ПРИВАТИЗАЦИЯ

ПРИВАТИЗАЦИЯ (приватизация) - мащабно прехвърляне на държавна или общинска собственост в собственост на фирми или домакинства.

Цели на приватизацията.

През 70-те години развитите западни страни започват преход от кейнсиански методи на държавно регулиране към неокласически. Това предполага значително намаляване на размера на публичния сектор, преход от директни към косвени методи на централизирано регулиране на икономиката. Когато социалистическата система се срина в началото на 90-те години, в постсоциалистическите страни също така се предвиждаше приватизацията да се превърне в основната връзка в реформите.

Приватизацията има три основни цели:

- идеологически - да се стреми предприемачеството да бъде основната саморазвиваща се институция на демократичното общество;

- икономически - да се подобри ефективността на държавните предприятия, страдащи от бюрокрация, както и да се подобри държавният бюджет чрез премахване на субсидиите за държавни предприятия и генериране на приходи от тяхната продажба;

Съществуват обаче основни разлики между приватизацията в страни с пазарна икономика и приватизацията в страни, в които преди е имало командна икономика.

В социалистическите страни преобладава държавният монопол върху управлението на производството. Следователно за постсоциалистическите страни денационализацията е качествено намаляване на обхвата и обема на държавната намеса в икономиката, форма на преход от командна икономика към регулирана пазарна икономика. Поради липсата на опит при прехода от командната икономика към пазара и бързината на нейното прилагане, както и поради намесата на престъпните кръгове в него, денационализацията на икономиката в Русия се оказа несравнимо по-голяма сложен процес от денационализацията на Запад. Ако в развитите страни денационализираните предприятия лесно и бързо се „разтварят“ в конкурентна пазарна среда, то в страните от социалистическия лагер тази среда на практика не съществува, това не е предпоставка за денационализация, а по-скоро желаният резултат.

Приватизацията е една от най-важните връзки в политиката за денационализация. Приватизация в широкия смисъл на думата Превръщането на държавната собственост в други форми на собственост. Строго погледнато, приватизация в тесния смисъл на думата това трябва да се нарича само прехвърляне на собственост в частна (индивидуална) собственост. Точно това определение звучи на руски Закон за приватизация 1991: "Приватизацията е придобиване на държавни предприятия и тяхната собственост в частна собственост и частно управление." В исторически план обаче този термин се използва по-широко, за да се отнасят до всякакви промени в държавната форма на собственост - дори за корпоратизация, когато акционерно дружество (корпорация) стане новият колективен собственик, т.е. не един човек, а хиляди или десетки хиляди съсобственици.

Проблеми на приватизацията.

Има три основни въпроса, които трябва да бъдат разгледани при определянето на приватизационна стратегия.

Първи проблем: на кого да прехвърли държавна собственост?

Втори проблем: при какви условия да се прехвърли държавна собственост?

Трети проблем: трябва ли да очакваме икономически ползи от приватизацията?

Приватизация в чужди страни.

Пионерът на приватизацията под формата на мащабна икономическа реформа в национален мащаб е през 1979-1987 г. консервативното правителство на Великобритания М. Тачър.

Британските приватизации включват енергийни компании, транспортни компании и продажба на държавни апартаменти в пълна собственост на бивши наематели. В опит да спечели народна подкрепа, правителството умишлено занижава стойността на акциите в държавни предприятия по време на продажбата (Таблица 2), което позволява на няколко милиона британци да станат акционери.