Плъзгащи се тригодишни

Председателят на комисията Юрий Василиев разказа пред кореспондента на РГ на какво депутатите възнамеряват да обърнат специално внимание при обсъждането на основния икономически закон на страната.

Руски вестник | Юрий Викторович, този бюджет не е като предишните. Какви са неговите характеристики, с изключение на това, че за първи път от 15 години е проектиран наведнъж за тригодишен период - за 2008-2010 г.?

Юрий Василиев | Това, разбира се, е неговата основна характеристика. Освен това беше възможно да се изчисли за първата и втората година неразпределената част от разходите в размер на 2,5 и 5 процента от разходната страна. Това ще позволи в режима на "търкаляне на три години" да премине към по-ефективно планиране на новите задължения на федералния бюджет.

Променена е и структурата на доходите, която се разделя на нефт и газ и нефт и газ. След три години използването на приходи от нефт и газ ще скочи стремително от 2,9% от БВП до 5,3%. И обратно, спестяванията им ще намалеят значително: от 8 процента от БВП до 0,6-0,7 процента. Бюджетът е определил размера на трансфера на нефт и газ. Той ще бъде изпратен към разходите на федералния бюджет.

И на базата на Стабилизационния фонд, както е известно, ще бъдат създадени Резервен фонд и Фонд за бъдещи поколения (Фонд за национално благосъстояние). Например, част от приходите от пласиране на средства на сформирания Национален фонд за благосъстояние ще бъдат използвани за съфинансиране на доброволни пенсионни спестявания. Колко пари ще бъдат отпуснати за това, ще определим след приемането на съответния закон. В бъдеще, когато Националният фонд за благосъстояние се попълва, неговите свободни средства могат да отидат за покриване на дефицита на Пенсионния фонд.

РГ | От няколко години традиционно фокусът на бюджета е върху Човека и неговото благополучие. Как тази посока ще се задълбочи през следващите три години?

Василиев | Значителна част от увеличението на държавните нелихвени разходи (общи разходи минус плащания по държавния дълг) трябва да бъде насочена към подобряване на жизнения стандарт на пенсионерите, бенефициентите, служителите в публичния сектор, федералните държавни служители, военния персонал и приравнените към тях лица.

Благодарение на националния проект „Достъпни и удобни жилища“, повече от 100 хиляди семейства военнослужещи, служители на органи за вътрешни работи, подлежащи на уволнение, граждани, уволнени от военна служба, участници в елиминирането на последиците от радиационни аварии и бедствия, принудителни мигранти, гражданите, напускащи Далечния север, ще получат жилища и еквивалентни площи. Предоставят се средства и за хора с увреждания от I, II групи и деца с увреждания, пътуващи от Далечния север. В рамките на подпрограмата "Предоставяне на жилища за млади семейства" апартаментите ще бъдат предоставени на над 110 хиляди семейства. Планираме също така да поискаме допълнителни средства за решаване на проблема с порутените жилища.

Специална тема е подобряването на демографската ситуация в страната. В този тригодишен период трябва да се изплати „майчинският капитал“. Общите разходи за изпълнението на основните мерки в тази област ще възлизат на 181,5 милиарда рубли.

РГ | И как е решен въпросът със земеделието? Обикновено в тази посока трябва да измислите числата между първото и второто четене.

Василиев | Засега мога да кажа, че приоритетният национален проект „Развитие на агропромишления комплекс“ от 2008 г. ще бъде част от държавната програма „Развитие на земеделието и регулиране на пазарите за селскостопански продукти, суровини и храни за 2008-2012 г.“ . За него са предвидени допълнителни средства. Но според нас това не е достатъчно.

Също така приоритетната област на бюджетните разходи остава развитието на транспортната инфраструктура. Предвиждайки въпроса ви за реалното изпълнение на тези суми, ще кажа, че след три години ще бъдат построени 9,3 хиляди километра пътища, 45,5 хиляди километра ще бъдат реконструирани и ремонтирани.

РГ | Кои други сектори на икономиката ще бъдат подкрепени от бюджета?

Василиев | Предвиждат се средства за повишаване на устойчивостта на осигуряване на населението и икономиката с електричество. През 2008-2009 г. 90 милиарда рубли ще бъдат отпуснати от федералния бюджет за уставния капитал на гръбначните организации на електроенергетиката.

Знаете, че сега специално значение се отдава на развитието на самолетите и корабостроенето. Страната трябва да произвежда собствени самолети и кораби. През 2008-2010 г. ще бъдат отпуснати 83,8 млрд. Рубли за подпомагане на авиационния сектор. За подпомагане на корабостроенето - 9,4 милиарда.

РГ | Най-противоречивият въпрос от всички бюджети е регионалното финансиране. Какво е предвидено тук?

Василиев | От 2008 г. субсидиите за изравняване на бюджетното осигуряване ще бъдат увеличени с 26,2 процента. Това ще позволи да не се намалява минималното ниво на бюджетно осигуряване на силно субсидирани територии в сравнение с 2007 г. И да се намали разликата между десетте най-десет и най-малко финансово осигурените региони от 13,4 на 3,4 пъти. За това са предвидени 328,6 милиарда рубли.

Проектобюджетът включва и субсидии за развитие на публична инфраструктура от регионално и общинско значение. До 2010 г. те ще нараснат със 78,1% в сравнение с 2007 г.

И така, както виждате, вече има основание да се каже, че като цяло проектът за тригодишен бюджет съответства на задачите на стратегическото развитие на страната и свидетелства за икономическата стабилизация на Русия.