 г. се отнася главно до общностното ниво, но има и проект на Европейска харта за регионално самоуправление, изготвен през 1997 г.).

През 2003 г. беше приет нов федерален закон „За принципите на организация на местното самоуправление в Руската федерация“, който влезе в сила през 2006 г. (по това време трябва да бъдат осигурени материални и финансови условия). Той предвижда, че местното самоуправление се извършва на цялата територия на Русия: в градските и селските селища, в общинските райони, в градските квартали, които не са част от общинските райони, във вътрешните градски територии на градовете с федерално значение.