Право на земеползване - Закон за собствеността в Казахстан

Влязлото в сила гражданско законодателство не разглежда правата за ползване на земята като вещни права. Указът на президента на Република Казахстан, имащ силата на Закона "За земята", за вещното право на земя, с изключение на правото на собственост, относно правото на ползване на земята, правото на временно ползване на парцел, който е част от собствеността, сервитута и други права на собственост. Съгласно параграф 3 на член 4 от Декрета "За земята", гражданско - правоотношенията, свързани със собствеността върху парцели и правото на ползване на земята, се уреждат от нормите на гражданското законодателство, които не противоречат на Декрета "За земята" . Законът предвижда и специален раздел "Собственост и други права на собственост върху земя" (раздел II от Указа).

Правото на земеползване е законно обезпечена възможност за физическо или юридическо лице да притежава и използва държавен парцел за неограничен период (постоянно ползване на земята) или за определен период (временно ползване на земята) в съответствие с предвиденото предназначение. Ползвателят на земя има право да се разпорежда с правото на ползване на земята, което му принадлежи, в случаите и в границите, установени от закона.

Правото на временно ползване на земя на частен парцел е правото на субекта да притежава и използва парцел, възникнало въз основа на споразумение за временно ползване на парцел между собственика на парцела и временен ползвател (наемател или безвъзмезден). Определението предполага основните разлики между правата на собственост и правата за ползване на земята: част от собственика притежава, използва и се разпорежда със своя парцел, докато ползвателят на земя само притежава и използва предоставения парцел, а правото на разпореждане принадлежи на държавата като собственикът на земята. Независимо от това, законодателството предоставя на ползвателя на земята правото да се разпорежда със своите права на владение на земята в определени граници.

Граждани и юридически лица могат да бъдат субекти на права за ползване на земята. Съгласно член 36 от Указа "За сушата" те се разделят на:

държавни и недържавни;

национални, чуждестранни, както и лица без гражданство;

Физически и юридически лица;

постоянен и временен;

първични и вторични.

Използването на земята за срокове е постоянно (неопределено) и временно. Право на трайно ползване на земята се дава на: селски (фермерски) домакинства; лица, които притежават сгради и съоръжения въз основа на правото на икономическо управление или оперативно управление; държавни и недържавни юридически лица, занимаващи се със селскостопанско и горско производство на лица, занимаващи се с земеползване върху земи, специално защитени природни територии, както и в други случаи, предвидени в закона (член 40 от Указа).

Временното право на земеползване може да бъде краткосрочно (до 3 години) или дългосрочно (от 3 до 99 години). Недържавните ползватели на земя имат право да извършват временно ползване на земя срещу заплащане или безвъзмездно, а държавните ползватели на земя само срещу заплащане и само със съгласието на собственика. Правото на земеползване възниква от:

предоставяне на право на лице с право на земеползване директно

държавата (първични ползватели на земя);

предоставяне на права на земеползване от лице

ползватели на земя (вторични потребители на земя);

прехвърляне на права за използване на земята по реда на универсалния

наследяване, а именно: наследяване по закон или по време на реорганизацията на юридическо лице. Трябва да се отбележи, че предоставянето, прехвърлянето и прехвърлянето на права за ползване на земя трябва да се извършват, като се отчита предназначението на земята.

Обект на правата за ползване на земята са терени, предоставени по реда, предвиден в закона на отделни ползватели на земя. Парцелът като правен обект има определени размери, точно местоположение и външни граници.

Според техния правен режим поземлените парцели като обекти на правата за ползване на земята се различават помежду си в зависимост от тяхното икономическо предназначение, предназначение, обекти на земеползване, видове права на ползване на земята (постоянни и временни, отчуждаеми и неотчуждаеми, придобити срещу заплащане безплатно). В допълнение, делът на земята в общото земеползване е особен обект на земеползване. Поземлен дял е количествено определен дял на участие, заедно с други лица, в правата и задълженията върху поземлен имот, чието разпределение може да се извърши в случаите и условията, установени от закона.

Съдържанието на земеползването е определено в клауза 2 на член 195 от Гражданския кодекс на Република Казахстан. Има особености в правото на ползване на правото на ползване на земята, в зависимост от това кой е собственик на правото на ползване на земята.

Държавните ползватели на земя, които притежават земя въз основа на правото на икономическо управление, имат право да притежават и използват парцел, само в рамките на определеното предназначение на предоставените му земи, посочени в актовете.

Ползвателите на земя, които притежават земя въз основа на правото на оперативно управление, също притежават и използват парцела, но правомощията за разпореждане се държат както от държавата, така и от недържавни юридически лица, които са собственици. По този начин държавният ползвател на земя няма право да се отчуждава, както и да залага принадлежащите му права за ползване на земята, с изключение на случаите, когато това е свързано с отчуждаването на недвижим имот, намиращ се на парцела, или неговия залог в съответствие с установената процедура. Държавният ползвател на земя може да отдаде отдаден му земя в дългосрочен наем само със съгласието на държавата, представлявана от упълномощен орган, а предаването на принадлежащ му парцел за временно безплатно ползване на земя обикновено не е разрешено, с изключение на случаите на предоставяне на парцел като разпределение на услугата. Що се отнася до граждани и недържавни юридически лица, които са получили парцели за изграждане на производствени и непроизводствени съоръжения, те имат по-широки права. Подобно на собственика, те имат правомощията за собственост, използване и разпореждане. Съгласно член 43.44 от Указа "За сушата" те могат, без разрешение от държавни органи, да се разпореждат с правата си за земеползване, като например: да продават, даряват, дават под наем за временно ползване на земя, ипотека, да правят принос към упълномощен капитал на бизнес партньорства или вноски в имуществото на кооперации, включително тези с чуждестранно участие, както и да извършва други сделки във връзка с това право, които не са забранени от закона. Потребителят на земя има право да използва по свое усмотрение и без необходимост от получаване на каквито и да е разрешителни, всичко, което е над и под повърхността на този сайт, ако такова използване не нарушава правата на други лица или държавата, включително права върху недра, води, гори и въздушно пространство (член 14 от Указа). Правата на собственост върху парцел се отнасят за повърхностния почвен слой, затворените водни тела, горските насаждения, разположени в границите на този парцел.

а) граждани на Република Казахстан за водене на селска (фермерска) икономика от земите на специален поземлен фонд - в размер на средния регионален дял на земята за всеки от трудоспособните членове на семейството, които желаят да организират ферма; от земите на земеделски организации (предприятия) - в размер на средния земеделски дял във фермата за всеки член на семейството, имащ право на поземлен дял.

б) недържавни юридически лица, образувани в резултат на реформата на земеделските организации, за провеждане на земеделско производство с общ дял или съвместно трайно земеползване - в размер на средния дял на земята за реформираната икономика, умножен по броя на членовете на създаваната организация.

Ограничителните (максимални) размери на парцелите, които могат да бъдат постоянно в полза на земята за управление на селска (фермерска) икономика, се определят от регионалния изпълнителен орган. Допълнителни парцели над тези, предоставени безплатно на гражданите за постоянно ползване на земята до максималния размер на тези парцели, могат да бъдат закупени срещу заплащане.

За други цели, незабранени със закон, размерът на поземлените парцели се определя в съответствие с установената процедура за разпределяне на земя за тези видове дейности или в съответствие с градоустройственото и проектно-техническата документация.

Размерите на земеделските парцели, предоставени от държавата на земеделските организации, се определят по реда на управление на земите в съответствие с плановете за производствени дейности и програмите за научноизследователска и учебна и експериментална работа.

Основания за прекратяване на правата за ползване на земята.

Прекратяването на правото на земеползване се допуска на основанията, предвидени в закон и договор. Съгласно клауза 1 на член 60 от Указа "За сушата" правото на земеползване се прекратява, когато:

отчуждаване на поземлен имот от ползвател на земя на други лица;

отказ на ползвателя на земята от правото на ползване на земята;

загуба на права за използване на земята и други случаи, предвидени в законодателни актове.

Законът предвижда определена процедура за отказ от правото на земеползване. Така че, за да откаже, е необходимо ползвателят на земята да съобщи това или да предприеме редица действия, които категорично показват премахването им от правата му върху парцела, без намерение да запази това право (например заминаване, продължително не -използвайте и т.н.). В този случай сайтът е регистриран като собственост без собственик. След 3 години от датата на регистрация като собственик без собственик, такъв поземлен имот, по искане на изпълнителния орган, въз основа на съдебно решение, се връща в държавна собственост. Отказът от правото на ползване на земя не води до прекратяване на правата и задълженията на ползвателя на земята по отношение на парцела до придобиването на правото на ползване на земята върху този парцел от друго лице. Като общо правило отнемането (откупуването) на парцел от ползвател на земя не е разрешено. Законът обаче предвижда определени случаи, когато това е възможно:

Възбрана върху поземлен имот за задължения

ползвател на земя. Освен това правото на ползване на земята прекратява от момента, в който правото на ползване на земята възниква от лицето, на което това право се прехвърля по реда, предвиден в закона;

Оттегляне (обратно изкупуване) от ползвател на земя за

държавни нужди. Състоянието и процедурата за изземване (обратно изкупуване) на поземлени парцели се определят съгласно правилата на членовете на Указа "За сушата" и резолюцията на правителството;

Оттегляне от ползватели на земя на терен, за който не се използва

предназначение или използвано в нарушение на закона;

В случаите, предвидени в законодателни актове, земя

сайтът може да бъде изземван от ползвателя на земята безплатно в съда под формата на санкция за извършените престъпления. Договорната процедура за прекратяване на правото на ползване на земята е възможна в следните случаи:

изтичане на периода, за който е предоставен парцелът;

предсрочно прекратяване на договор за наем на поземлен имот или споразумение за временно безплатно ползване на земя;

прекратяване на трудови правоотношения, във връзка с което на ползвателя на земята е предоставен официален поземлен имот.